Вы можете оформить заказ по телефонам: (812) 764-52-40, 764-52-85, отправить по факсу или по электронной почте: zakaz@deanbook.ru
Главная << Издательство

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти (22.05.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти (22.05.2017).


Законотворчество.
Законотворчество

Закон о полном компфонде строительных и проектных СРО примут в ближайшие месяцы.

Поправки в Градостроительный Кодекс, обязывающие саморегулируемые организации строительной отрасли разместить на спецсчетах в банках компенсационные фонды в исторически максимальном объеме, может быть принят до конца весенней сессии Госдумы.

Законопроект поддержан Правительством России и, соответственно, нет никаких препятствий к тому, чтобы депутаты проголосовали за данный документ.

В том случае, если закон будет принят в нынешнем виде, более 140 строительных и около 30 проектных и изыскательских СРО должны будут, либо восстановить компенсационные фонды в полном объеме, собрав дополнительные взносы со своих членов, либо самоликвидироваться, перечислив остатки компфондов в свои Национальные объединения.

При этом в расчет не принимается тот факт, что у большинства СРО компенсационные фонды оказались утраченным в результате проведения банковской реформы и отзыва лицензий у десятков больших и малых банков.

Наиболее тяжелое положение именно у строительных СРО – здесь компфонды в той или иной степени утрачены у 60% СРО, причем большинство из них - московские. И если о таких одиозных СРО как «ОБИНЖ Строй» или «РСО» можно говорить как о коммерческих и весьма сомнительных, однако восстанавливать компфонды придется и таким добросовестным СРО как «ОПОРА России», «ИСЗС Монтаж», «БСК» и даже СРО «МОС».

В этой ситуации одним из выходов может стать переход членов СРО с недостаточным компенсационным фондом в те строительные СРО, где компфонд сохранен полностью – а это 121 на всю страну. При этом в Москве из 80 СРО только около 20 сохранили свой компфонд в полном объеме.

С 1 октября с.г. Ростехнадзор получает полное право исключать СРО, не выполнившие требования закона, в том числе, и по наличию компенсационных фондов, из государственного реестра. А это означает, что все члены этих СРО будут лишены возможности работать на госзаказах, да и на большинстве коммерческих подрядов тоже.

Строительство.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

При определении класса опасности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, необходимо использовать утвержденные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха.

Росприроднадзором направлена для использования в работе позиция Минприроды по вопросу применения подпункта "а" пункта 6 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных Постановлением Правительства от 28.09.2015 N 1029, в части определения класса опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 26 апреля 2017 г. N АС-09-01-36/8824
ОБ ОТНЕСЕНИИ
ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ, К ОБЪЕКТАМ
IV КАТЕГОРИИ

 

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для учета в работе позицию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросу применения подпункта "а" пункта 6 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029, в части определения класса опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Прошу учитывать данную позицию при применении пункта 3 письма Росприроднадзора от 31.10.2016 N АС-09-00-36/22354.

 

А.Г.СИДОРОВ

 

Приложение

 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 января 2017 г. N 12-44/2231
О НАПРАВЛЕНИИ ПОЗИЦИИ

 

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации рассмотрело письмо Росприроднадзора по вопросу применения подпункта "а" пункта 6 критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029 (далее - Критерии), в части определения класса опасности загрязняющих веществ в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сообщает.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Критериев одним из критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории является наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ.

В целях определения класса опасности загрязняющих веществ для применения указанного подпункта пункта 6 Критериев полагаем целесообразным использовать гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, предусматривающие классы опасности для загрязняющих веществ, в том числе "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест" ГН 2.1.6.1338-03", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 N 114.

 

Директор Департамента государственной политики
и регулирования в сфере охраны окружающей среды                    А.В.КОЛОДКИН

 

Если в компании больше 50 работников, нельзя передать все функции службы охраны труда на аутсорсинг.

Минтруд пояснил: работодатели с числом сотрудников больше 50 не могут воспользоваться ч. 3 ст. 217 ТК РФ и обойтись без службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда.

Эту норму, по мнению ведомства, могут применять лишь те, у кого трудится не более 50 человек. Она допускает, что при отсутствии службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции выполняют:

  • лично работодатель - ИП;
  • руководитель организации;
  • другой уполномоченный работодателем сотрудник;
  • сторонняя организация или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

 

Если работодатель-юрлицо, число сотрудников которого превышает полсотни, не создаст службу охраны труда или не введет должность специалиста по охране труда, это может обернуться штрафом от 50 тыс. до 80 тыс. руб.

 

Вопрос: Об обеспечении соблюдения требований охраны труда в организации.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 11 ноября 2016 г. N 15-2/В-3673

 

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу, связанному с созданием службы охраны труда, и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно части 1 статьи 217 Кодекса в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 217 Кодекса при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

При этом необходимо учитывать, что нормы, установленные частью 3 статьи 217 Кодекса, распространяются на работодателей, численность работников которого не превышает 50 человек.

В этой связи поясняем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.

 

Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда                    Т.М.ЖИГАСТОВА

Консультация.
Консультация

Регистрация ОПО по новым правилам.

Вступили в силу приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» и Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495 «Об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

Идентификация ОПО

Перед началом регистрации проводится идентификация ОПО, то есть эксплуатирующая (или приглашенная экспертная) организация, ориентируясь на приложение № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997г. решает, относится ли объект к категории опасных производственных, выявляет все возможные признаки опасности объекта с учетом их количественных и качественных характеристик, проверяет, учтены ли все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности.

В ходе указанных выше действий владелец ОПО анализирует (п. 8 Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО):

  • проектную документации (документацию) объекта;
  • обоснование безопасности ОПО (в случае его разработки);
  • декларацию промышленной безопасности (в случае ее разработки);
  • технологические регламенты;
  • генеральный план расположения зданий и сооружений;
  • сведения о применяемых технологиях основных и вспомогательных производств;
  • спецификации установленного оборудования;
  • документацию (паспорта, руководства по эксплуатации и т.д.) на технические устройства, используемые на объекте;
  • данные о количестве опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на объекте.

 

На основании данных идентификации владелец объекта (или приглашенная экспертная организация) заполняет сведения, характеризующие ОПО. При подаче документов на регистрацию Ростехнадзор проверяет правильность проведенной идентификации, а также присвоение наименования и класса опасности ОПО.

Регистрация ОПО

Согласно п. 14 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495, владелец ОПО (эксплуатирующая организация) не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта подает в Ростехнадзор документы на его регистрацию.

Пакет документов может включать в себя (п. 19-21 Административного регламента, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494):

  • заявление о регистрации ОПО;
  • сведения, характеризующие каждый ОПО (в двух экземплярах) по форме приложения № 4 к Административному регламенту, утв. Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494;
  • копии документов, подтверждающих право владения ОПО (в том числе земельными участками, зданиями, строениями и сооружениями, на (в) которых размещаются ОПО);
  • обоснование безопасности ОПО с указанием реквизитов положительного заключения ЭПБ (в случаях, установленных п. 4 ст. 3 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.);
  • текстовую часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы).

 

Документы, указанные в п. 1-3 списка, являются обязательными для всех категорий ОПО.

С 14.02.2017 г. документы на регистрацию ОПО подаются только в управление Ростехнадзора по юридическому адресу владельца объекта, независимо от места нахождения ОПО.

Территориальный орган Ростехнадзора (по юр. адресу) теперь сам согласовывает сведения, характеризующие ОПО, с управлением ФСЭТАН, на территории которого расположен объект и которое осуществляет надзор за ним.

В свою очередь надзирающее управление Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней передает в регистрирующий орган ФСЭТАН заключение о полноте и правильности проведения идентификации ОПО. То есть, по сути, согласовывает (или не согласовывает) сведения, характеризующие ОПО.

Если Ростехнадзор сомневается в правильности проведенной идентификации или качестве (полноте) представленных сведений, он может дополнительно запросить у владельца ОПО следующую информацию:

  1. Уставные документы организации, в том числе сведения об ее структуре.
  2. Генеральный план, экспликацию зданий и сооружений.
  3. Данные:
    • о количестве опасных веществ, в том числе более подробные сведения об опасных веществах (годовая потребность или объем закупок согласно бухгалтерским документам и т.д.);
    • о проектной мощности резервуаров (емкостей) с опасными веществами;
    • о численности обслуживающего персонала на объекте.
  4. Сведения о размерах и границах территории, санитарно-защитных и/или охранных зонах ОПО.
  5. Сведения о применяемых технологиях на основных и вспомогательных производствах, эксплуатируемых технических устройствах.
  6. Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию ОПО (разрешение на ввод в эксплуатацию, акт ввода в эксплуатацию/пуска в работу и т.д.)

 

С 14.02.2017 г. изменился не только состав, но и формы документов, которые подаются на регистрацию ОПО. Поэтому, считаем важным, рассмотреть некоторые из них более подробно.

Заявление на регистрацию ОПО

Форма заявления на регистра-цию ОПО и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 3 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.

Шаблон этого документа также можно скачать на сайте вашего территориального управления Ростехнадзора.

Заявление на регистрацию ОПО включает в себя:

  • сведения о заявителе (подробные реквизиты);
  • краткую информацию об ОПО (согласно «2» п. 20 Административного регламента).

 

Ниже представлен образец заполненного заявления на примере ОПО «Участок транспортный».

В заявлении не допускается:

  • исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства;
  • двусторонняя печать на бумажном носителе;
  • скрепление листов, приводящее к порче бумажного носителя.

 

Сведения, характеризующие ОПО

Форма сведений, характеризующих ОПО, и рекомендации по ее заполнению даны в приложении № 4 к Административному регламенту, утвержденному Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 494.

Сведения оформляются на каждый ОПО, который хочет зарегистрировать заявитель. Документ должен содержать следующую информацию:

  • наименование и место нахождения ОПО;
  • признаки опасности ОПО;
  • класс опасности ОПО;
  • классификация ОПО по типам, указанным в приложении № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ от 21.07.1997 г. (п. 3-9 и п. 11);
  • виды деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии для эксплуатации ОПО;
  • информация о заявителе (владельце ОПО);
  • реквизиты ОПО и регистрирующего органа;
  • сведения о составе ОПО (как раньше) — перечень площадок, технических устройств и т.д.

 

Обратите внимание! С 14.02.2017 г. карты учета ОПО отменены.

Сведения заполняются по материалам проведенной идентификации, а также анализа документов, указанных в п. 8 требований, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 г. № 495.

Документы, подтверждающие право владения ОПО

Документы должны подтверждать основание и/или право, по которому заявитель (организация, которая подает документы на регистрацию ОПО) владеет опасным производственным объектом (его составными частями). Ими могут быть:

  1. Свидетельство о праве собственности/договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на земельные участки, производственные площадки, здания, строения и сооружения, на (в) которых размещаются ОПО.
  2. Договор купли-продажи и/или ПТС (например, для мобильных подъемных сооружений — автокраны, манипуляторы, автоподъемники, вышки и т.д.).
  3. Договор на эксплуатацию объекта, заключенный с владельцем ОПО и проч.

 

Добавим конкретики. Например, для сетей газопотребления документами на право владения станут:

  1. Свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на здание котельной, а также вспомогательные строения и сооружения.
  2. Свидетельство о собственности на внешний (надземный или подземный) газопровод, который входит в состав ОПО и числится у вас на балансе. В этом случае Ростехнадзор может запросить документ о праве владения земельным участком, по которому пролегает газопровод.
  3. Договор на эксплуатацию объекта (либо договор оперативного управления объектом), заключенный с владельцем ОПО, если речь идет об эксплуатирующей организации. В этом случае Ростехнадзор в любом случае запросит документы, указанные выше, которые есть у собственника ОПО.

 

Для стационарно установленных ГПМ подойдут:

  • свидетельство о праве собственности либо договор аренды (оперативного управления, хозяйственного ведения) на площадку с установленным ГПМ (стройплощадка, цех и т.д.);
  • договор купли-продажи ГПМ;
  • договор подряда (или иной договор о выполнении работ/оказании услуг с использованием ГПМ) с непосредственным владельцем/арендатором площадки, на которой ведутся работы с применением ГПМ.

 

В случае с мобильными ПС (краны и подъемники на автомобильном шасси), а также передвижными цистернами (сосудами) право владения подтверждают:

  • договор купли-продажи (лизинга) и/или ПТС;
  • документ на право владения (собственность, аренда, оперативное управление, хоз. ведение) площадкой, на которой объекты будут базироваться (куда будут возвращаться после выполнения работ), проходить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт.

 

Отдельные разделы проектной документации

Текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) предоставляется для регистрации ОПО, в состав которых входят объекты капитального строительства.

Это могут быть, к примеру, сети газопотребления, которые включают в себя здание котельной или склад (склады) хранения опасных веществ:

  1. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капительный ремонт ОПО подлежит экспертизе (государственной или негосударственной) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
  2. Проектная документация на техническое перевооружение (а также консервацию и ликвидацию) ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности (ст. 8 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 г.).

 

Подавая в Ростехнадзор часть проекта при регистрации ОПО, нужно указать реквизиты положительного заключения соответствующей экспертизы.

Если объект капитального строительства уже был в эксплуатации, и проект на него утерян, то заменой документу может стать заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в Ростехнадзоре.

Результаты регистрации ОПО

Если вы правильно провели идентификацию ОПО, верно заполнили заявление и сведения, предоставили полный пакет документов, сообщили Ростехнадзору корректную и достоверную информацию, то максимум через 20 рабочих дней вы получите:

  1. Свидетельство о регистрации ОПО.
  2. Сведения, характеризующие ОПО, которые согласованы Ростехнадзором.

 

Вашему объекту (объектам) будет присвоен класс опасности, а также регистрационный номер из трех групп знаков, разделенных тире (дефисом), в формате XXX-XXXXX-XXXX, который является идентификатором регистрирующего органа, эксплуатирующей организации и самого ОПО.

После регистрации ОПО можно приступать к разработке нормативно-технических документов (ППК, ПМЛА и т.д.), а также к получению лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию вашего объекта (для ОПО I-III классов опасности).

 

По материалам статьи в журнале "Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда".

Промышленная безопасность.

 

Является ли заключаемое с работником (преподавателем) дополнительное соглашение к трудовому договору письменным согласием работника на выполнение дополнительной работы, которую он будет выполнять в свое рабочее время? Относится ли проведение занятий (уроков) за отсутствующего работника дополнительной работой? Нужно ли оформлять выполнение такой работы письменным согласием работника?

Работа преподавателя, связанная с проведением занятий (уроков) за временно отсутствующего сотрудника, является для работника дополнительной работой и должна быть оформлена по правилам ст. 60.2 Трудового кодекса. Такой порядок не подразумевает заключение с работником дополнительного соглашения к трудовому договору. Согласие работника на выполнение дополнительной работы может быть зафиксировано в отдельном заявлении или в виде отметки на приказе работодателя о поручении дополнительной работы. Стороны также должны оформить отдельное соглашение, в котором оговаривается размер доплаты за выполнение дополнительной работы.

Трудовое законодательство позволяет работникам, помимо своей основной работы, выполнять дополнительную оплачиваемую работу. Так, согласно ст. 60.2 Кодекса для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В соответствии с п. 2 постановления Минтруда от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" не будет считаться совместительством и не требует заключения трудового договора педагогическая работа в одном и том же образовательном учреждении общего образования с дополнительной оплатой. Выполнение указанной работы допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Таким образом, в рассматриваемом случае оформление проведения занятий за отсутствующего работника следует осуществить по правилам ст. 60.2 Кодекса.

Согласно части третьей ст. 60.2 Кодекса для правильного оформления дополнительной работы необходимо составить два кадровых документа:

  • приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы;
  • соглашение сторон трудового договора.

 

Унифицированной формы приказа о поручении дополнительной работы не существует, поэтому работодатель издает его в произвольной форме. В приказе указываются: вид дополнительной работы (в данном случае - исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором); срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу; содержание дополнительной работы; объем дополнительной работы. На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением ("согласен", "не возражаю" или равнозначную) и свою подпись. Согласие на выполнение этой работы может также содержаться в отдельном письменном заявлении работника либо служебной записке.

В соглашении сторон решается вопрос о размере доплаты за выполнение дополнительных обязанностей. Такое соглашение действует либо до окончания срока, на который дополнительная работа была поручена, либо до момента досрочного прекращения дополнительной работы по инициативе одной из сторон. Поскольку размер доплаты зависит от содержания и объема дополнительной работы, соглашение о размере доплаты необходимо заключать каждый раз при поручении дополнительной работы.

Таким образом, заключенное сторонами соглашение, в котором они определяют размер доплаты, не освобождает от необходимости зафиксировать согласие работника на выполнение дополнительной работы, как и зафиксированное в письменном виде согласие работника не освобождает стороны от необходимости оформить отдельное соглашение.

Обращаем внимание на то, что в ст. 60.2 Кодекса речь идет не о дополнительном соглашении к трудовому договору, а об отдельном соглашении, которое заключается между сторонами трудовых отношений. Оформление дополнительной работы через дополнительное соглашение к трудовому договору неприемлемо потому, что сама дополнительная работа выполняется работником наряду с работой, определенной трудовым договором. Иными словами, она выходит за рамки трудового договора и не может в нем отражаться, иначе это будет уже не дополнительная, а предусмотренная трудовым договором работа. Кроме того, досрочное прекращение дополнительной работы в одностороннем порядке, предусмотренное частью четвертой ст. 60.2 Кодекса, станет невозможным, если условие о выполнении такой работы станет частью трудового договора. Ведь любое изменение трудового договора по общему правилу допускается только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке.

 

Эксперт Жгулева Ольга

 

Организация планирует заключать ученические договоры с работниками при поступлении на работу.
Работники будут обучаться непосредственно в учебном центре у работодателя за счет работодателя. Организация не имеет лицензии на образование.
Могут ли условия ученического договора содержаться в трудовом договоре?

Работодатель не вправе заключить с указанными в вопросе работниками ученический договор, равно как и условия ученического договора не могут быть включены в трудовой договор.

Согласно части первой ст. 196 Трудового кодекса необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Согласно части четвертой ст. 57 Трудового кодекса в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. Как следует из той же нормы, трудовой договор может содержать и иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Как отмечает судебная практика, ученический договор предполагает обучение на оговоренных сторонами условиях с целью приобретения учеником профессии, специальности, квалификации. Будучи дополнительным по отношению к трудовому договору, ученический договор не является его частью (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 N 03АП-6877/14).

Возможность заключения ученического договора с лицом, ищущим работу, или с работником организации-работодателя предусмотрена ст. 198 Трудового кодекса.

Отметим, что в соответствии с прежней редакцией указанной нормы работодатель - юридическое лицо (организация) имел право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Разрешая соответствующие споры, некоторые суды приходили к выводу, что в понятие "обучение" для целей трудового законодательства вкладывается в том числе не требующее лицензирования обучение на производстве (смотрите например, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 17.03.2014 по делу N 33-535, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22.12.2014 по делу N 33-10857).

Однако федеральным законом от 02.07.2013 N 185-ФЗ именно в связи с принятием закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в ст. 198 Трудового кодекса были внесены изменения, в соответствии с которыми работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор именно на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. При этом ученический договор направлен на приобретение учеником определенной квалификации.

Как следует из ч. 6 ст. 31 Закона об образовании, для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение, деятельность которого регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение. Кроме того, в силу п. 19 ст. 2 Закона об образовании организация, осуществляющая обучение, должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Таким образом, понятия "образование" и "обучение" не являются тождественными (смотрите, например, апелляционное определение СК по административным делам Волгоградского областного суда от 24.12.2014 по делу N 33-448/2015).

Ученический договор заключается с целью получения работником конкретной квалификации (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 20.05.2014 по делу N 33-1223). Ученические договоры, в которых отсутствует указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую работником, не могут являться действительными (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.02.2014 по делу N 33-673/2014, от 27.02.2014 по делу N 33-1012/2014).

В свою очередь, организации, проводящие обучение, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензии по утвержденным образовательным программам, которые включают в себя итоговую аттестацию.

Если же у организации, осуществляющей обучение работника, нет соответствующей лицензии и целью заключения указанного в вопросе договора является не освоение работником образовательной программы и получение образования, а приобретение им знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения трудовой функции по конкретной должности в интересах конкретного работодателя, ученический договор не может быть заключен, поскольку его предметом не является получение образования.

При таких обстоятельствах работодатель не вправе заключить с указанными в вопросе работниками ученический договор, равно как и условия ученического договора не могут быть включены в трудовой договор.

 

Эксперт службы Каменщиков Александр

 

При увольнении работника согласно ст. 127 ТК РФ выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, в том числе за все прошлые годы. В компании нет денежных средств, и работник готов дать согласие на отказ от выплаты за неиспользованный отпуск. Возможно ли уволить сотрудника, не выплачивая данную денежную компенсацию? Можно ли это прописать в соглашении о расторжении трудового договора?

При наличии у работника на дату увольнения неиспользованных отпусков денежная компенсация за них должна быть выплачена в любом случае.

Соглашение о расторжении трудового договора не может содержать отказ работника от компенсации за неиспользованный отпуск. Если такое условие включено в соглашение, то оно не подлежит применению.

В силу части первой ст. 21 ТК работник имеет право на отдых, обеспечиваемый, в частности, предоставлением оплачиваемых ежегодных отпусков. Одним из способов реализации права работника на отпуск является получение денежной компенсации за него.

Так, частью первой ст. 127 ТК установлено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Трудовое законодательство не устанавливает случаев, при которых бы не применялась указанная норма. Поэтому при наличии у работника на дату увольнения неиспользованных дней отпуска денежная компенсация за них должна быть выплачена в любом случае, к какой бы категории работник ни относился и по какому бы основанию он ни увольнялся.

Нарушение этого требования может повлечь за собой административную ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП. Отсутствие финансовой возможности у организации не может служить основанием для освобождения работодателя от обязанности выплатить работнику при его увольнении компенсацию за все неиспользованные отпуска, а соответственно, и от ответственности за нарушение трудового законодательства.

Часть вторая ст. 9 ТК предусматривает, что коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Следовательно, соглашение о расторжении трудового договора не может содержать отказ работника от компенсации за неиспользованный отпуск, поскольку такое условие снижает уровень гарантий работника по сравнению с установленным ст. 127 ТК. Если такое условие включено в соглашение сторон, то оно не подлежит применению.

Сказанное подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 1 ноября 2012 г. по делу N 33-3548; апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 14 июля 2016 г. по делу N 33-9840/2016; апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 5 ноября 2013 г.).

 

Эксперт службы Трошина Татьяна

Из жизни русских писателей и поэтов.
Из жизни русских писателей и поэтов

С русскими поэтами и писателями связано много любопытных фактов, проливающих свет на то или иное событие. Нам кажется, что мы знаем всё, или почти всё, о жизни великих писателей, но есть страницы неизведанные.

Русские писатели придумали много новых слов: вещество, градусник (Ломоносов), промышленность (Карамзин), головотяпство (Салтыков-Щедрин), стушеваться (Достоевский), бездарь (Северянин), изнемождённый (Хлебников).

Пушкин не был красив, в отличие от своей жены Натальи Гончаровой, которая, плюс ко всему, была на 10 см выше мужа. По этой причине, бывая на балах, Пушкин старался держаться от супруги поодаль, чтобы лишний раз не акцентировать внимание окружающих на этом контрасте.

Корней Чуковский — это псевдоним. Настоящее имя (по имеющимся документам) самого издаваемого в России детского писателя — Николай Васильевич Корнейчуков. Он родился в 1882 году в Одессе вне брака, был записан под фамилией матери и первую же статью в 1901 году напечатал под псевдонимом Корней Чуковский.

Лев Толстой. В юности будущий гений русской литературы был довольно азартен. Однажды в карточной игре со своим соседом, помещиком Гороховым, Лев Толстой проиграл основное здание наследного имения — усадьбы Ясная Поляна. Сосед дом разобрал и увез к себе за 35 верст в качестве трофея. Стоит отметить, что это было не просто здание — именно здесь писатель родился и провел детские годы, именно об этом доме тепло вспоминал всю жизнь и даже хотел выкупить обратно, но по тем или иным причинам не сделал этого.

Известный советский писатель и общественный деятель Константин Симонов картавил, то есть не выговаривал буквы «р» и «л». Случилось это в детстве, когда он, играя, случайно порезал себе язык бритвой, и ему стало трудно произносить своё имя: Кирилл. В 1934 году он взял псевдоним Константин.

Илья Ильф и Евгений Петров были уроженцами Одессы, однако познакомились только в Москве непосредственно перед началом работы над своим первым романом. Впоследствии дуэт сработался настолько, что даже дочь Ильфа Александра, занимающаяся популяризацией наследия писателей, называла себя дочерью «Ильфа и Петрова».

Александр Солженицын не раз общался с президентом России Борисом Ельциным. Так, например, Ельцин спрашивал его мнение по поводу Курильских островов (Солженицын посоветовал отдать их Японии). А в середине 1990-х, после возвращения Александра Исаевича из эмиграции и восстановления российского гражданства, по распоряжению Ельцина ему была подарена государственная дача «Сосновка-2» в Подмосковье.

Чехов садился писать, облачившись в парадный костюм. Куприн, наоборот, — обожал работать совершенно голым.

Когда русский сатирик-писатель Аркадий Аверченко во время Первой мировой войны принес в одну из редакций рассказ на военную тему, цензор вычеркнул из него фразу: «Hебо синее было». Оказывается, по этим словам вражеские шпионы могли догадаться, что дело происходило на юге.

Настоящей фамилией писателя-сатирика Григория Горина была Офштейн. На вопрос о причине выбора псевдонима Горин отвечал, что это аббревиатура: «Гриша Офштейн решил изменить национальность».

После начала Второй Мировой войны Марину Цветаеву отправили в эвакуацию в город Елабуга, что в Татарстане. Упаковывать вещи ей помогал Борис Пастернак. Он принёс верёвку, чтобы перевязать чемодан, и, заверяя в её крепости, пошутил: «Верёвка всё выдержит, хоть вешайся». Впоследствии ему передали, что именно на ней Цветаева в Елабуге и повесилась.

Известна фраза «Все мы вышли из гоголевской шинели», которая употребляется для выражения гуманистических традиций русской литературы. Часто авторство этого выражения приписывают Достоевскому, однако на самом деле первым сказавшим его был французский критик Эжен Вогюэ, рассуждавший об истоках творчества Достоевского. Сам Фёдор Михайлович привёл эту цитату в беседе с другим французским литератором, который понял её как собственные слова писателя и опубликовал их в таком свете в своём труде.

В качестве средства от «большого живота» А.П. Чехов прописывал своим тучным пациентам молочную диету. В течение недели несчастные должны были ничего не есть, а приступы голода тушить стограммовыми дозами обычного молока. Действительно, благодаря тому, что молоко быстро и хорошо усваивается, стакан напитка, принятый утром, снижает аппетит. Так, не чувствуя голода, можно продержаться до обеда. Это свойство молока и использовал в своей медицинской практике Антон Павлович…

Страстью Ивана Крылова была еда. Перед обедом в гостях Крылов читал две или три басни. После похвал он ждал обеда. С легкостью юнца, несмотря на всю его тучность, он шел в столовую, как только объявлялось: «Обед подан». Лакей-киргиз Емельян подвязывал Крылову салфетку под подбородок, вторую расстилал на коленях и становился позади стула. Крылов съедал громадную тарелку с расстегаями, три тарелки ухи, огромные отбивные телячьи котлеты — пару тарелок, жареную индейку, которую он называл «Жар-птица», к тому же мочения: нежинские огурчики, бруснику, морошку, сливы, заедая антоновскими яблоками, как сливами, наконец принимался за страсбургский паштет, свежеприготовленный из самого свежего сливочного масла, трюфелей и гусиных печенок. Съев несколько тарелок, Крылов налегал на квас, после чего запивал пищу двумя стаканами кофе со сливками, в которых воткнешь ложку — она стоит.

Гоголь испытывал страсть к рукоделию. Вязал на спицах шарфы, кроил сестрам платья, ткал пояса, к лету шил себе шейные платки.

Сколько в мире памятников российскому поэту Александру Пушкину? Ответ на этот вопрос содержится в книге воронежского коллекционера открыток Валерия Кононова. Во всем мире их — 270. Ни один деятель литературы не удостаивался такого количества памятников. В книге помещены иллюстрации ста лучших памятников поэту. Среди них — памятники эпохи царской России и советского времени, памятники, установленные за рубежом. Сам Пушкин никогда за границей не был, но памятники ему есть на Кубе, в Индии, Финляндии, Словакии, Болгарии, Испании, Китае, Чили и Норвегии. По два памятника — в Венгрии, Германии (в Веймаре и Дюссельдорфе) . В США один поставлен в 1941 году в Джексоне, штат Нью-Джерси, другой — в 1970 в Монро, штат Нью-Йорк. В. Кононов вывел одну закономерность: памятники Пушкину обычно ставят не на больших площадях, а в парках и скверах.

Николаю Карамзину принадлежит самая краткая характеристика общественной жизни в России. Когда во время его путешествия в Европу русские эмигранты спросили Карамзина, что происходит на родине, писатель ответил одним словом: «воруют».

 

Новое в законодательстве (15.05.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (15.05.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

С 1 июля 2017 года с письменного согласия пациента листок нетрудоспособности будет выдаваться в форме электронного документа.

Согласно принятому закону назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

 

1 мая 2017 года N 86-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ
СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ
НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ" И СТАТЬИ 59
И 78 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Принят
Государственной Думой
14 апреля 2017 года
Одобрен
Советом Федерации
26 апреля 2017 года

 

Статья 1

Часть 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6601; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 53, ст. 7601; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4076; N 48, ст. 6165; 2016, N 11, ст. 1482) изложить в следующей редакции:

"5. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165) следующие изменения:

1) статью 59 дополнить частью 3.2 следующего содержания:

"3.2. Листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия пациента) формируется в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.";

2) в статье 78:

а) в пункте 3 слова "и листки нетрудоспособности" исключить;

б) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.

 

Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль
1 мая 2017 года
N 86-ФЗ

 

МЧС России утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В установленный перечень включены федеральные законы; Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти по областям:

  • гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • в области пожарной безопасности.

 

Приказ МЧС России от 14.04.2017 N 171 "Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Пожарная безопасность.

Законотворчество.
Законотворчество

Ростехнадзор предлагает допускать к сварке на опасных объектах через СРО.

Ростехнадзором подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который определяет требования к промбезопасности опасных объектов при проведении сварочных работ.

Он разработан по результатам правоприменительной практики в целях расширения практики саморегулирования, предусмотренных Основными направлениями деятельности Правительства на период до 2018 года, с учетом положений Концепции совершенствования механизмов саморегулирования.

Подавляющее большинство опасных производственных объектов и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, создаются с применением сварки, и некачественное и небезопасное проведение сварочных работ на опасных производственных объектах является одной из причин разрушения конструкций и возникновения аварий. Вместе с тем, вопросы проверки готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах в настоящее время в должной мере законодательно не урегулированы. Нормативные правовые акты, регулирующие требования к сварочному производству на опасных производственных объектах, во многом не соответствуют действующему законодательству.

Разработчики законопроекта отмечают, что существующий механизм аттестации фактически реализуется с 2000 года, а с 2011 года используются механизмы саморегулирования на добровольной основе. Таким образом, механизм, предусмотренный законопроектом, успешно применяется более 5 лет.

Предлагается законом закрепить правило, что физические лица и организации, выполняющие сварочные работы на опасных производственных объектах, подлежат проверке готовности. Такую проверку смогут проводить юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в области аттестации сварочного производства.

СРО может стать некоммерческая организация, созданная в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», и объединяющая в своем составе не менее чем 75 юридических лиц, находящихся не менее чем в 60 субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельность по проверке готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах. Стандарты СРО, устанавливающие порядок проверки, должны учитывать требования промышленной безопасности, установленные федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Проект также содержит требования к членам саморегулируемой организации в области аттестации сварочного производства. Участниками СРО могу стать юридические лица, не осуществляющее деятельность по выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах, при условии наличия:

  • по месту основной работы не менее пяти работников юридического лица, в том числе не менее трех работников, имеющих высшее образование по профилю сварочного производства и стаж работы по специальности не менее пяти лет;
  • принадлежащих юридическому лицу на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений по месту осуществления деятельности;
  • принадлежащих юридическому лицу на праве собственности технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по аттестации сварочного производства и обеспечивающих проведение процедур контроля и испытаний не менее чем по десяти сварочным технологиям.

 

Если проект будет принят, СРО в области аттестации сварочного производства будет обязана вести реестр членов и реестр физических лиц и организаций, прошедших проверку готовности к выполнению сварочных работ на опасных производственных объектах.

Дата окончания публичного обсуждения и независимой антикоррупционной экспертизы законопроекта - 18 мая 2017 г.

Предположительный срок вступления закона в силу - январь 2018 г.

Сварка, термообработка.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Отчитаться о суммах, потраченных на сокращение профзаболеваний, юрлицо может по обновленной форме.

ФСС скорректировал рекомендуемую форму отчета о суммах страховых взносов на травматизм, которые направлены на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний.

По сравнению с формой отчета, которую ФСС рассылал в 2015 году, в обновленной форме появилось место для указания, к примеру, плановых и фактических расходов на покупку оборудования для обеспечения безопасности работников и контроля за безопасным ведением работ.

Как и прежде, отчет составляется страхователем нарастающим итогом с начала года. Документ представляется ежеквартально одновременно с формой 4-ФСС. Для ее сдачи установлены следующие сроки:

  • не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, если отчетность направляется в электронном виде;
  • не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, если она сдается в бумажном виде.

 

Письмо ФСС РФ от 20.02.2017 N 02-09-11/16-05-3685 "О финансовом обеспечении предупредительных мер".

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Консультация.
Консультация

Выдача молока за вредные условия труда.

Работа в осложненных и неблагоприятных условиях предполагает, что работнику, помимо стандартных гарантий и компенсаций, законодательно предусмотренных в обычных трудовых отношениях, полагается еще ряд бонусов. Одним из них является выдача молока за вредные условия труда.

Молоко за вредные условия труда в 2017 году.

Кому положено молоко за вредные условия труда? Ответ на этот вопрос содержится в приказе Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н. Документ действует уже не первый год и регламентирует порядок выдачи молока за вредные условия труда и в 2017 году.

В приказе приводятся характеристики условий труда, в связи с которыми сотруднику полагаются «молочные выплаты». Речь идет о факторах, неблагоприятно воздействующих на организм человека, таких как при работе с химией, например, с органическими или неорганическими соединениями, соединениями металлов, с патогенами и микроорганизмами, или же в условиях, где можно получить дозу ионизирующего излучения.

Порядок выдачи молока и лечебно-профилактического питания

Нормы выдачи молока за вредные условия труда в тех или иных условиях также приводятся в приказе министерства.

Общие правила гласят, что выдача молока осуществляется в дни фактической занятости сотрудника на работах с соответствующими условиями труда. Осуществлять выдачу питания на будущее или же закрывать таким образом прошедшие смены нельзя. При этом не допускается замена молока сметаной, сливочным маслом или другими продуктами. Исключение составляют равноценные продукты, прямо предусмотренные нормами бесплатной выдачи – только их можно выдавать сотрудникам вместо молока.

Получение молока за вредные условия труда должно происходить в специально оборудованных местах – столовых или буфетах, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.

Все ситуации, в которых работодатель обязан организовать выдачу молока работникам, можно условно объединить в четыре группы. Точнее в данном случае будет говорить, каков порядок выдачи молока и лечебно-профилактического питания.

Первая группа – общие случаи выдачи молока за вредные условия труда с взаимодействием с общими факторами, перечисленными в выше упомянутом приказе Минздравсоцразвития. Нормы выдачи молока здесь составляют 500 миллилитров за смену, независимо от ее продолжительности. Причем взаимодействие с вредными факторами у такого работника не должно быть ниже половины рабочего времени в течение этой смены.

Следующая группа – это работники, которые в силу специфики их занятости контактируют с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния). Им помимо молока необходимо выдавать иные продукты. Это же касается и работы, предполагающей постоянный контакт с неорганическими соединениями цветных металлов (кроме соединений алюминия, кальция и магния).

И, наконец, последнее: молоко за вредные условия труда медицинским работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, не выдается. Его заменяют кисломолочными продуктами.

Однако по отдельным медицинским специализациям все-таки выдается молоко за вредность медработникам. Кому положено его выдавать, законодательством впрямую не предусмотрено, т.е. некоего единого перечня нет. Есть требования о проведении специальной оценки условий труда, по которым работа медиков может быть признана вредной, в частности, при работе с определенными химическими соединениями (приказ Минздравсоцразвития №45н от 16.02.09). По результатам СУОТ в первую очередь в этот перечень могут войти работники медлабораторий. Кроме выдачи молока, отдельным категориям работников, которые входят в перечень вредных профессий, могут предоставляться допотпуска, сокращенный рабочий день и т.п.

Можно ли заменить молоко денежной компенсацией?

Выдать работнику не спецмолоко, а предусмотренные законом альтернативные продукты можно лишь с его согласия. Также по письменному заявлению сотрудника можно провести замену выдачи молока денежной компенсацией. Выплата такой компенсации должна производиться не реже 1 раза в месяц.

Размер такой компенсации зависит от того, какой именно продукт положен работнику. Если это молоко, то денежная сумма должна соответствовать стоимости молока жирностью не менее 2,5% в регионе регистрации работодателя. И соответственно если работодатель выдает не молоко, а иные равноценные продукты, то при определении размера компенсации ориентироваться нужно именно на их стоимость. В зависимости от инфляции и роста цен суммы индексируются. Ориентируясь на эти правила работодатель сам вправе установить конкретны размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации. Правда при этом упомянутый приказ обязует его ориентироваться на мнение профсоюзной организации иди иного представительного органа работников. Правила, касающиеся того, как заменить молоко денежной компенсацией, могут быть прописаны и в коллективном договоре.

Спецмолоко или спецпитание?

Принципиальным моментом, дающим право работнику на получение молока или аналогичных продуктов является факт неполучения им бесплатного лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, выдача которого установлена другим приказом Минздравсоцразвития от 16 февраля 2009 г. № 46н. В нем речь идет о выдаче специально разработанных рационов с содержанием круп, мяса, рыбы, овощей и фруктов причем со строгим соотношением белков, жиров и углеводов работникам определенных профессий. Это работники, занятые в химических производствах, в том числе связанных с хранением и уничтожением химического оружия, цветной и черной металлургии, электротехническом и радиотехническом производстве, на работах, предполагающих перегрузки или условия повышенного атмосферного давления, и в ряде других отраслей.

Выдают спецпитание в перечисленных в приказе № 46н ситуациях в виде горячих завтраков либо же, если этот процесс организовывается в труднодоступных регионах при отсутствии столовых, - в виде специализированных вахтовых рационов. В дополнение к продуктам питания в некоторых случаях выдаются витаминные препараты.

Приказ Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 92, 22.05.2009.

Начало действия редакции - 08.06.2014.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания".

Источник публикации: "Российская газета", N 92, 22.05.2009.

Начало действия документа - 02.06.2009.

 

Сотрудница занимает должность младшей медицинской сестры. По результатам специальной оценки условий труда условия труда в организации были признаны вредными. Согласно коллективному договору сотруднице за работу во вредных условиях полагается 35 дней дополнительного отпуска. В течение рабочего года (с 06.03.2016 по 05.03.2017) сотрудница была направлена на повышение квалификации с отрывом от работы на срок 20 календарных дней. График работы сотрудницы - "два через два". Как рассчитать дополнительный отпуск за фактическое отработанное время? Учитывается ли период повышения квалификации при расчете стажа, дающего право на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, и при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск?

Период повышения квалификации включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

В стаж, дающий право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда, период повышения квалификации, когда сотрудница не работала во вредных условиях, не включается.

В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются время фактической работы, а также время, когда сотрудник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха (часть первая ст. 121 ТК РФ). Периоды, не включаемые в такой стаж, перечислены в части второй ст. 121 ТК РФ.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается не только время фактической работы, но и время повышения квалификации сотрудницы.

В свою очередь, в отличие от стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, в стаж, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (часть третья ст. 121 ТК РФ).

Соответственно, в приведенной ситуации период повышения квалификации сотрудницы, когда она не трудилась во вредных условиях, в стаж, дающий право на соответствующий дополнительный оплачиваемый отпуск, не включается.

С учетом части третьей ст. 121 ТК РФ количество предоставляемых работнику дней дополнительного отпуска за вредные условия труда надо определять пропорционально стажу работы во вредных условиях, имеющемуся на момент предоставления. Правомерность такого подхода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481.

Поскольку ни Трудовой кодекс РФ, ни иные нормативные правовые акты, принятые после введения его в действие, не устанавливают порядка исчисления дней отпуска пропорционально стажу работы во вредных или опасных условиях, для этих целей в настоящее время используется Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20 (часть первая ст. 423 ТК РФ).

Согласно п. 8 Инструкции полный отпуск за вредные условия труда предоставляется работнику, фактически проработавшему в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев в рабочем году. Работнику, фактически проработавшему в рабочем году во вредных условиях труда менее 11 месяцев, отпуск за вредные условия труда за этот рабочий год предоставляется пропорционально проработанному времени (п. 9 Инструкции).

В силу п. 10 Инструкции при исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется путем деления суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. Среднемесячное количество рабочих дней, в свою очередь, определяется путем деления общего количества рабочих дней в году для данной категории работников на 12.

Остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Каждому полному месяцу "вредного" стажа в рабочем году соответствует 1/12 часть от полной продолжительности ежегодного дополнительного отпуска за вредные условия труда (в рассматриваемом случае - 2,92 дня (35 х 1/12).

Отметим, что ни в самой Инструкции, ни в других нормативных актах в области трудового права механизм расчета среднемесячного количества рабочих дней не приводится и не уточняется, за какой год они определяются - за рабочий или за календарный. Однако поскольку стаж работы во вредных условиях подсчитывается по каждому рабочему году, суммарное количество дней работы и среднемесячное количество рабочих дней, по нашему мнению, определяется за рабочий год по графику работника.

Приведем пример подсчета количества дней дополнительного отпуска за вредные условия труда.

Продолжительность дополнительного отпуска сотрудницы за вредные условия труда составляет 35 дней. Предположим, что работнику предоставляется дополнительный отпуск за рабочий год с 06.03.2016 по 05.03.2017; общее количество рабочих дней по графику работника (два через два) за этот период - 183, из них на период нахождения на курсах повышения квалификации пришлось 10 рабочих дней; в остальное время работник работал во вредных условиях труда.

Тогда среднемесячное количество рабочих дней составит 15,25 (183 : 12).

Фактически работник отработал во вредных условиях труда 173 рабочих дня из 183 (183 - 10).

Соответственно, во вредных условиях работник отработал 11,34 месяца (173 : 15,25).

Остаток дней от неполного месяца - 5,25 (173 - 11 x 15,25) составляет менее половины от среднемесячного количества рабочих дней - 15,25 (5,25 < 7,63). Следовательно, в итоге для расчета продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска принимается 11 полных месяцев работы.

При этом в силу п. 8 Инструкции работник имеет право на полный дополнительный отпуск за вредные условия труда за этот рабочий год (в рассматриваемом примере - на 35 календарных дней такого отпуска), поскольку в рабочем году фактически отработано во вредных условиях не менее 11 месяцев.

 

Эксперт Павлова Наталия

15 мая отмечается Международный день семей.
15 мая отмечается Международный день семей

Семья это…самая трудная работа: без выходных, без зарплаты и на общественных началах…

Самой большой семьей может похвастаться китаец Цион Хан, проживающий в Индии. В настоящее время он женат на 39 женщинах, от брака с которыми у него родилось 94 ребенка. А дети, в свою очередь, уже порадовали Хана 33 внучатами.

На звание одной из самых странных семей претендует британская чета Уотсонов. Когда Барри и Энн поженились, то стали в полном смысле слова мужем и женой. Каково же было изумление Энн, когда супруг признался ей, что больше не может существовать в теле мужчины! Оправившись от шока, женщина согласилась с ним. Более того, поддерживала после операции. В 2011 году они поженились повторно – уже как однополая пара.

Немецкие мужчины сравнивают своих разгневанных благоверных с огнедышащими чудищами – драконами. Ведь именно в немецком существует меткое выражение, которое можно перевести на русский как «еда для дракона». По «едой» имеется в виду флакончик духов, коробка сладостей, букет любимых цветов – в общем, всё, чем провинившийся муж может умаслить обиженную супругу.

Древние римляне и римлянки считались официально женатыми после поцелуя.

Легендарная Камасутра – вовсе не такая фривольная книга, как принято думать. Ведь сегодня издатели печатают, а книготорговцы предлагают купить только ее пятую часть, посвященную собственно любовным утехам. Остальные четыре части довольно скучно рассказывают о семейных ценностях.

Почти в половине штатов США двоюродные братья и сестры не могут создавать семьи – таков закон. Хотя ученые компетентно доказали: процент рождения детей с отклонениями в таких семьях лишь незначительно превышает показатели среди обычных пар.

Иногда любовь к семье может заставить человека отказаться от увлечения всей жизни. Чарльз Симони, совершивший целых два путешествия на околоземную орбиту в качестве космического туриста, женившись, пообещал супруге не делать этого еще раз. Причем подкрепил обещание пунктом в брачном контракте.

Словосочетание «шведская семья» не имеет к семейным ценностям шведов никакого отношения. Скандинавы как раз придерживаются традиционного устройства «ячеек общества», а ситуация, когда под одной крышей сожительствуют как мужья и жены несколько человек, встречается у многих народов мира.

Девочки одного из австралийских племен становятся семейными дамами сразу после рождения: к этому времени им уже подыскивают женихов, после чего заключается подобие брака.

По результатам одного из опросов, проведенных российскими социологами, треть мужей и жен, даже опостылевших друг другу, готовы к сохранению семьи ради благополучия ребенка (детей).

Жители Штатов ответили на другой вопрос социологов – о том, что в жизни они считают самым ценным. Несмотря на кажущуюся прагматичность американцев, подавляющее большинство из них поставили на первое место не деньги и не карьеру, а счастье семьи.

Литература гуманитарного направления.

   

Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.


Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.
Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.

Новая стратегическая программа по охране труда Европейского социального фонда (на период с 2014 по 2020 годы) направлена на решение стоящих перед ЕС проблем: старение населения, более эффективная реализация действующих правил и профилактика заболеваний, связанных с работой.

Всем нам случалось пренебрегать правилах безопасности – на дороге, либо на рабочем месте…

Между тем, речь идет о важном факторе экономического роста. По данным статистики в Евросоюзе теряется примерно 83 миллиона дней в год из-за несчастных случаев на работе.

Три четверти пострадавших ограничатся одним пропущенным днём, но почти четверть покинет работу больше, чем на месяц. Кроме того, 360 миллионов дней в год теряются из-за ухода на больничный по болезням, связанным с работой, а это серьезное падение производительности.

Ущерб, который наносят в ЕС несчастные случаи на работе, непросто оценить. В 2000 году он был оценен в 55 миллиардов евро. Поэтому их предотвращение весьма важно для экономики, особенно в таких отраслях, как строительство, где их число особенно высоко. В 2012 году в Испании именно на строительную отрасль пришлось более четверти несчастных случаев со смертельным исходом.

«К сожалению, в последующие годы ситуация даже ухудшилась. Если прежде на сто тысяч рабочих приходилось 5000 несчастных случаев, то, по последним данным, речь идёт о 6500». В 2012 году в Евросоюзе с 2,5 миллионами человек произошли несчастные случаи на работе. 3500 из них оказались со смертельным исходом. «Это означает, что на сто тысяч работников пришлось в среднем 2,44 смертельных случая. Эта цифра заметно меняется от страны к стране. Например, в Польше их было более пяти, а в таких странах, как Германия, Дания и Нидерланды – менее одного».

Результаты ряда исследований подтверждают, что профессиональные заболевания и несчастные случаи на рабочем месте могут сказаться и на экономических показателях предприятий, и на экономике всей страны. Говорит директор Европейского агентства по безопасности и гигиене труда в Бильбао: «У многих стран Евросоюза есть своя методика расчёта затрат. Например, у Германии. По их расчетам, низкий уровень охраны труда приводит к потере 90 миллиардов евро, то есть это означает примерно 3,2% ВВП». «Мировые потери ВВП из-за профессиональных заболеваний и несчастных случаев на работе оцениваются примерно в 4%. В Евросоюзе это от 2,6% до 3,8% в год».

Из анализа конкретных примеров становится понятно, что соблюдение правил охраны труда не следует рассматривать как затраты. Инвестирование одного евро в этой сфере может принести более двух евро прибыли. Контроль над этим строительным объектом в Бильбао осуществляет компания Висэса. Руководитель отдела охраны труда объясняет, чем может обернуться несоблюдение правил для такого объекта: «Расходы на соблюдение норм по охране труда и здоровья на этой рабочей площадке оцениваются примерно в 290 тысяч евро за два года. Соблюдение этих мер приведёт к уменьшению вероятности несчастных случаев, а также к снижению вероятности штрафных санкций и остановки работ за несоблюдение правил. Скажем, на этой стройке остановка работ обходилась бы в 3500 евро в день».

Европейское законодательство устанавливает определённые рамки, но конкретные правила отличаются от страны к стране, от сектора к сектору, и зависят от размера предприятия. Трудности, о которых мы узнали в Испании, существуют и во многих других странах. «У малых предприятий, которые в Испании преобладают, отсутствуют отделы по охране труда, у них нет специалистов в этой области. Отсутствие квалифицированного персонала приводит к тому, что меры по охране труда и здоровья не соблюдаются, поскольку работники их просто не знают».

В ЕС, помимо несчастных случаев, причиной смертности, как полагают, нередко становится контакт на рабочем месте с вредными веществами, которые вызывают канцерогенные заболевания. В 2000 году число связанных с этим смертей превысило, по некоторым оценкам, 152 тысячи. К возможным негативным последствиям можно отнести также преждевременный уход людей на пенсию, потерю квалифицированных кадров, высокие затраты на медицинское обслуживание и страховые выплаты.

«Расходы на лечение профессиональных раковых заболеваний составляют почти 1% ВВП Великобритании». За последний год более 8,5% рабочих в ЕС жаловались на проблемы со здоровьем, связанные с работой. Это примерно 23 миллиона человек. На первом месте – проблемы опорно-двигательного аппарата, затем – стресс и депрессия. Глядя на этих спокойных людей, невозможно представить, что психологические проблемы вынуждают каждого пятого жителя ЕС бросать или менять свою работу. Это обходится компаниям вдвое дороже, чем уход сотрудников на больничный и в пять раз дороже, чем несчастные случаи. Речь идёт о сумме 240 миллиардов евро в год. 43% составляют непосредственные затраты, а 57% – потери производительности.

В европейских компаниях царит не столь безоблачная атмосфера, как многие себе воображают. «Стрессовые ситуации на работе могут возникнуть, например, из-за постоянных телефонных звонков, из-за клиентов, из-за коллег, которые обращаются за помощью. При этом вам приходится заниматься делами, список которых постоянно удлиняется. Человеку требуется отдых, возможность расслабиться, но он лишён этого, дела накапливаются слишком быстро». «Главная сложность, связанная с преодолением социально-психологических рисков – это, как представляется, табу открыто говорить об этих проблемах, все еще существующее примерно в 30% европейских учреждений. Чем крупнее компания, тем отчетливее стоит эта проблема».

Но, похоже, в бельгийском отделении компании Siemens такой проблемы нет, поскольку здесь уделяют внимание не только охране труда, но и общему хорошему состоянию сотрудников. Компания входит в число учреждений, отмеченных Европейским агентством по безопасности и гигиене труда за хороший подход по борьбе со стрессом и психосоциальными рисками. «У нас действует программа поддержки здорового образа жизни, к которому мы призываем наших сотрудников. У нас обеспечивается правильное питание, люди делают физические упражнения, им оказывается психологическая поддержка».

В ЕС по-прежнему стоит вопрос улучшения условий труда. Более половины всех рабочих работают по крайней мере раз в месяц выходят на работу в субботу, 45% говорят, что за последний год им приходилось трудиться сверхурочно, 3% перерабатывают ежедневно.

Директор Европейского агентства по безопасности и гигиене труда описывает более широкую картину проблемы: «80% руководителей осведомлены о рисках, и располагают достаточной информацией, но лишь 30% компаний принимают меры, относящиеся к психосоциальным рискам, этого недостаточно. 4 из 10 работников говорят, что на уровне компании проблема не решается должным образом». Брюссель стремится улучшить соблюдение европейского законодательства. Но пока лишь немногим более половины опрошенных компаний сообщили о наличии достаточной информации о том, как оценивать психосоциальные риски, что необходимо для создания здоровой рабочей среды.

 

По материалам Monica Pinna

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Правительством определен порядок осуществления Министерством обороны Российской Федерации федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

Указом Президента от 29.06.2013 N 593 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по осуществлению в порядке, определяемом Правительством, отдельных функций по федеральному государственному надзору в области безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах.

Поправками, внесенными в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения:

  • предусмотрено, что указанный надзор осуществляется МВД России и его территориальными органами, а также Минобороны России в части отдельных функций по федеральному надзору в Вооруженных Силах, возложенных на военную автомобильную инспекцию Вооруженных Сил;
  • определен перечень должностных лиц военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченных осуществлять такой надзор в Вооруженных Силах;
  • уточнены нормативные правовые акты, которыми руководствуются должностные лица при проведении проверок;
  • предусмотрено, что федеральный надзор в Вооруженных Силах включает в себя осуществление военной автомобильной инспекцией Вооруженных Сил административных процедур, предусмотренных Уставом военной полиции Вооруженных Сил и законодательством об административных правонарушениях;
  • уточнено, что результаты надзора, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов федерального надзора в сети Интернет.

 

Постановление Правительства от 19.08.2013 N 716 (ред. от 19.04.2017) "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях.

Официальный интернет-портал правовой информации, 21.08.2013, "Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, N 34, ст. 4446.

Начало действия редакции - 29.04.2017.

 

Росздравнадзором актуализирован перечень правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного контроля.

Перечень включает акты, содержащие требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:

  • по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
  • по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств;
  • по государственному контролю за обращением медицинских изделий;
  • при осуществлении лицензионного контроля медицинской и фармацевтической деятельности;
  • при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
  • при осуществлении лицензионного контроля производства и технического обслуживания медицинской техники;
  • по контролю за использованием наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах международных линий;
  • по государственному контролю в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

 

Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 18.11.2016 N 12848 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)".

Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 N 4043 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)".

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Законотворчество.
Законотворчество

Роспотребнадзором предложены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска.

Согласно проекту деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относится к следующим категориям риска, в случае если показатель потенциального риска причинения вреда в имущественном выражении составляет:

  • более 10 млн рублей - чрезвычайно высокий риск;
  • от 1 млн до 10 млн рублей - высокий риск;
  • от 100 тыс. до 1 млн рублей - значительный риск;
  • от 10 тыс. до 100 тыс. рублей - средний риск;
  • от 1 тыс. до 10 тыс. рублей - умеренный риск;
  • менее 1 тыс. рублей - низкий риск.

 

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска предлагается осуществлять со следующей периодичностью:

  • для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;
  • для категории высокого риска - один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска - один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
  • для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

 

В отношении юрлиц и ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Роспотребнадзор предоставляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

В приложении к проекту приводится таблица категорий риска, разделенная по видам предприятий (микропредприятия, субъекты малого предпринимательства, среднего предпринимательства, крупного предпринимательства), видам деятельности или услуг (например, услуги розничной торговли в целом, услуги автостоянок, туристские услуги, услуги ЖКХ).

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Применение дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из результатов специальной оценки условий труда.

ВОПРОС:

О применении дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС исходя из результатов специальной оценки условий труда.

ОТВЕТ:

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 2017 г. № 03-15-06/17278

 

Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение по вопросу применения дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), исходя из результатов специальной оценки условий труда, сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 428 Налогового кодекса дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условии труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда.

В случае если по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении рабочего места физического лица, занятого на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлен итоговый класс условий труда допустимый (подкласс 2), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются (тариф – 0,0 процента).

Если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и при этом в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда вредный (подкласс 3.1), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по дополнительному тарифу в размере 2,0 процента.

Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются.

В случае отсутствия результатов специальной оценки условий труда на выплаты работникам, занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховые взносы начисляются по дополнительным тарифам, предусмотренным соответственно пунктами 1 или 2 статьи 428 Налогового кодекса (9 процентов или 6 процентов).

 

Заместитель директора Департамента Р.А. СААКЯН

 

Официальные разъяснения: кто получит досрочные страховые пенсии?

 

Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Условием для назначения такой пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), размер которого к 2025 году достигнет 30 (в текущем году необходимый минимум составляет 11,4 балла). Правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим законом профессиональные и социальные категории граждан. Списки профессий и должностей можно найти на сайте ПФР в разделе «Страховая пенсия»...

Специалисты органов Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области провели «прямую линию» по вопросам досрочного пенсионного обеспечения граждан.

– Здравствуйте. Кто имеет право на установление пенсии досрочно в связи трудовой деятельностью? Где можно уточнить список профессий и должностей?

– Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Условием для назначения такой пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), размер которого к 2025 году достигнет 30 (в текущем году необходимый минимум составляет 11,4 балла). Правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим законом профессиональные и социальные категории граждан. Списки профессий и должностей можно найти на сайте ПФР в разделе «Страховая пенсия».

– Если условия труда вредные, то должен ли работодатель дополнительно за это платить в фонды? Назначат ли мне пенсию досрочно, если работодатель не заплатит за меня все необходимое?

– Для определенных профессиональных категорий периоды соответствующей работы засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013 года только при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, а после проведения специальной оценки условий труда – наличия на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда. В соответствии с законодательством условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от установленного класса условий труда по итогам специальной оценки условий труда и устанавливается размер дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР.

Если за своего работника, занятого на рабочем месте, за которое должны уплачиваться страховые взносы по дополнительным тарифам, работодатель не уплачивает доптариф, то эти периоды работы не войдут в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а значит, возможно, право на установление страховой пенсии досрочно и вовсе будет утеряно.

– Работаю я на заводе по производству цветных металлов по профессии, предусмотренной Списком № 2, но в прошлом году был зачислен на работу в дочернюю фирму. Сохранится ли за мной право на досрочную пенсию?

– Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) занят работник, при этом трудовая деятельность может протекать как в ОАО, так и на заводе. Если Ваши производство и профессия предусмотрены Списком № 2, Вы можете претендовать на установление досрочной пенсии по старости при выполнении всех требований законодателя (к примеру, достижение определенного возраста, занятость во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и др.). При этом следует помнить, что право на досрочную пенсию по старости предоставляется при документальном подтверждении занятости в условиях Списка № 2, поэтому важно, чтобы подтверждающие документы оформлялись своевременно и надлежащим образом.

– При обращении за назначением досрочной страховой пенсии специалист ПФР затребовала у меня справку, уточняющую особый характер работы и условия труда за периоды работы машинистом котельной, правомерно ли требование, ведь в трудовой книжке у меня записано кем я работал и указан период работы?

– Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то пенсия назначается без истребования дополнительных документов. Однако трудовая книжка может не содержать дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное назначение пенсии. В таких случаях для решения вопроса об отнесении работы заявителя к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, требуется дополнительно представить документы, подтверждающие необходимые условия.

К числу таких документов и относится справка, уточняющая характер работы. Такую справку выдает работодатель, у которого протекала трудовая деятельность, на основании документов того периода, когда осуществлялась работа. В Вашем случае требование специалиста правомерно и представление справки необходимо, поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости законодателем установлено только тем машинистам котельной, которые полный рабочий день заняты на работах с твердым топливом (уголь, сланец).

– Я работаю в противопожарной службе. В этом году буду оформлять льготную пенсию. У меня есть пенсионные накопления. Могу ли я их получить в этом году или мне необходимо ждать, когда исполнится 60 лет?

– Граждане, у которых имеются средства пенсионных накоплений, в том числе и сформированные в рамках программы государственного софинансирования пенсий, при выходе на досрочную пенсию также имею право на их получение. При обращении в органы ПФР необходимо будет подать соответствующее заявление. Средства пенсионных накоплений могут быть выплачены в виде единовременной или срочной (за счет средств, сформированных в рамках программы гос софинансирования) выплаты, а также в виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно. Варианты вы обсудите со специалистом ПФР в момент подачи заявления.

Справочно:

Напомним, что доптариф платят работодатели, имеющие рабочие места с вредными и опасными производствами либо рабочие места по определенным профессиям и должностям (Списки № 1 и № 2 и так называемые «малые списки»).

Обращаем внимание, что только при условии уплаты работодателем в ПФР доптарифа работники этих производств могут приобрести право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда для своих работников. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение специальной оценки условий труда. В соответствии с законодательством условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от установленного класса условий труда по итогам специальной оценки условий труда и устанавливается размер дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР.

Так, при допустимом и оптимальном классе условий труда доптариф в ПФР не уплачивается. При опасном классе условий труда дополнительный тариф самый высокий – 8 %. Дополнительный же тариф при вредных условия труда зависит от степени вредности производства и колеблется от 2 до 7 %.

Если за своего работника, занятого на рабочем месте, за которое должны уплачиваться страховые взносы по дополнительным тарифам, работодатель не уплачивает доптариф, то эти периоды работы не войдут в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а значит, возможно, право на установление страховой пенсии досрочно и вовсе будет утеряно.

Помимо уплаты работодателем страховых взносов в ПФР, в том числе по дополнительным тарифам, для назначения досрочной страховой пенсии по старости с этого года необходимо соблюдение еще ряда условий. Во-первых, необходимо «набрать» в течение всей трудовой жизни не менее 30 пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений), а во-вторых, иметь определенную продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

 

По материалам, предоставленным пресс-центром
Отделения ПФР по Новосибирской области

Консультация.
Консультация

С 1 января 2017 года при приеме на работу водителей, осуществляющих перевозки опасного груза, необходимо запрашивать справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ. Что делать с персоналом, который уже работает в организации? Имеет ли право работодатель запрашивать такую справку у них?

Работодатель имеет право получить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

Справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Справка) входит в перечень документов, предъявляемых при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 65 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами. Пункт 9 ч. 1 ст. 10 Закона N 16-ФЗ устанавливает, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица в том числе подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из положений статьи 10 Закона N 16-ФЗ и изданного в соответствии с данной статьей распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р следует, что ограничения, установленные статьей 10 Закона N 16-ФЗ, распространяются не на любых сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, а исключительно на лиц, трудовая деятельность которых подпадает под Перечень работ, указанный в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 N 18АП-4763/14, постановление ФАС Поволжского округа от 02.04.2013 N Ф06-25/13 по делу N А55-13264/2012).

Таким образом, справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, предъявляется соискателем, если он принимается для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

При этом названный запрет распространяется как на лиц, вновь поступающих на работу, так и на лиц, уже состоящих в трудовых отношениях (смотрите, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2016 г. N 11АП-6337/16, решение Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 21 февраля 2017 г. по делу N 2-710/2017, постановление Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26 мая 2016 г. по делу N 5-325/2016, решение Арбитражного суда Самарской области от 8 апреля 2016 г. по делу N А55-2925/2016, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 августа 2016 г. по делу N А79-3795/2016, постановление Сусуманского районного суда Магаданской области от 25 ноября 2016 г. по делу N 5-14/2016, постановление Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 октября 2016 г. по делу N 5-122/2016).

По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять справку на основании данной нормы работник обязан только при трудоустройстве (смотрите также ответ Роструда на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.) На основании п.п. 1-3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257, работодатель имеет право запросить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

 

Ответ подготовил эксперт Трошина Татьяна

 

В организации работают водители, которые являются гражданами Молдовы и Таджикистана. Какие есть ограничения для водителей с иностранным водительским удостоверением, работающих на территории РФ? Когда замена иностранного водительского удостоверения не обязательна? Какое иностранное водительское удостоверение возможно обменять без прохождения обучения в автошколе?

Управлять транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности вправе только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ.

В силу п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Обратите внимание, что п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ вступает в силу с 1 июня 2017 года (ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, управление личным автотранспортом для иностранных граждан на территории РФ возможно как на основании российских национальных водительских удостоверений, так и на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Управлять же транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности вправе только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Запрет распространяется на водителей вне зависимости от того, выполняют ли они работу по трудовому либо гражданско-правовому договору либо в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 18 ст. 25 Закона N 196-ФЗ порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством РФ.

Отметим, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. Обменять можно только иностранные национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о безопасности дорожного движения (Вена, 8 ноября 1968 г) (далее - Венская конвенция).

Республика Молдова (с 26.05.1993 г.), равно как и Таджикистан (с 09.03.1994 г.), являются участниками Венской конвенции, поэтому водительские удостоверения, выданные гражданам указанных стран, подлежат обмену на российские водительские удостоверения, в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, в соответствии с п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097) (далее - Правила) обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных п. 9 Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Как следует из п. 39 Правил, для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:
а) заявление;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) медицинское заключение;
г) иностранное национальное водительское удостоверение.

Более детально порядок сдачи экзаменов установлен п. 60-141 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20 октября 2015 г. N 995 (далее - Регламент).

Из буквального прочтения данных норм следует, что прохождение повторного обучения в автошколе Правилами не требуется. Ни п. 39 Правил, ни п. 60 Регламента не предусматривают представления документов, подтверждающих факт обучения в автошколе. Таким образом, для обмена иностранных национальных водительских удостоверений граждан Молдовы и Таджикистана на российские водительские удостоверения достаточно успешной сдачи ими экзаменов, поименованных в п. 9 Правил.

Важно подчеркнуть, что согласно п. 2 ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 12.32.1 КоАП РФ, и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обращаем Ваше внимание на то, что запрет на вождение без российских прав в рамках трудовой или предпринимательской деятельности не применим в случаях, когда транспортное средство участвует в международном движении (п. 17 ст. 25 Закона N 196-ФЗ).

 

Ответ подготовил эксперт Парасоцкая Елена

Разные разности.
Разные разности

Воинская честь ни в одной стране не отдается левой рyкой.

Капитан Кyк был первым человеком, чья нога стyпила на все континенты Земли, кроме Антарктиды.

Западноафриканское племя матами играет в фyтбол человеческим черепом.

В Австралии пятидесятицентовая монета поначалy содержала серебра на сyммy два доллара.

Чаще всего в английских библиотеках ворyют Книгy рекордов Гиннесса.

Национальный оркестр Монако больше, чем его армия.

В пустыне Сахара однажды - 18 февраля 1979 г. - шел снег.

Канада по площади больше, чем Китая, а Китай больше США.

Единственная страна, где за 1983 год не зарегистрировано ни одного рождения - Ватикан.

В языке эскимосов для наименования снега сyществyет больше 20 слов.

В Италии кукол Барби больше, чем канадцев в Канаде.

Канада 4 раза за последние 5 лет была объявлена ООН лучшей для жизни страной.

На создание песни Я морж Джона Леннона вдохновили звyки полицейской сирены.

Самая часто исполняемая песня в мире - Haррy birthday to you - находится под защитой авторских прав.

Сyществyет всего один вестерн, снятый женщиной.

Во время Второй мировой войны в целях экономии металла статуэтки Оскаров делали из дерева.

Оригинальное название Унесенных ветром - Бе-бе, черная овечка.

В фильме Кэмерyна Титаник наиболее часто произносимое слово - Роза.

Мыслитель Родена - портрет итальянского поэта Данте.

Певец Ник Кейв родился с хвостиком.

Сара Бернар сыграла 13-летнюю Джyльеттy в 70 лет.

У Базза Олдрина - одного из астронавтов, побывавших на Луне, девичья фамилия матери Моон (Лyна).

Юлий Цезарь носил лавровый венок, чтобы скрыть начинающyюся лысинy.

Александр Грэхем Белл, изобретатель телефона, ни разy не позвонил своим маме и жене: они обе были глухими.

Святой Патрик, покровитель ирландцев, не был ирландцем.

Леонардо да Винчи изобрел будильник, который тер спящему ноги.

Нос растет в течении всей жизни человека.

Только один ребенок из 20 рождается в день, предписанный доктором.

Древние греки полагали, что мальчики растут в правой стороне живота, а девочки - в левой.

Сперматозоид - самая маленькая одиночная клетка тела. Яйцеклетка - самая большая.

Белокурые бороды растут быстрее, чем темные.

В русском и английском языках нет слова для названия обратной части колена.

В XV веке считали, что красный цвет лечит. Больные надевали красное и окружали себя красными вещами.

Отпечатки языка y всех людей индивидуальны.

Когда вы краснеете, ваш желудок краснеет тоже.

В человеческом теле хватит тела жира на 7 кусков мыла.

80% тепла человеческого тела уходит из головы.

У человека меньше мyскyлов, чем y гусеницы.

В момент смерти мозг Ленина был в четверть нормальной величины.

Зyб - единственная часть человека, лишенная способности самовосстанавливаться.

Мозг на 80% состоит из воды.

На теле одного человека живут больше живых организмов, чем людей на Земле.

Один волос может выдержать вес в 3 кг.

Средняя человеческая голова весит 3,6 кг.

За всю свою жизнь человек вырабатывает столько слюны, что ее хватило бы на 2 больших бассейна.

   

Итоги III Всероссийской недели охраны труда

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

24.04.2017 00:08

Итоги III Всероссийской недели охраны труда.


Итоги III Всероссийской недели охраны труда.
Итоги III Всероссийской недели охраны труда

В Сочи прошла Всероссийская неделя охраны труда – глобальный форум по вопросам обеспечения безопасности на рабочих местах.

Неделя охраны труда проходила в соответствии с постановлением Правительства и была нацелена на продвижение передовых инновационных практик в сфере охраны труда, обмен международным опытом, обсуждение актуальных вопросов и выработку совместных трехсторонних решений по вопросам снижения травматизма, улучшения условий на рабочих местах, сохранения здоровья работников.

ВНОТ собрала 11 719 человек, что является абсолютным рекордом и говорит об успехе форума.

На 22 площадках главного медиацентра г. Сочи прошло 171 мероприятие, на которых выступили более 500 экспертов, в том числе 50 международных.

Свои официальные делегации направили Международная организация труда (МОТ; ILO), Международная ассоциация социального обеспечения (МАСО; ISSA), Международная ассоциация инспекций труда (МАИТ; IALI) и др.

В работе ВНОТ приняли участие международные эксперты из США, Германии, Великобритании, Нидерландов, Португалии, Сингапура, Китая, Малайзии, ЮАР, Республики Беларусь, Азербайджана, Казахстана и др.

Деловая программа включала в себя панельные дискуссии, круглые столы, обучающие лекции, мастер-классы, квесты, экскурсии, показательные выступления и др.

Генеральной темой Недели охраны труда стало формирование культуры безопасности производства как будущего сферы труда. Официальные представители Международной организации труда, Международной ассоциации социального обеспечения, ведущие мировые эксперты высоко оценили усилия Российской Федерации в развитии стратегии профилактики травматизма и несчастных случаев, внедрения системы превентивных мер и риск-ориентированного подхода как основы культуры безопасности на производстве.

Внедрение риск-ориентированного подхода, позволяет перейти от системы санкций к превентивной системе, также является частью государственной стратегии развития культуры безопасности на рабочих местах. Об этом много говорили в рамках мероприятий, организованных Федеральной службой по труду и занятости, в которых приняли участие официальные представители Международной ассоциации инспекций труда и Международной организации труда. Уже с 2018 года все плановые проверки Роструд будет осуществлять с применением данного подхода.

Развивать дальнейшее сотрудничество в области культуры безопасности и охраны труда, обмениваться опытом – эти намерения также легли в основу совместной декларации, высказанной официальными представителями делегаций стран экономик АТЭС, которые провели ряд мероприятий на площадке ВНОТ-17.

Дискуссии были инициированы Минтрудом, который в соответствии с межведомственным распределением обязанностей является ответственным исполнителем по вопросам сотрудничества в сфере развития человеческих ресурсов.

В рамках четырех сессий ведущие эксперты стран АТЭС представили свои национальные стратегии в области формирования культуры безопасности, ее продвижения на общегосударственном уровне и обучения осознанной безопасности. Дискуссии на эти темы будут продолжены в рамках высокого диалога АТЭС с участием российской делегации, которая готова представить и свой опыт, в том числе в части работы с молодежью и детской аудиторией по вопросам обучения, воспитания и привития принципов культуры безопасности труда.

Международная организация труда проявила серьезный интерес к работе молодежного форума «Инновационные проекты по охране труда, экологической и промышленной безопасности» и мероприятиям с участием школьников, проходившим в рамках Всероссийской недели охраны труда.

МОТ пригласила Россию представить программу этих мероприятий на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда, который пройдет с 3 по 6 сентября 2017 года в Сингапуре.

Форум собрал более 200 студентов профильных вузов России, которые представили 70 проектов различных инновационных решений. В Российской Федерации это единственная образовательная площадка для молодых людей, позволяющая организовать многосторонний социальный диалог по вопросам обучения в сфере охраны труда и техносферной безопасности, повышения квалификации и компетенций, профориентации, роли молодежи в деле продвижения идей безопасного труда.

На проходившей в рамках ВНОТ выставке SAPE 2017 было заключено коммерческих контрактов более чем на 160 миллионов рублей.

В выставке приняли участие 150 российских и зарубежных компаний, свою продукцию они представили на 96 выставочных стендах.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Для замены паспорта гражданина России не требуется представлять свидетельство о рождении.

ФМС России был утвержден Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации.

В нем в числе документов, необходимых для предоставления госуслуги, указано в т. ч. свидетельство о рождении. При этом не конкретизировано, для получения какой из двух госуслуг (выдача или замена паспорта) требуется такое свидетельство.

С учетом этого Верховный Суд РФ признает данную норму недействующей в той мере, в какой она позволяет относить названное свидетельство к документам, необходимым для замены паспорта.

В указанной части она противоречит Положению о паспорте гражданина Российской Федерации. Так, согласно ему свидетельство о рождении необходимо лишь для получения (выдачи) паспорта.

Решение Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. N АКПИ17-78.

 

СПИД и вирусоносительство не могут являться основаниями для признания авиационного персонала, в том числе бортпроводников, негодными к профессиональной деятельности.

Верховный Суд признал недействующим пункт 42.1 приложения N 3 к Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. N 50, в части признания бортпроводников негодными к работе при установлении у них СПИДа и вирусоносительства, за исключением случаев наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять ими по состоянию здоровья эту профессиональную деятельность.

Верховный Суд РФ указал, в частности, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 3 Постановления от 12 марта 2015 г. N 4-П, применительно к ВИЧ-инфекции в настоящий момент мировым сообществом признано, что наличие таковой у лица не должно рассматриваться как условие, создающее угрозу для здоровья населения, поскольку вирус иммунодефицита человека, хотя он и является инфекционным, передается не в результате присутствия инфицированного лица в стране или при случайном контакте через воздух или общие носители, такие как еда или вода, а через конкретные контакты, которые почти всегда являются частными (заявление Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу и Международной организации по миграции об ограничениях права на передвижение в связи с ВИЧ/СПИДом, принятое в июне 2004 года).

Ссылка Министерства транспорта РФ на пункт 2 статьи 23 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", согласно которому больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, по изложенным выше мотивам была Верховным Судом РФ отклонена как основанная на ошибочном толковании норм права.

Судом отмечено, что доводы об участии бортпроводников в раздаче бортового питания не указывают на то, что такие работники осуществляют приведенную в названном Федеральном законе деятельность, связанную с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий, которая может представлять опасность распространения заболевания.

По приведенным мотивам лишены правовых оснований и утверждения, что ограничения прав ВИЧ-инфицированных бортпроводников на допуск к работе необходимы в связи с их повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями от больных пассажиров, а также ввиду их контактов с пассажирами при обслуживании, аварийно-спасательных работах, оказании первой помощи при заболеваниях, травмах.

При изложенных обстоятельствах пункт 42.1 приложения N 3 к Авиационным правилам признан не действующим со дня вступления настоящего решения Суда в законную силу в части признания бортпроводников негодными к работе при установлении у них СПИДа и вирусоносительства, за исключением случаев наличия медицинского заключения о невозможности осуществлять ими по состоянию здоровья эту профессиональную деятельность.

Решение Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N АКПИ17-31 «О признании частично не действующим пункта 42.1 приложения N 3 к Федеральным авиационным правилам "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утв. Приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50».

Законотворчество.
Законотворчество

Минтруд России предлагает увеличить величину прожиточного минимума за I квартал 2017 года.

Согласно проекту величина прожиточного минимума в целом по России на душу населения может составить 9909 рублей (в IV квартале 2016 года - 9691 рубль), для трудоспособного населения - 10701 рубль (сейчас - 10466 рублей), пенсионеров - 8178 рублей (сейчас - 8000 рублей), детей - 9756 рублей (в настоящее время - 9434 рубля).

По данным Росстата, индекс потребительских цен (ИПЦ) в I квартале 2017 года к предыдущему кварталу составил 101,2 процента.

Стоимость продуктов питания в составе величины прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 2,3 процента.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

 

Проект

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от __________2017 г. № ______

МОСКВА

Об установлении величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения
в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г.

 

В соответствии c пунктом 2 статьи 4 Федерального закона ‎"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г. на душу населения 9909 рублей, для трудоспособного населения  10701 рубль, пенсионеров  8178 рублей, детей – 9756 рублей.

2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума, установленной настоящим постановлением.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации                              Д. Медведев

 

Обязательное требование, не включенное в перечень нормативных актов, на основании которых проводятся проверки, не должно являться предметом государственного надзора, муниципального контроля.

Минюст предлагает закрепить требование об установлении исчерпывающего перечня нормативных актов, на основании которых проводятся проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Предусматривается, что перечень нормативных актов - это исчерпывающий список нормативных правовых актов и их структурных единиц, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, муниципального контроля, а исчерпывающий характер перечней нормативных актов означает, что обязательное требование, не включенное в такой перечень, не должно являться предметом государственного надзора, муниципального контроля.

Уточняется, что органы государственного надзора, органы муниципального контроля утверждают и обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" для каждого вида государственного надзора, муниципального контроля перечней нормативных правовых актов в соответствии с требованиями и порядком, установленными Правительством, а также соответствующих текстов нормативных правовых актов.

В случае выявления в ходе мониторинга внеплановых выездных проверок информации о том, что в предмет проверки входит соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами, которые не включены в соответствующие перечни, органы прокуратуры принимают необходимые меры прокурорского реагирования с целью обеспечения федеральными органами исполнительной власти исчерпывающего характера таких перечней.

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

 

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ‎(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 52, ст. 6441; 2010, № 18, ст. 2142; № 29, ст. 3601; 2011, № 30, ст. 4590; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 49, ст. 6338; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098; № 26, ст. 3366; № 42, ст. 5615; 2015, № 1, ст. 64; № 18, ст. 2614; № 29, ст. 4372; № 45, ст. 6207; 2016, № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4210) следующие изменения:

  1. статью 2 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
    «5.2) перечень нормативных актов – составленный в установленном порядке исчерпывающий список нормативных правовых актов и их структурных единиц, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля;»;
  2. статью 3 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
    «3.1) исчерпывающий характер перечней нормативных актов, означающий, что обязательное требование, не включенное в такой перечень, не должно являться предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля;»;
  3. в статье 8.2:
    а) в части первой после слов «в целях» дополнить словами «открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также»;
    б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:
    «1) утверждают и обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля перечней нормативных правовых актов в соответствии с требованиями и порядком, установленными Правительством Российской Федерации, а также соответствующих текстов нормативных правовых актов;»;
  4. в статье 10:
    а) дополнить часть 11 пунктом 7 в следующей редакции:
    «7) проверка соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не включенных в перечни нормативных правовых актов, за исключением случаев, если основанием такой проверки является информация, указанная в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 настоящей статьи.»; б) часть 19 изложить в следующей редакции:
    «19. Органы прокуратуры осуществляют учет проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внеплановых выездных проверок, а также ежегодный мониторинг внеплановых выездных проверок.
    В случае выявления в ходе мониторинга информации о том, что в предмет внеплановой проверки входит соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами, которые не входят в соответствующие перечни, органы прокуратуры принимают необходимые меры прокурорского реагирования с целью обеспечения федеральными органами исполнительной власти исчерпывающего характера таких перечней.»;
  5. в пункте 5.1 части 2 статьи 14 после слов «актами, в том числе» дополнить словами «пункты перечней нормативных правовых актов либо»;
  6. в пункте 7 части 2 статьи 16 после слов «указанные нарушения» дополнить словами «, со ссылками на нормативные правовые акты и их структурные единицы, в которых закреплены нарушенные требования, а также на соответствующий пункт перечня нормативного правового акта»;
  7. статью 18 дополнить пунктом 2.1 в следующей редакции:
    «2.1) обеспечивать исчерпывающий характер перечней нормативных правовых актов, а также их последующую актуализацию;».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

 

Президент ‎Российской Федерации

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

В соответствии с Трудовым кодексом все работники, в т. ч. руководители организаций и ИП, обязаны проходить обучение по охране труда, в т. ч. по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Порядок такого обучения утвержден в 2003 г. постановлением Минтруда России и Минобразования России N 1/29. Так, в нем предусмотрено прохождение такой подготовки не реже раза в год для рабочих и раза в 3 года для руководителей и специалистов.

Минтруд России разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения. На их основе обучающие организации разрабатывают рабочие учебные планы и программы.

В 2016 г. введен в действие межгосударственный стандарт по организации обучения (приказ Росстандарта от 2016 N 600-ст). Он, в частности, предусматривает, что обучение приемам оказания первой помощи может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде спецкурса (тренинга).

Приказом Минздравсоцразвития России от 2012 г. N 477н утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень соответствующих мероприятий.

 

Письмо
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
от 11 апреля 2017 г. № 15-2/В-950
Об обучении работников оказанию первой помощи пострадавшим

 

Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо по вопросу, связанному с обучением по оказанию первой помощи, и сообщает следующее.

Согласно пункту 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее - Порядок), согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно пункту 2.3.4 Порядка Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст введен в действие «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (ГОСТ 12.0.004-2015), который предусматривает, в частности, что обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в ходе инструктажей или обучения требованиям охраны труда, либо в виде специального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению приемов оказания первой помощи пострадавшим на производстве (пункт 12.3). Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим в виде специального обучающего курса (тренинга) проводится по учебным программам, разработанным и утвержденным организатором обучения.

Необходимо отметить, что правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности установлены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), которым так же определяется правовое положение участников отношений в сфере образования.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.

Вместе с тем, согласно статье 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н были утверждены перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечень мероприятий по оказанию первой помощи.

При этом полагаем, что обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.

 

Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда                              П.С. Сергеев

Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

Консультация.
Консультация

Муниципальное автономное учреждение использует в своей деятельности автомобили. Организация не занимается перевозкой грузов, багажа и т.д. Лицензии на осуществление перевозочной деятельности она не имеет. Осуществляется только перевозка пассажиров - своих воспитанников на различные мероприятия (соревнования). Функции диспетчера выполняет завхоз, назначенный ответственным лицом, он же осуществляет выдачу путевых листов.
Обязательно ли проводить обучение данного лица? Должно ли это лицо иметь разрешение на выпуск транспорта? Нужно ли ему проходить переаттестацию?

В рассматриваемой ситуации наличие у работника, отвечающего за безопасность дорожного движения, соответствующей квалификации и аттестации не является обязательным.

В соответствии с п.п. 1 и 2 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта, утвержденного приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 N 13/11 (далее - Положение N 13/11), в целях определения пригодности к работе по обеспечению безопасной эксплуатации транспортных средств обязательной аттестации подлежат лица, занимающие в организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, должности руководителей и специалистов, названные в Приложении N 1 к Положению N 13/11. В таком перечне указаны и диспетчеры.

В то же время из приведенных норм следует, что правило об обязательной аттестации распространяется, во-первых, только на работников организаций (их подразделений), которые осуществляют перевозку грузов или пассажиров, а во-вторых, только на тех из них, которые занимают должности, упомянутые в Приложении N 1 к Положению N 13/11.

Вывод о том, что обязанность прохождения лицом, ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации транспортных средств, распространяется на работников не всех организаций, эксплуатирующих транспортные средства, вытекает и из положений ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ).

Дело в том, что данная статья выделяет две категории юридических лиц: юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, требования к которым в части обеспечения ими безопасности дорожного движения предусмотрены п. 1 этой статьи, и юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отношении которых п. 4 указанной статьи предусмотрен расширенный перечень требований к обеспечению безопасности дорожного движения. Сопоставление содержания данных норм свидетельствует о том, что обязанность назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, возлагается только на юридических лиц, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, а не на всех юридических лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В Законе N 196-ФЗ и Положении N 13/11 не раскрывается, что понимается под осуществлением перевозок пассажиров и грузов. Однако анализ законодательства показывает, что под перевозками пассажиров и грузов автомобильным транспортом оно понимает перевозку юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании гражданско-правового договора пассажира и его багажа или груза, вверенного грузоотправителем, в определенный пункт назначения (ст.ст. 784-785 ГК РФ, п.п. 4, 12, 13 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 1 ст. 3 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном", Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272).

Следовательно, можно сделать вывод, что аттестация, предусмотренная Положением N 13/11, обязательна только для организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и грузов на основании договоров перевозки. Организации, перевозящие пассажиров и грузы для собственных нужд, аттестовывать своих работников, в чьи должностные обязанности входит обеспечение безопасной эксплуатации транспортных средств, не должны. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (смотрите, например, постановление Верховного Суда РФ от 04.05.2016 N 3-АД16-1, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.06.2016 N Ф03-2650/16 по делу N А51-25581/2015, постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 05.06.2015 N Ф01-1863/15 по делу N А29-7388/2014).

Аналогичный вывод можно сделать и в отношении утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 28.09.2015 N 287 профессиональных и квалификационных требований (далее - Квалификационные требования), предъявляемых к работникам, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения.

Во-первых, из содержания п. 7 и п. 8 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств..., утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 11.03.2016 N 59, следует, что Квалификационные требования так же, как и Положение N 13/11, применяются только к работникам, которые принимаются на работу юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. А во-вторых, из самого содержания Квалификационных требований следует, что они приняты, в том числе в соответствии с п. 4 ст. 20 Закона N 196-ФЗ, который, как уже отмечалось выше, распространяется только на тех юридических лиц, которые осуществляют перевозку пассажиров и груза на основании соответствующих договоров.

Таким образом, для тех юридических лиц, которые производят перевозку пассажиров и грузов для собственных нужд, наличие у их работников, отвечающих за безопасность дорожного движения, соответствующего образования и (или) стажа работы, предусмотренного Квалификационными требованиями, также не является обязательным, что подтверждается и судебной практикой (смотрите, например, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 N 02АП-10770/16).

 

Эксперт Наумчик Иван

Транспорт.

 

В организации проходит специальная оценка условий труда. Работник уволился до утверждения ее результатов, при этом в карте специальной оценки условий труда указан СНИЛС уволенного работника. Необходимо ли в связи с невозможностью ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда сделать в карте какую-то отметку в строке ознакомления?

В случае невозможности ознакомления работника с картой специальной оценки условий труда по причине его увольнения до утверждения результатов специальной оценки условий труда работодателю ничего делать не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда – комплекс мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Таким образом, оценивается непосредственно рабочее место.

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ), а работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда (ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ).

Ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда обеспечивается работодателем в течение 30 календарных дней (исключая периоды болезни, командировки, отпуска, междувахтового отпуска) с момента утверждения отчета о специальной оценке условий труда комиссией работодателя (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Законодательством предусмотрено обязательное ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда только под подпись в карте специальной оценки условий труда, форма карты специальной оценки условий труда утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Законодательно не установлена обязанность работодателя делать соответствующие отметки в карте специальной оценки условий труда в случае увольнения работника. Если работодатель считает целесообразным, то он может поставить на данной карте отметку об увольнении работника, чей СНИЛС указан в карте, а также приложить копию приказа об увольнении, что также не будет являться нарушением трудового законодательства.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет привлечение к административной ответственности согласно ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако невключение в карту специальной оценки условий труда информации об увольнении работника нарушением не является.

 

И.А. Васильев
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса
Государственная инспекция труда в Челябинской обл.

Неизвестные факты об известных людях.
Неизвестные факты об известных людях

Далеко не все интересные факты об известных личностях являются широко известными. Предлагаем несколько весьма любопытных, но малоизвестных фактов об известных исторических личностях..

Альберту Эйнштейну однажды предложили стать президентом Израиля. Он отказался, сославшись на то, что вряд ли сможет решать дела государственного масштаба.

Когда Альберт Эйнштейн умер, его последние слова умерли вместе с ним, поскольку медсестра, которая в тот момент была рядом, не понимала по-немецки.

Автограф Юлия Цезаря стоит 2 миллиона долларов, однако, никто пока его не нашел.

Писатель Чарльз Диккенс всегда спал лицом на север, он полагал, что это поможет ему усовершенствовать свой писательский талант.

Три самых известных имени в Китае: Иисус Христос, Ричард Никсон и Элвис Пресли.

Юлий Цезарь начал носить лавровый венок на голове для того, чтобы скрыть начавшееся выпадение волос.

Дом, где Томас Джефферсон писал Декларацию Независимости США, сейчас является закусочной.

Последняя воля Альфреда Нобеля, в честь которого названа нобелевская премия, заключалась в том, чтобы его не считали пропагандистом насилия из-за того, что он изобрел динамит.

Бюстгальтер Мэрилин Монро, в котором она снималась в фильме «В джазе только девушки» был продан за 14000 долларов.

Первый председатель коммунистической партии Китая Мао Рзе-Танг (Mao Rse-Tang) перед приходом к власти занимал скромную должность помощника библиотекаря при университете Пекина.

Во время Первой мировой войны будущий Папа Иоанн XXIII служил сержантом в итальянской армии.

Ури Геллер, профессиональный иллюзионист и мистификатор, родился 20 декабря 1946 года. Когда вопрос касается происхождения его способностей, он утверждает, что они к нему пришли с далекой планеты Хува.

Джон Гленн (John Glenn), был первым американским астронавтом, достигшим орбиты Земли. Когда он вернулся из космоса, на него посыпалось 3529 тонн конфетти.

Во время своего правления Екатерина Первая издала закон, говорящий о том, что ни одному мужчине не разрешалось напиваться до 9 часов во время проходивших пиров.

Елизавета Первая приказала обложить налогом мужчин, носящих бороду.

Королева Елизавета Первая приняла закон, который обязывал всех, кроме очень богатых людей, по воскресеньем носить специальные головные уборы.

Один из свадебных подарков королевы Виктории представлял собой кусок сыра, весом в полтонны и диаметром в три метра.

Исаак Ньютон был одержим оккультными и сверхъестественными силами.

Мари Кюри, которая дважды была лауреатом Нобелевской премии, и которая обнаружила радий, не смогла стать членом престижной Французской академии только из-за того, что она была женщиной.

Джон Рокфеллер при своей жизни раздал на благотворительные цели более 500 миллионов долларов.

В особняке Джона Пола Гетти (John Paul Getty), одного из самых богатых людей в мире, был таксофон.

Уинстон Черчилль выкуривал в день не менее 15 сигар.

Леди Астор однажды сказала Уинстону Черчиллю: «Если бы вы были моим мужем, я бы подсыпала вам в кофе яд», на что он ответил: «Если бы вы были моей женой, я бы его выпил».

Государственный флаг Италии придумал Наполеон Бонапарт.

Единственный человек, день рождения которого является официальным выходным днем во всех штатах Америки – это Джордж Вашингтон.

У израильского царя Соломона было около 700 жен и сотни любовниц.

Английская королева Анна (1665-1714) пережила всех своих детей. А их у нее было 17.

Моцарт никогда не ходил в школу.

Литература гуманитарного направления.

   

Новое в законодательстве (17.04.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (17.04.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Индекс роста среднемесячной заработной платы в России за 2016 год утвержден в размере 1,078.

Индекс ежегодно определяется Правительством РФ и применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2017 г. N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДЕКСА
РОСТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2016 ГОД

 

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и частью 1 статьи 2 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2016 год в размере 1,078.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 12.04.2017.

Начало действия документа - 20.04.2017.

 

К заявлению о предоставлении или переоформлении лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности не нужно прилагать документ об уплате госпошлины.

Приказом Ростехнадзора от 29.12.2016 N 584 внесены изменения в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658.

Согласно изменениям вместе с заявлением о предоставлении (в том числе дубликата) или переоформлении лицензии не требуется направлять документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Аналогичные изменения внесены также и в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС), утвержденный приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394.

Теперь заявитель вправе самостоятельно решить, будет ли он представлять вместе с заявлением сведения, подтверждающие уплату госпошлины, или нет.

Кроме того, изменениями увеличены размеры госпошлин за предоставление лицензий на производство маркшейдерских работ:

  • до 7500 рублей - за предоставление лицензии;
  • до 3500 рублей - за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением в него дополнительных сведений;
  • до 750 рублей - за переоформление или выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

 

Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 03.06.2013 (прил. к регламенту не приводится).

По информации, опубликованной в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 03.06.2013, информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru.

Начало действия редакции - 11.04.2017.

Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации, 09.03.2016.

Начало действия редакции - 11.04.2017.

Промышленная безопасность

Законотворчество.
Законотворчество

Об участии представителей работников в заседаниях советов директоров прошел первое чтение.

Планируется, что представители работников смогут участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях коллегиальных органов управления компаний.

Назначить таких делегатов смогут те, у кого есть право выступать с инициативой проведения коллективных переговоров. Это может быть:

  • первичная профсоюзная организация;
  • единый представительный орган;
  • иной представитель или представительный орган работников.

 

По проекту решение о назначении представителей, которые вправе участвовать в коллегиальных органах управления, потребуется оформить протоколом и направить работодателю. А он должен будет издать соответствующий локальный нормативный акт. На это отводится всего три рабочих дня с даты, когда работодатель получит протокол.

Проект предусматривает, что предельное число делегатов от работников и порядок обеспечения их участия в заседаниях регулируются учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Напомним, коллегиальным органом управления организации может быть в том числе совет директоров, наблюдательный совет. Как следует из пояснительной записки, предлагаемые новшества среди прочего должны помочь сотрудникам достичь понимания основных целей, задач и стратегий развития юрлиц-работодателей.

Проект законопроекта «Об участии представителей работников в заседаниях советов директоров».

Законопроект принят в первом чтении 7 апреля 2017 года.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

ВС РФ пояснил, когда средний заработок нужно платить свыше трех месяцев со дня сокращения работника.

Позиция ВС РФ может помочь организациям, находящимся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, оспорить решение органа службы занятости.

По ТК РФ только в исключительных случаях средний заработок сохраняется за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения из таких северных организаций. Правило касается увольнений в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

ВС РФ указал, что исключительный случай может быть связан, например:

  • с социальной незащищенностью уволенного работника;
  • отсутствием у него средств к существованию;
  • наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

 

По мнению ВС РФ, орган службы занятости должен установить эти или иные аналогичные обстоятельства, чтобы принять решение о сохранении среднего заработка.

Если соблюдены лишь формальные условия - своевременное обращение в орган службы занятости и факт нетрудоустройства, этого недостаточно.

Верховный суд начал активно применять указанный подход с января этого года (например, в Определении N 69-КГ16-12).

Руководствуясь позицией ВС РФ, работодатель может попытаться оспорить решение органа службы занятости. Если исключительность случая не будет подтверждена, есть все шансы, что суд поддержит работодателя.

Отметим, КС РФ еще в 2012 году отмечал: орган службы занятости не вправе действовать произвольно, признавая или не признавая случай исключительным. Эта позиция касалась не северных, а всех остальных организаций и сохранения среднего заработка за третий месяц после увольнения.

Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2017 N 69-КГ16-18.

 

Если в установленный законодательством срок СРО в сфере строительства, членство в которой было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд или выполнит их частично, то ИП, юрлицо могут самостоятельно уплатить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО, в которую осуществляется переход.

При исполнении обязанности взносы должны быть возвращены лицу.

ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в сфере строительства, размещенных на специальных банковских счетах.

В связи с этим возврат самостоятельно внесенных ИП, юрлицом взносов может быть произведен как возврат ошибочно перечисленных средств.

Самостоятельно осуществленный взнос в компенсационный фонд региональной СРО рассматривается судами как убытки такого лица, причиненные организацией, членство в которой было прекращено вследствие неисполнения обязательств.

 

Письмо
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
от 20 марта 2017 г. № 8658-ХМ/02
О праве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перехода
из одной саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в другую
по месту своей регистрации

 

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 20 февраля 2017 г. № 03-02-1107/17 и в связи с поставленным в нем вопросом сообщает следующее.

Положениями статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) установлено право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами саморегулируемой организации, осуществить не позднее 1 июля 2017 года переход из одной саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемая организация) в другую по месту своей регистрации.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В случае, если в установленный частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности.

При исполнении саморегулируемой организацией, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, своей обязанности по перечислению внесенного таким лицом взноса в компенсационный фонд, после установленного частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срока, самостоятельно внесенные таким индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществлен переход, должны быть возвращены внесшему такие взносы лицу. Учитывая, что положениями частей 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, размещенных на специальных банковских счетах, возврат самостоятельно внесенных индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносов в указанном случае может быть осуществлен на основании пункта 1 части 4 и пункта 1 части 5 статьи 55.16 Кодекса как возврат ошибочно перечисленных средств.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что самостоятельно внесенный индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взнос в компенсационный фонд региональной саморегулируемой организации рассматривается судами как убытки такого лица, причиненные саморегулируемой организацией, членство индивидуального предпринимателя, юридического лица в которой было прекращено, вследствие неисполнения своих обязательств, предусмотренных частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, (например, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2017 г. по делу № А56-80687/2016 (копия прилагается).

Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

 

Х.Д. Мавлияров

Консультация.
Консультация

У работника (слесаря) отсутствует необходимое образование для совмещения должности начальника цеха. Требование о наличии у начальника цеха соответствующего образования установлено ЕКС. Необходимость соблюдения требования к квалификации работников, содержащихся в ЕКС, предусмотрена должностной инструкцией работника. По должности начальника цеха имеется льгота - право на досрочный выход на пенсию.
Может ли слесарь совмещать должность начальника цеха?

По рекомендации аттестационной комиссии работодатель может поручить слесарю, имеющему необходимый практический опыт и качественно и в полном объеме выполняющему свои должностные обязанности, выполнение работы по должности начальника цеха, несмотря на его несоответствие квалификационным требованиям по этой должности.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, в соответствии со ст. 151 ТК РФ.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

В настоящее время трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий.

Максимальный объем дополнительной работы и предельное количество поручений нормативными правовыми актами не предусмотрены. С учетом ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ получается, что эти вопросы решаются исключительно соглашением сторон. Например, работнику при наличии его согласия может быть поручено совмещение более чем двух профессий (должностей).

Таким образом, закон не запрещает слесарю выполнять дополнительную работу в порядке совмещения должностей (профессий).

Вместе с тем необходимо учитывать, что в отдельных случаях законодательство устанавливает требования к квалификации работника, необходимой для занятия тех или иных должностей или выполнения определенных видов работ. В частности, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Как указано в вопросе, работнику в рассматриваемом случае поручается работа по должности, дающая право на льготное назначение пенсии. Действительно, периоды работы по определенным профессиям и должностям, поименованным в многочисленных списках, включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665). Данная льгота привязана именно к наименованию должности или профессии работника. Следовательно, квалификация лиц, принимаемых на работу по таким должностям или профессиям, должна соответствовать требованиям ЕКС или профстандартов. Как мы полагаем, вопрос соответствия квалификации работника требованиям, установленным в ЕКС и профстандартах, имеет значение и в случае совмещения должностей.

В то же время п. 10 Общих положений Квалификационного справочника установлено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Аналогичное положение предусмотрено п. 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утвержден постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9).

Полагаем, в аналогичном порядке должен решаться и вопрос о допуске работника к выполнению дополнительной работы в порядке совмещения при его несоответствии квалификационным требованиям к совмещаемой должности.

 

Эксперт Наумчик Иван

 

Законно ли предписания государственной инспекции труда о создании структурного подразделения "Служба охраны труда" если в организации введена должность специалист по охране труда?

Согласно части четвертой ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утверждены постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации).

Как следует из п. 14 Рекомендаций, количество работников службы охраны труда определяется руководителем организации с учетом численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов на основании Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (далее - Межотраслевые нормативы).

В соответствии с п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов в организациях со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью функции службы выполняют бюро охраны труда с штатной численности работников 3-5 ед. (включая начальника) или отдел охраны труда с штатной численностью работников от 6 единиц и более.

Нормативная численность работников службы охраны труда в организации определяется суммированием численности работников по данным таблиц 1-8 пункта 3.2 Межотраслевых нормативов, в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (раздел 4 Межотраслевых нормативов). Пример расчета нормативной численности работников службы охраны труда в организации приведен в Приложении к Межотраслевым нормативам.

Положениями ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, предусмотрено создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Максимальный или минимальный объем ставки, в пределах которой должна быть введена эта должность, ни Трудовым кодексом РФ, ни Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, которые носят рекомендательный характер, не ограничен. Не возложено на работодателя действующим законодательством и обязанность производить какой-либо расчет для подтверждения введенной численности службы охраны труда.

При установленных судом обстоятельствах, вывод суда о наличии в действиях Жданова А.Н., который не представил расчет, обосновывающий достаточность наличия в организации 0,2 штатной единицы инженера по охране труда, нельзя признать законным и обоснованным.

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Интересные факты обо всем на свете.
Интересные факты обо всем на свете

В мире столько всего удивительного, что мы никогда не перестанем удивляться.

Королева Великобритании владеет шестой частью всей земной суши.

Первую книгу, которую опубликовали в Оксфорде, умудрились написать с ошибкой – на обложке была неправильная дата.

В Австрии есть деревня Фукинг. Все дорожные указатели в ней – из цемента. Это нужно, чтобы знаки не воровали.

В Швейцарии по закону нельзя держать морских свинок поодиночке. Еще больше фактов о странных и смешных законах читайте здесь, здесь и здесь.

В Гаване до 2008 года был запрет на тостеры.

Королева Англии — родственница Влада Коловника (он же — Дракула).

Лето на планете Нептун длится 40 лет подряд, правда, температура при этом доходит до 200 °C. Кстати, Нептун входит в список 10 самых ужасных планет.

Вомбаты какают кубиками.

8 из 10 человек, когда едят мармеладные фигурки, сначала откусывают фигурке голову.

Все ураганы подразделяются на 5 категорий, причем, самая медленная категория обгонит гепарда.

Если взвесить новорожденную панду, то она будет весить как чашка чая.

Если вы откроете словарь латинского языка, то не найдете там перевод слова «интересный».

У эскимосов есть холодильники, но они им нужны, чтобы продукты не замерзли.

На Парламент-сквер статуя Уинстона Черчилля находится под электрическим током. Это нужно, чтобы голуби не усаживались на памятник.

Ред Булл запрещен в Дании, Исландии, Норвегии и Уругвае.

Если кислота из вашего желудка попадет вам на руку, то она прожжет в коже дыру.

На Луне можно послушать радио, а на борту подводной лодки – нет. Это связано с тем, что радиоволна легко распространяется в воздухе и с трудом – в воде.

Бразильские орехи содержат столько радиации, что если вы пронесете их на атомную электростанцию, там сработает сигнализация.

Банкоматы Ватикана работают в том числе и на латинском, а это мертвый язык.

Испанская инквизиция обязана была предупреждать о своем прибытии за 30 дней.

Единственный день, когда у Америки не было долгов, — это 8 января в 1835 году.

Уинстон Черчилль в первом классе учился хуже остальных.

В конце XIX века 21-летие было принято дарить удаление зубов и их полную замену на вставные. Викторианская эпоха умела удивлять.

В газете «Таймс» от 1894 года выпуска предсказывали, что уже к 1950 году Лондон погрузится в навоз лошадей.

Демократия в Древней Греции просуществовала 185 лет.

Когда «Жиллетт» выпустили свои бритвы в 1903 году, то смогли продать только 168 штук.

Когда в Британии появились первые супермаркеты, покупатели боялись брать продукты с полок из страха, что их отругают.

Консервную банку придумали в 1810 году, а консервный нож – в 1858 году. 48 лет до изобретения консервного ножа народ использовал долото с молотком.

Секретный пароль, который должен был ввести президент США для запуска ядерной ракеты, был 00000000. Этот пароль действовал с 1960 до 1977 года.

Неандертальцы были настолько сильными, что даже девочка-неандерталка была сильнее современного крепкого мужчины.

99% истории человек был охотником-собирателем.

Самая короткая война длилась 38 минут и была затеяна Великобританией и Занзибаром.

Заряда батареи на первых мобильных телефонах хватало на 20 минут.

10% фотографий сделаны за последний год.

Половина сотрудников NASA – дислексики (избирательное нарушение способности к овладению навыком чтения и письма при сохранении общей способности к обучению).

В Великобритании застилают коврами 98% домов, а в Италии – только 2%.

Один номер «Нью Йорк Таймс» содержит столько информации, сколько человек XVIII века не получал и за всю жизнь.

В мире существует 6900 языков, но 50% населения использует только 20 из них.

В год в Великобритании происходит 300 землетрясений, но только 11 человек за все время пострадало от них.

Масса интернета равна массе крупной клубники.

Телевидение транслирует в 10 раз больше преступлений, чем происходит на самом деле.

Население США – только 5% от всего земного шара, но 25% заключенных по всему миру – это американцы.

Фейсбук содержит в 10 тысяч раз больше фото, чем американская Библиотека конгресса.

Полицейские камеры слежения не смогут заметить объект на трассе, если он двигается со скоростью 45 тысяч км в час.

   

Подписка на рассылку

 
 
 
 
 
 
 
LiveZilla Live Help