Вы можете оформить заказ по телефонам: (812) 764-52-40, 764-52-85, отправить по факсу или по электронной почте: zakaz@deanbook.ru
Главная << Издательство

Новое в законодательстве (26.06.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (26.06.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Определен размер прожиточного минимума за I квартал.

Величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения установлена в размере 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров - 8178 рублей, детей - 9756 рублей (в IV квартале 2016 года - 9691 рубль, 10466 рублей, 8000 рублей и 9434 рубля соответственно).

По данным Росстата, индекс потребительских цен (ИПЦ) в I квартале 2017 года к предыдущему кварталу составил 101,2 процента. Стоимость продуктов питания в составе величины прожиточного минимума на душу населения увеличилась на 2,3 процента.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2017 г. N 730
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
И ПО ОСНОВНЫМ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ
В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА I КВАРТАЛ 2017 Г.

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2017 г. на душу населения 9909 рублей, для трудоспособного населения - 10701 рубль, пенсионеров - 8178 рублей, детей - 9756 рублей.
  2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума, установленной настоящим постановлением.

 

 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 22.06.2017.

Начало действия документа - 30.06.2017.

 

Актуализированы перечни актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Ростехнадзором мероприятий по контролю.

Приказом уточняются перечни актов, содержащих требования, проверяемые при осуществлении Ростехнадзором государственного надзора в области промышленной безопасности; государственного энергетического надзора; федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (за исключением технических регламентов, соблюдение требований которых оценивается при осуществлении иных видов государственного контроля; надзора за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В частности, уточнены перечни норм, которые содержатся:

  • в актах органов Евразийского экономического союза,
  • Федеральных законах, Указах Президента,
  • Постановлениях и Распоряжениях Правительства,
  • нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, соблюдение которых проверяется Ростехнадзором при проведении различных видов государственного контроля.

 

Исправлены ряд допущенных технических ошибок, опечаток и неточностей.

Приказ Ростехнадзора от 05.06.2017 N 193 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. N 421 "Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Промышленная безопасность.

 

При оказании госуслуг регионы и муниципалитеты не будут требовать от юрлиц и ИП сведения о начале осуществления отдельных видов работ.

Расширен перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов власти и необходимых регионам и муниципалитетам для предоставления госуслуг.

В него включены сведения о начале осуществления юрлицами и ИП отдельных видов работ и услуг. Данные предоставляет Роспотребнадзор.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 июня 2017 г. N 1247-р

 

Дополнить перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. N 2326-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6497), позицией 86 следующего содержания:

"86. Сведения из уведомления о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 19.06.2017.

Начало действия документа - 15.06.2017.

Законотворчество.
Законотворчество

Проект приказа Росприроднадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

Росприроднадзором разработаны формы проверочных листов, предполагаемых к введению с 1 октября 2017 года.

Проверочные листы предназначены для использования государственными инспекторами в области охраны окружающей среды при осуществлении федерального государственного экологического надзора, а индивидуальным предпринимателям и юридическим лицами − для проведения "самообследования" на предмет выполнения обязательных требований.

Проектом предлагаются следующие формы проверочных листов (списка контрольных вопросов), применяемых при осуществлении:

  • государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
  • государственного земельного надзора;
  • государственного надзора в области обращения с отходами;
  • государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
  • государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
  • государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;
  • лицензионного контроля деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

 

Проверочные листы включают в себя вопросы о соблюдении обязательных требований, содержащихся в федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах, международных договорах, ратифицированных Российской Федерацией, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Проект приказа Росприроднадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

О специалистах члена саморегулируемой организации.

Индивидуальным предпринимателям и руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие второго специалиста.

Разъяснен вопрос о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в СРО строителей.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 11 мая 2017 г. N 09-01-04/5445
О СПЕЦИАЛИСТАХ ЧЛЕНА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в саморегулируемой организации и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Требования к минимальной численности специалистов у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) установлены пунктом 2 части 6, частями 7 и 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.07.2017). Пунктом 1 части 6 указанной статьи устанавливаются квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к их минимальному количеству для подтверждения условиям членства.

Таким образом, для подтверждения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом соответствия условиям членства в саморегулируемой организации в случае, если индивидуальный предприниматель, а также руководитель юридического лица самостоятельно организует выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие у них второго специалиста, сведения о котором будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов.

 

Врио начальника Управления государственного
строительного надзора                              В.В.ЧЕРНЫШЕВ

Источник публикации: Документ опубликован не был.

При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.

Строительство.

 

Весь персонал электрослужб предприятий должен быть обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, попавшим под действие электрического тока.

В соответствии с Пунктом 1.7.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, весь персонал энергослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 31 марта 2017 г. N 10-00-12/781
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

 

Управление государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает.

В соответствии с Пунктом 1.7.13 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 N 4145, весь персонал энергослужб должен быть обучен практическим приемам освобождения человека, попавшего под действие электрического тока, и практически обучен способам оказания первой медицинской помощи пострадавшим непосредственно на месте происшествия.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 N 323 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с настоящим Федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку.

Пункт 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации N 1/29 от 13.01.2003 предписывает, что представители рабочих профессий должны освоить навыки оказания первой помощи в течение 1 месяца с момента поступления на работу и актуализировать свои знания не реже 1 раза в год. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Рекомендации по отдельным вопросам оказания первой помощи пострадавшим на всей территории страны указаны в приказе Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи", зарегистрированным в Минюсте России N 24183 16.05.2012.

Нормативными документами не определена периодичность обучения специально подготовленного инструктора по оказанию первой помощи пострадавшему и срок действия удостоверения инструктора.

 

Заместитель начальника
Управления государственного
энергетического надзора
Е.А.БИБИН

Источник публикации: Документ опубликован не был.

При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. Карманный формат.

Консультация.
Консультация

Включаются ли в рабочее время время, необходимое на дорогу от проходной завода до рабочего места в цеху и обратно, а также время, необходимое на переодевание в начале и конце рабочего дня и принятие душа в конце рабочего дня?

В рабочее время не включается время, затраченное на дорогу от рабочего места до проходной и обратно. Если рабочее место сотрудника удалено от проходной, то появление работника на проходной в момент окончания рабочего дня, определенного правилами внутреннего трудового распорядка, может быть квалифицировано как недоработка.

Если особенности производственного процесса требуют переодевание работника в спецодежду и принятие душа, то время, отведенное для выполнения таких действий, должно включаться в рабочее время.

Режим рабочего времени должен предусматривать, в частности, продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (часть первая ст. 100 ТК).

При этом рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (часть первая ст. 91 ТК РФ). Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (часть четвертая ст. 91 ТК).

Как следует из п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" (далее - Постановление Пленума ВС РФ), к трудовым обязанностям работника относится не только выполнение им работы, предусмотренной трудовым договором, но и соблюдение требований законодательства, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

К иным периодам, являющимся рабочим временем, Трудовой кодекс РФ относит:

  • перерывы для кормления ребенка (часть четвертая ст. 258 ТК РФ);
  • специальные перерывы для обогревания и отдыха (часть вторая ст. 109 ТК РФ);
  • время прохождения обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (часть третья ст. 213 ТК РФ);
  • время дежурства на дому медицинских работников медицинских организаций (каждый час дежурства учитывается как 1/2 часа рабочего времени) (часть шестая ст. 350 ТК РФ).

 

Кроме того, по смыслу закона к рабочему времени относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (часть первая ст. 109 ТК РФ). В нормативных правовых актах, регулирующих особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы (смотрите часть вторую ст. 101 ТК РФ), устанавливаются и другие периоды, являющиеся рабочим временем для таких работников*(1).

Рабочее место - это конкретное место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ). Стороны вправе уточнить рабочее место сотрудника, указав в качестве условия трудового договора цех или участок и его местонахождение, где работник будет трудиться (часть четвертая ст. 57, часть шестая ст. 209 ТК РФ). В п. 35 Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что если в трудовом договоре, заключенном с работником, либо локальном нормативном акте работодателя (приказе, графике и т.п.) не оговорено конкретное рабочее место этого работника, то в случае возникновения спора по вопросу о том, где работник обязан находиться при исполнении своих трудовых обязанностей, следует исходить из того, что в силу части шестой ст. 209 ТК РФ рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Поэтому время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, как правило, в рабочее время не включается. Представители Роструда придерживаются аналогичной позиции, как и суды (апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03.08.2015 по делу N 33-8156/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 04.02.2015 по делу N 33-1909/2015). Поэтому если рабочее место сотрудника удалено от проходной, то появление работника на проходной в момент времени окончания рабочего дня, определенного правилами внутреннего трудового распорядка, может быть квалифицировано как недоработка. При этом работодателю для соблюдения требований части первой ст. 91 ТК РФ (а при наличии желания применить к работнику дисциплинарное взыскание и, соответственно, необходимости доказывания факта дисциплинарного проступка - и ст.ст. 192-193 ТК РФ) следует точно фиксировать неотработанное время, затраченное работником на движение к/от проходной.

Во избежание спора работодателю целесообразно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка положение о том, что время на дорогу от проходной до рабочего места и обратно в рабочее время не включается, а также во исполнение требований части четвертой ст. 91 ТК РФ осуществлять учет рабочего времени непосредственно на рабочем месте работника, а не на проходной предприятия. В противном случае при применении к работнику дисциплинарного взыскания за опоздание на работу (раннего ухода с работы) и возникновении спора существует риск признания действий работодателя неправомерными (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 15.07.2015 по делу N 33-6641/2015).

В отношении же времени, затраченного на переодевание в специальную одежду и принятие душа (если указанные процедуры в связи с выполняемой работой обязательны для работника), по нашему мнению, должен применяться иной подход. В силу части второй ст. 21 и части первой ст. 214 ТК РФ использование специальной одежды, обуви, смывающих средств и средств индивидуальной защиты является трудовой обязанностью работника. Соответственно, поскольку трудовые обязанности должны исполняться в рабочее время, работодатель не может требовать от работника переодевания в/из спецодежды и принятия душа, которые обязательны для работника в силу специфики его работы, за пределами этого времени. Аналогичного мнения придерживаются и специалисты Роструда (смотрите ответы с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ" на Вопрос 3, Вопрос 4, Вопрос 5, Вопрос 6, Вопрос 7). Вместе с тем отметим, что на практике встречается и обратная точка зрения по данному вопросу (смотрите, например, определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 31.07.2013 по делу N 33-3441/2013).

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации можно считать, что работник недоработал, поскольку закончил исполнять свои трудовые обязанности раньше времени окончания рабочего дня, определенного правилами внутреннего трудового распорядка.

 

Эксперт службы Мазухина Анна

Международный день борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом.
Международный день борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом

26 июня на Международной конференции был утвержден первый антинаркотический план стратегической борьбы с наркозависимостью. Тогда же представители конференции решили и рекомендовали Генеральной Ассамблеи ООН ежегодно праздновать этот день, как напоминание о четко поставленных целях: создать международное общество без наркотиков.

В Королевстве Бутан марихуана растёт повсеместно, но очень долго использовалась только как корм для свиней. Только после 1999 года, когда в стране был снят запрет на телевидение, бутанцы узнали, что её можно употреблять как наркотик. В это же время стал фиксироваться рост уровня преступности, хотя он остаётся одним из самых низких в мире.

Подавляющее большинство кругов на посевных полях, появление которых любят связывать с посадками НЛО или другими паранормальными явлениями, делаются шутниками. Однако иногда их образуют животные, в частности, валлаби. По словам губернатора австралийского острова Тасмания, эти сумчатые не раз были замечены на полях опийного мака, выращиваемого для медицинских целей. Наевшись маковых зёрен, валлаби меняют поведение и начинают прыгать по кругу.

Картель колумбийского наркобарона Пабло Эскобара оперировал огромным количеством наличных денег. По рассказу его брата Роберто, они тратили 2500 $ ежемесячно только на резинки для перевязывания пачек купюр. Примерно 10% наличности терялось из-за крыс, откусывающих уголки купюр в хранилищах.

Северная Корея — единственное в Азии и одно из немногих государств в мире, где выращивание конопли и употребление марихуаны легально. Однако это не касается туристов — приставленные к ним гиды не будут на безвозмездной основе инструктировать их, где можно купить наркотик.

В составе Кока-Колы присутствует экстракт листьев коки, хотя и в гораздо меньших количествах, чем это было в первые годы её продаж. Данный экстракт The Coca Cola Company покупает только у одного поставщика — Stepan Company, единственной компании на территории США, которой разрешён импорт коки. Причём для Кока-Колы поставляются листья уже после того, как из них был получен весь кокаин, который, в свою очередь, поставляется фармацевтическому заводу Mallinckrodt. Это единственный в США завод, имеющий разрешение правительства на производство кокаиносодержащих медицинских препаратов.

Колумбийский наркобарон Пабло Эскобар на пике своего могущества в 1989 году, согласно списку Forbes, имел состояние в 25 миллиардов долларов. По свидетельству его сына, однажды, скрываясь от властей в горах, Эскобар сжёг 2 миллиона наличными, чтобы согреть замёрзшую дочь и приготовить пищу.

Многие известные наркотики изначально продвигались как лекарства. Например, героин был выведен на рынок в 1898 году немецкой компанией Bayer AG как лекарство от детского кашля. Хотя через 15 лет его производство в этом статусе было остановлено, ещё до 1971 года героин можно было купить в немецких аптеках. Ещё более богата медикаментозная история кокаина: многочисленные эксперименты во второй половине 19 века давали повод учёным рекомендовать его для анестезии и повышения выносливости. Зигмунд Фрейд после проверки свойств кокаина на себе пропагандировал его как лекарство от депрессии, сексуальных расстройств, сифилиса и алкоголизма. Фрейд утверждал, что кокаин не вызывает никакого привыкания, но впоследствии это было опровергнуто, и кокаин постепенно запретили во всех странах.

В 1918 году, когда в условиях Гражданской войны поступление денежной массы из России было прервано, Совнарком Семиречья — исторической области в Казахстане — принял решение напечатать свои банкноты. Причём обеспечением этим деньгам стало не золото, которого, просто не было, а опиум, хранящийся в подвалах Государственного банка города Верного (сейчас — Алма-Ата). Выпущенные купюры были изъяты из оборота в конце 1919 года.

Один из старейших и авторитетнейших медицинских журналов The Lancet назвал алкоголь самым вредным наркотиком. По критерию вреда для потребляющего алкоголь уступает лишь героину, крэку и метамфетамину, обгоняя при этом кокаин, табак, марихуану, экстази, ЛСД и многие другие вещества. Если же принять во внимание вред для окружающих, а также суммарный показатель вреда, алкоголь намного опережает все другие наркотики.

Наркотик первитин (производное метамфетамина) широко использовался для стимуляции солдат Вермахта — его таблетки официально входили в паёк лётчиков и танкистов. Употребляли его и гражданские лица — в продаже были шоколадные конфеты с начинкой из первитина, хотя впоследствии министерство здравоохранения распознало его опасность и запретило производство. Фармацевты, создавшие первитин, после войны были вывезены в США и участвовали в создании препаратов, применявшихся уже американской армией в Корее и во Вьетнаме.

Когда The Beatles записали песню «Lucy in the Sky with Diamonds», Джон Леннон объяснил происхождение названия песни тем, что так окрестил свой рисунок его сын Джулиан. Однако многие усмотрели в этом названии намёк на наркотик ЛСД, ведь именно такая аббревиатура складывалась из его первых букв, а BBC и вовсе запретило песню к ротации. Позже Пол Маккартни рассказал, что влияние ЛСД на эту песню довольно очевидно.

В 1985 году перуанские таможенники пресекли экспорт крупных партий мёда из Эквадора, обнаружив в нём кокаин. Причём наркотик не был подмешан механическим способом. Для получения такого мёда пчёл выпускали на плантации коки.

Несмотря на то, что в Нидерландах легализовано курение марихуаны, уровень её потребления голландцами один из самых низких в Европе. Также в Нидерландах один из самых низких показателей смертности, связанной с приёмом наркотиков — восемь случаев на миллион жителей (например, в Великобритании этот показатель равен 50).

Однажды в Нью-Йорке была запущена кампания по антинаркотической пропаганде в школах. Для этого на карандаши поместили лозунг: «Я слишком крут, чтобы быть наркоманом!». Однако креативщики не учли то, что карандаши со временем стачиваются, и в определённый момент этот слоган превращается в «быть наркоманом!».

Сейчас почтовые голуби уже редко используются для доставки писем, однако успешно справляются с другими заданиями. Например, в удалённых районах Англии и Франции голуби доставляют в больницу пробы крови. А наркодельцы запускают целые стаи голубей для доставки героина из Афганистана в Пакистан.

Во многих штатах США действует налог на марихуану — производители и продавцы должны покупать специальные акцизные марки. Но делают это разве только коллекционеры, поскольку такие марки не делают продажу законной. Реально закон используется для того, чтобы увеличить наказание за распространение марихуаны, добавив к нему налоговое правонарушение.

Знаменитый ямайский регги-музыкант Боб Марли завещал положить в свой посмертный склеп гитару «Les Paul», футбольный мяч, Библию и свёрток марихуаны.

Употребление в пищу пирожков или булочек с маковыми зёрнами может вызвать положительную реакцию теста на наркотики в крови.

Большинство купюр американских долларов имеют на себе следы кокаина. Однако это не означает, что все они использовались для употребления наркотика — его частички передаются с одной купюры на другую при их контакте в бумажниках.

 

Новое в законодательстве (19.06.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (19.06.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Оформлять документы по новому стандарту кадровики смогут с июля 2018 года.

Стандарт необязателен, однако его применение поможет оформлять кадровые документы единообразно.

Вот несколько новшеств для работников кадровых служб:

  • появятся новые реквизиты документа: отметка об электронной подписи и гриф ограничения доступа к документу;
  • в отметке о заверении копии документа можно будет указать, где хранится подлинник. Это касается случаев, когда копию представляют в другую организацию;
  • названы предпочтительные шрифты для реквизитов документа.

 

ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов.

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Начало действия документа - 01.07.2018.

Законотворчество.
Законотворчество

Минтруд предлагает оставить без изменения минимальную и максимальную величины пособия по безработице на 2018 год.

Минимальная величина пособия по безработице составит, как и в 2017 году, 850 рублей, максимальная - 4900 рублей.

 

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от_____________ 2017 г. №_______

МОСКВА

 

О размерах минимальной и максимальной величин ‎пособия по безработице
на 2018 год

 

В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации ‎«О занятости населения в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить на 2018 год минимальную величину пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальную величину пособия по безработице в размере 4900 рублей.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации                              Д.Медведев

Консультация.
Консультация

Аттестация рабочих мест среднего и младшего медицинского персонала, работающего в городской клинической больнице, была проведена в 2012 году, класс вредности был установлен 3.2. При проведении специальной оценки условий труда в 2017 году класс вредности был снижен до 3.1. В аттестационной карте рабочих мест указано: предоставление дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска на срок 14 дней на основании постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". В трудовом договоре с работниками нет пункта о предоставлении работникам дополнительного отпуска на основании постановления N 298/П-22.
Можно ли оставить работникам компенсацию в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска на основании постановления N 298/П-22?

Если до 01.01.2014 по результатам аттестации был установлен класс 3.2 и работникам предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, а по результатам специальной оценки установлено улучшение его условий труда, то есть уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда до подкласса 3.1, то дополнительный отпуск им не полагается. Работникам, принятым на работу после 01.01.2014, с подклассом условий труда 3.1 дополнительный отпуск по ст. 117 ТК РФ также не предоставляется. Наличие какой-либо профессии в Списке значения не имеет.

Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска указанным сотрудникам с подклассом условий труда 3.1 могут быть определены в коллективном договоре или локальных нормативных актах, принятых с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, который, по своей сути, будет являться для них дополнительным оплачиваемым отпуском, предусмотренным частью второй ст. 116 ТК РФ.

В соответствии со ст.ст. 114, 120 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного и дополнительных оплачиваемых отпусков и максимальной продолжительностью не ограничивается. Согласно ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляется работникам, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Прежняя редакция этой статьи действовала до конца 2013 года и предусматривала необходимость предоставления такого отпуска всем занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда независимо от степени вредности. При этом минимальная продолжительность дополнительного отпуска составляла 7 календарных дней, а для профессий и должностей, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда..., утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, не могла быть меньше, чем указана в Списке. При этом отметим, что в настоящий момент из трудового законодательства не вытекает обязанность работодателей применять положения Списка.

Напомним, что работодатели были вынуждены руководствоваться Списком, поскольку прежняя редакция ТК РФ, действующая до 01.01.2014, не устанавливала минимальной продолжительности отпуска за "вредность" (решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 N АКПИ12-1570).

Следовательно, в настоящее время основанием для предоставления работникам компенсаций в связи с работой во вредных или опасных условиях труда являются конкретные условия труда на рабочих местах, определяемые по результатам специальной оценки условий труда, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации (решение Верховного Суда РФ от 14.10.2014 N АКПИ14-918).

Действующая с 1 января 2014 года редакция статьи 117 ТК РФ предусматривает, что дополнительный отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность дополнительного отпуска за "вредность" составляет 7 календарных дней. Соответственно, гарантия в виде отпуска за "вредность" по новой редакции закона при подклассе 3.1, т.е. при вредных условиях труда 1 степени, теперь не полагается (смотрите апелляционные определения Московского городского суда от 28 ноября 2014 г. N 33-37384/14 и от 28 ноября 2014 г. N 33-37385/14).

Для установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда применяются результаты проведения специальной оценки условий труда либо результаты проведенной до 1 января 2014 года аттестации рабочих мест по условиям труда (до истечения срока действия таких результатов) (ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", далее - Закон N 426-ФЗ).

При этом, как следует из ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ, если до 01.01.2014 работникам были установлены гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда, то работодатель вправе изменить уровень предоставляемых работникам таких гарантий и компенсаций в рамках установленных действующим трудовым законодательством пределов или отменить их, если по результатам специальной оценки зафиксировано улучшение условий труда. Улучшением условий труда считается уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (письмо Минтруда России от 15.04.2015 N 15-1/ООГ-2161, п. 12 Информации Минтруда России от 29.10.2014 "Типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда").

Таким образом, поскольку в данном случае до 01.01.2014 по результатам аттестации был установлен класс 3.2 и работникам предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, а по результатам специальной оценки установлено улучшение его условий труда, то есть уменьшение итогового класса (подкласса) условий труда до подкласса 3.1, то дополнительный отпуск им не полагается.

В отношении же сотрудников, принятых на работу после 01.01.2014, гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда предоставляются в установленных в настоящее время законом размерах. Поэтому таким работникам с подклассом условий труда 3.1 дополнительный отпуск по ст. 117 ТК РФ также не предоставляется. Наличие какой-либо профессии в Списке значения не имеет.

В то же время закон предоставляет право работодателям устанавливать в коллективном договоре, соглашении, локальных нормативных актах, а также включать в трудовые договоры условия, улучшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (часть четвертая ст. 8, часть вторая ст. 9, часть третья ст. 41, часть четвертая ст. 57 ТК РФ).

Поэтому работодатель вправе в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовых договорах предусмотреть порядок и условия предоставления дополнительного отпуска указанным сотрудникам с подклассом условий труда 3.1, который, по своей сути, будет являться для них дополнительным оплачиваемым отпуском, предусмотренным частью второй ст. 116 ТК РФ.

 

Эксперт Жгулева Ольга

 

Для чего проводится государственная экспертиза условий труда? В каких случаях работодатель заинтересован в том, чтобы инициировать проведение такой экспертизы? Кто и в какие сроки осуществляет государственную экспертизу условий труда? Каков порядок оказания данной госуслуги Рострудом?

Приказом Минтруда РФ от 05.12.2016 № 708н был утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

Для чего проводится государственная экспертиза условий труда?

Согласно положениям ст. 126.1 ТК РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов ФСС.

Работодателю целесообразно инициировать проведение госэкспертизы в том случае, если у него есть сомнения в правильности установления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения СОУТ.

Напомним, что к расходам работодателя на предоставление работникам таких гарантий и компенсаций относятся:

  • расходы на оплату труда в повышенном размере (ч. 1 ст. 146 ТК РФ);
  • расходы на оплату ежегодных дополнительных отпусков (ч. 1 ст. 116, ст. 117 ТК РФ);
  • затраты на направление работников на предварительные или периодические медосмотры (ч. 1, 8 ст. 213 ТК РФ).

 

Следует помнить: если гарантии и компенсации за вредные условия труда установлены неверно и противоречат нормам трудового законодательства, работодатель несет необоснованные затраты на их предоставление.

К сведению:

Если в ходе госэкспертизы будет установлено, что работодатель предоставляет гарантии и компенсации в большем объеме, чем предусмотрено законом, в частности, когда из-за неправильного проведения СОУТ допустимые условия труда были ошибочно признаны вредными или опасными, они могут быть пересмотрены в сторону их снижения либо отмены.

Если по итогам госэкспертизы понижен класс вредности, работодателю необходимо провести внеплановую СОУТ с целью последующего снижения гарантий и компенсаций. При этом проведение внеплановой спецоценки условий труда не требуется, если госэкспертизой подтверждены безопасные условия труда (ч. 4 ст. 219 ТК РФ).

При снижении или отмене гарантий и компенсаций нужно изменить обязательные условия трудового договора. Это возможно:

  • либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ);
  • либо по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст. 74 ТК РФ).

 

Уменьшение объема гарантий и компенсаций возможно со дня подписания дополнительного соглашения об изменениях, вносимых в трудовой договор, между работником и работодателем.

Кто осуществляет государственную экспертизу условий труда?

Государственную экспертизу условий труда проводят:

  • федеральная инспекция труда, которая осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. 1 ст. 353 ТК РФ);
  • органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.

 

Названные органы осуществляют госэкспертизу в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время действует Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный Приказом Минтруда РФ от 12.08.2014 № 549н (ред. от 14.11.2016).

Срок проведения экспертизы – не более 30 рабочих дней со дня регистрации в органе госэкспертизы оснований для ее проведения (абз. 1 п. 18 Порядка проведения госэкспертизы). Этот срок может быть продлен, но не более чем на 60 рабочих дней. Случаи продления срока проведения экспертизы установлены в абз. 2 п. 18 названного порядка: при необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, указанных в п. 27 настоящего порядка, или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в абз. 1 настоящего пункта.

Предоставление Рострудом госуслуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

Согласно п. 3 Административного регламента информация о порядке предоставления государственной услуги размещается в открытой и доступной форме:

  • на официальном сайте Роструда;
  • в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru;
  • на информационных стендах в местах, предназначенных для предоставления государственной услуги.

 

Информация может предоставляться с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, посредством письменных разъяснений, при личном приеме.

Результатами предоставления государственной услуги по осуществлению госэкспертизы условий труда, которые направляются заявителю в срок не позднее трех рабочих дней с даты их оформления, являются (п. 14, 18 Административного регламента):

  • направление заявителю в соответствии с его заявлением заключения о результатах проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику (работникам) гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте (рабочих местах) работодателя;
  • направление заявителю уведомления о невозможности предоставления государственной услуги с указанием причин ее непредоставления.

 

Пунктом 15 Административного регламента установлено, что госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации заявления. При этом не предусмотрено участие иных организаций в ее предоставлении.

К сведению:

Плата за предоставление госуслуги не взимается (п. 31 Административного регламента).

Какие документы нужно представить для получения госуслуги?

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, приведен в п. 20 Административного регламента. Итак, документом, необходимым для предоставления госуслуги, является заявление, подписанное заявителем, где указываются:

  • полное наименование заявителя – для работодателей, профессиональных союзов или их объединений, иных представительных органов работников, фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – для работников;
  • контактная информация (почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона (при наличии));
  • наименование цели проведения государственной экспертизы условий труда – оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • индивидуальные номера рабочих мест, наименования профессий (должностей) занятых на них работников, наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором находятся эти рабочие места и в отношении которых предоставляется государственная услуга. Если заявителем является работник, приводятся сведения о его рабочем месте;
  • обоснование необходимости предоставления государственной услуги с указанием доводов заявителя, на основании которых он не согласен с порядком предоставления и (или) размерами гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на этих рабочих местах;
  • сведения о ранее предоставленных государственных услугах (при наличии).

 

Заявление подписывается непосредственно заявителем – работником, а в случае обращения работодателя, профессиональных союзов или их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, осуществляющих свою деятельность у работодателей, – их руководителями (заместителями руководителей).

Работодатели должны приложить к заявлению (п. 21 Административного регламента):

  • отчет о проведении СОУТ у работодателя;
  • иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
  • коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
  • локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенную продолжительность рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
  • список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
  • копию заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за предшествующий год.

 

К сведению:

Представляемые документы должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде и не должны содержать слов и аббревиатур, употребление которых не допускается законодательством РФ.

Для получения госуслуги по экспертизе условий труда заявитель:

  • либо направляет в адрес Роструда заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • либо передает документы должностному лицу на личном приеме;
  • либо направляет заявление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, для получения госуслуги в электронной форме. При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством РФ.

 

К сведению:

Заявление, в том числе направленное в электронном виде, регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня его поступления (п. 33 Административного регламента).

При приеме заявления и необходимых документов, представленных на бумажном носителе заявителем лично, на втором экземпляре заявления проставляется дата приема и указывается фамилия должностного лица, принявшего заявление.

После регистрации заявление передается руководителю (заместителю руководителя) службы, который рассматривает его в день поступления и с указанием по исполнению направляет руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения. Последний в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и передает его на исполнение должностному лицу.

При получении заявления в форме электронного документа должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день регистрации заявления направляет заявителю подтверждение его получения в виде электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Каковы основания для отказа в предоставлении госуслуги?

Согласно п. 27 Административного регламента законодательством РФ не предусмотрены основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления госуслуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

Вместе с тем регламент допускает основания для приостановления или отказа в предоставлении госуслуги.

Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является неполный состав документов, поданных работодателем, при условии что недостающие документы могут быть дополнительно запрошены у заявителя (п. 28 Административного регламента).

В предоставлении государственной услуги может быть отказано при наличии одного из следующих оснований (п. 29 Административного регламента):

  • отсутствие в заявлении сведений, предусмотренных п. 20 регламента;
  • непредставление заявителем-работодателем документов, определенных п. 21 регламента;
  • поступление заявлений от лиц, не входящих в круг заявителей, указанных в п. 2 Административного регламента;
  • представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

 

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

Административные процедуры предоставления госуслуги перечислены в п. 49 Административного регламента.

К сведению:

При подаче заявления через Единый портал госуслуг служба обеспечивает возможность мониторинга заявителями состояния исполнения административных процедур предоставления госуслуги с размещением на портале соответствующей информации.

Итак, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов к должностному лицу, которое:

  • в течение пяти рабочих дней осуществляет проверку соответствия оформления зарегистрированного заявления и комплектности прилагаемых к нему документов требованиям п. 20 и 21 Административного регламента (п. 52 регламента);
  • по результатам проверки вносит руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы предложение о возможности предоставления государственной услуги или оформляет уведомление о невозможности ее предоставления с указанием причин (п. 53 Административного регламента);
  • при наличии оснований для непредоставления госуслуги в течение двух рабочих дней составляет уведомление и представляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы (п. 54, 56 Административного регламента).

 

К сведению:

В случае выявления некомплектности документов в уведомлении дополнительно указываются сведения о перечне недостающих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также о сроках их подачи в полном объеме, которые не должны превышать 30 рабочих дней с даты отправления уведомления.

Далее руководитель (заместитель руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы при представлении работодателем неполного комплекта документов:

  • подписывает уведомление и направляет его заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления в виде электронного документа – если отсутствует возможность получения недостающих документов;
  • принимает решение о предоставлении госуслуги – при наличии возможности получения документов посредством запроса. Об этом решении он информирует должностное лицо в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

 

При неподаче в 30-дневный срок запрашиваемых документов ранее поступившие для предоставления государственной услуги заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю с уведомлением.

После процедуры проверки документов проводится процедура оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда. При выполнении указанной административной процедуры должностное лицо анализирует заявление, а также прилагаемые к нему и (или) полученные документы посредством сравнения их положений о составе, порядке предоставления и размерах гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, установленных работнику (работникам), занятым на указанных в заявлении рабочих местах, с аналогичными требованиями ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ в отношении следующих гарантий и компенсаций:

а) сокращенной продолжительности рабочей недели;

б) ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

в) оплаты труда в повышенном размере;

г) иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

При осуществлении данной административной процедуры рассматриваются только рабочие места, указанные в заявлении. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 рабочих дней с даты установления оснований для предоставления госуслуги.

Результатом исполнения процедуры оценки соответствия является установление фактического соответствия (несоответствия) состава, порядка предоставления и размеров гарантий (компенсаций) за работу с вредными (опасными) условиями труда, предоставляемых работодателем работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям названных статей ТК РФ, иных законодательных и нормативных правовых актов, действующих у работодателя отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективного договора, локальных нормативных актов работодателя (при наличии).

К сведению:

Не является несоответствием установление повышенных по сравнению с ТК РФ размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда.

По результатам проведения оценки соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда должностное лицо составляет проект заключения государственной экспертизы условий труда.

В проекте заключения должен содержаться вывод о соответствии (несоответствии) состава, порядка предоставления и размеров гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на указанных в заявлении рабочих местах, требованиям трудового законодательства и государственным нормативным требованиям охраны труда.

К сведению:

Во всех случаях выявления несоответствия государственным нормативным требованиям охраны труда прилагаемых к заявлению документов в проекте заключения приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда, требования которого не соблюдены.

Проект заключения:

  • составляется в двух экземплярах;
  • визируется должностным лицом службы;
  • подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного структурного подразделения службы;
  • утверждается руководителем (заместителем руководителя) службы.

 

Не позднее трех рабочих дней с даты утверждения заключения один его экземпляр выдается на руки заявителю или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Если заявление поступило в службу с Единого портала госуслуг, заключение, оформленное в электронном виде, направляется по выбору заявителя на указанный им адрес электронной почты или с использованием сервиса личного кабинета Единого портала госуслуг.

К сведению:

Второй экземпляр заключения остается в уполномоченном структурном подразделении службы. Копия заключения направляется работодателю в случае, если работодатель не является заявителем.

Работодатели заинтересованы в проведении госэкспертизы условий труда в том случае, если у них есть сомнения в правильности установления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам проведения СОУТ. Бесплатно соответствующая услуга предоставляется Рострудом при направлении соответствующего заявления и комплекта документов. Порядок проверки документов, оценка соответствия зарегистрированных документов государственным нормативным требованиям охраны труда, а также оформление результатов проведения экспертизы осуществляются в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 05.12.2016 № 708н.

 

Уголок по охране труда

По закону, работодатель обязан организовать на предприятии обучение сотрудников в области охраны труда (статья 225 Трудового кодекса). Чтобы обеспечить требования охраны труда на предприятии, распространить правовые знания среди сотрудников, проводить регулярную профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболевании, работодатель обязан создать на предприятии кабинет или уголок охраны труда (п. 2 постановления Минтруда России от 17 января 2001 года № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда»).

Руководитель организации не может сам решить, оборудовать ли кабинет охраны труда или достаточно уголка. Этот вопрос регламентирует пункт 5 постановления Минтруда России от 17 января 2001 года № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда». В нем сказано следующее:

«В организациях, осуществляющих производственную деятельность, с численностью 100 и более работников, а также в организациях, специфика деятельности которых требует проведения с персоналом большого объема работы по обеспечению безопасности труда, рекомендуется создание кабинета охраны труда; в организациях с численностью менее 100 работников и в структурных подразделениях организаций - уголка охраны труда. В организациях, производственная деятельность которых связана с перемещением работников по объектам и нахождением на временных участках работы (например, при работе вахтово - экспедиционным методом), целесообразно оборудовать передвижные кабинеты охраны труда и уголки охраны труда».

Это значит, что в небольших компаниях, где трудятся менее 100 сотрудников, руководителю предприятия достаточно оформить уголок охраны труда. Ответственным за уголок обычно назначают специалиста по охране труда.

Уголок охраны труда организации обеспечивает выполнение тех же мероприятий, что и кабинет охраны труда.

А именно:

  • обучение по охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ, применение СИЗ на данном предприятии;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
  • проведение инструктажей по охране труда, тематических занятий с работниками, к которым предъявляются требования специальных знаний охраны труда и санитарных норм;
  • проверку знаний требований охраны труда работников.

 

На крупном предприятии, где есть несколько структурных подразделений, работодатель может помимо кабинета охрану труда, организовать на участках уголки охраны труда. То нужно чтобы обеспечивать сотрудников структурных подразделений организаций следующее информацией:

  • о планах работы кабинета охраны труда;
  • о графиках проведения инструктажей и расписаниях учебных занятий по охране труда;
  • знакомить с приказами и распоряжениями, касающихся вопросов охраны труда организации, с планами по улучшению условий и охраны труда;
  • доводить информацию о вредных и (или) опасных производственных факторах и средствах индивидуальной и коллективной защиты на рабочих местах структурного подразделения;
  • информировать сотрудников о статистике производственного травматизма и профзаболеваний в организации и принятых мерах по устранению их причин;
  • рассказывать о новых поступлениях в кабинет охраны труда документов, учебно - методической литературы, учебных видеофильмов по охране труда и т.д.

 

Под уголок охраны труда не обязательно выделять отдельное помещение. Чаще всего его оформляют в виде стенда на стене произвольного размера.

Оформление уголка по охране труда

Уголок по охране труда состоит из общего и специального раздела.

В общем разделе размещают:

  • законы и другие нормативные правовые акты по охране труда (ГОСТ Р, ССБТ, СН, СП, ГН, СаНПиН, СНиП и др.);
  • локальные документы организации;
  • информацию об управлении охраной труда на предприятии;
  • информацию об опасных и вредных производственных факторах, средствах коллективной и индивидуальной защиты;
  • инструкции по охране труда
  • приказ о назначении ответственного за охрану труда в подразделении.
  • действия сотрудников во время чрезвычайной ситуации или аварии.

 

Содержание специального раздела уголка зависит от специфики условий труда в организации.

В специальный раздел можно включить:

  • информацию по пожарной и электробезопасности;
  • инструкцию по эксплуатации опасных производственных объектов;
  • правила оказания первой помощи;
  • сведения о нормах выдачи СИЗ,смывающих и (или) обезвреживающих средств и средств коллективной защиты, молока и лечебно-профилактического питания;
  • информацию о порядке прохождения медосмотров.
  • Инструкция по применению многокомпонентных сложных СИЗ.

 

Например, если предприятия относится к вредному производству, то на стенде должна быть размещена информация о том, к какому номеру рациона лечебно-профилактического питания относится специальность того или иного сотрудника (приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 г. N 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания»).

Информацию из общего и специального раздела вы сможете разместить на отдельных стендах. А каждую тему раздела выделить цветом или хорошо читаемым заголовком.

Для оформления уголка охраны труда, специалисты нередко используют одни из самых распространенных и доступных средств пропаганды безопасности труда - плакаты. Их можно купить в магазине или заказать в типографии. Тематика плакатов зависит от профиля предприятия. Главное – в доступной форме показать сотрудникам, с какими опасностями они могут столкнуться во время выполнения своих трудовых обязанностей.

По наполнению плакаты бывают следующих видов:

  1. Положительный плакат. Он подчеркивает преимущества безопасного труда;
  2. Предупреждающий плакат. Изображение на нем, как правило, устрашающее. На рисунке показаны негативные последствия нарушений правил безопасности труда;
  3. Нейтральный плакат. Он не несет эмоциональную окраску, а лишь информирует о возможных последствиях нарушения правил безопасной работы на предприятии;
  4. Комбинированный плакат. На нем изображают сюжет (несколько картинок), который позволяет работнику составить полную картину об опасности на предприятии;
  5. Юмористический плакат. На нем изображают комический образ сотрудника, который нарушает охрану труда на предприятии. Такие плакаты были очень популярны в СССР.

 

Внимание!

При выборе плаката для уголка охраны труда учтите, что важнее донести до сотрудника причину несчастного случая, а не последствия ошибки. Помните, что надпись на плакате должна быть короткой и передавать лишь то, что не удалось изобразить на рисунке.

Для уголка охраны труда можно выделить и отдельное помещение. Это может быть целесообразным, если на предприятии есть много архивных документов по охране труда. В этом случае стоит выделить комнату, в которой будут оборудованные шкафы для хранения документов, а на стенах размещены информационные стенды. В ней же можно обустроить рабочее место для ответственного за охрану труда на предприятии. Если такой необходимости нет, уголок охраны труда можно разместить в публичном месте, доступном для работников. Например, рядом с комнатой отдыха, в холле у входа или рядом со столовой (п. 16 постановления Минтруда России от 17 января 2001 года № 7).

Материалы для уголка по охране труда

Рядом с уголком охраны труда можно разместить стойку и ежемесячно пополнять ее периодическими печатными журналами на тему охраны труда.

Есть смысл оборудовать рядом с информационным стендом стол, на котором будут лежать чистые листы бумаги, ручки для письма и образцы документов по охране труда.

Стенды, плакаты

Факты о сновидениях.
Факты о сновидениях

Самые загадочные, захватывающие и интересные впечатления в жизни мы получаем, когда спим и видим сны. Собственно, что же мы о них знаем? Существует наука, занимающаяся изучением сна, сомнология. Вот что достоверно установлено путём научных исследований.

 

Мы забываем 90% того, что нам приснилось.

В течение пяти минут после пробуждения мы помним половину своего сновидения. Через десять минут после того, как мы проснулись, мы забываем девять десятых того, что нам приснилось.

 

Слепые люди и сновидения.

Люди, которые когда-то имели зрение, но ослепли, могут видеть во сне пространственные и цветовые образы. Рождённые слепыми картинок не видят, но их сны представляют собой очень яркие впечатления, связанные со звуком, обонянием, осязанием и эмоциями.

 

Все видят сны.

Сны видит каждый человек. Исключение могут составить только люди, поражённые крайними психическими расстройствами. Если человек уверен в том, что ему никогда ничего не снится – скорее всего, он забывает свои сны сразу после пробуждения, вытесняет их из сознания, как нечто иррациональное и потому разрушительное.

 

Во сне мы можем увидеть только тех людей, которых знаем.

Ум не может придумать нового персонажа, которого мы бы в своей жизни не встречали. Снятся нам только знакомые. Но могут сниться те, кого мы не запомнили или забыли. На протяжении своей жизни мы встречаем огромное количество людей, сотни тысяч лиц проходят перед нашими глазами. Поэтому у той части сознания, которая ведает сновидениями, нет недостатка в материале для построения разнообразных символов и образов.

 

Цветные и чёрно-белые сны.

Исследования, проведённые с 1915 года до пятидесятых годов 20-го века, говорят, что среди зрячих людей 12% видят исключительно чёрно-белые сны. С 60-х годов картина изменилась. Сегодня чёрно-белые сны видят 4,4% людей. Скорее всего, такие изменения связаны с тем, что чёрно-белые фильмы уступили место цветным, появилось телевидение и другие медиа, использующие цветное изображение.

 

Символизм сновидений.

Мы очень редко видим во сне привычные, бытовые вещи и ситуации. Даже когда нам снится что-то, казалось бы, хорошо знакомое, во сне этот объект сновидения приобретает совсем другой смысл. Сны глубоко символичны, во сне мы попадаем в пространство первичных архетипов. Именно в этом заключается причина того трепетного внимания, которое в древности уделяли снам властителей жрецы. Ведь психические процессы вершителей судеб, людей, которые принимают решения эпохальной важности – это, согласитесь, объективная реальность. «Дрожание моей левой икры есть великий признак» – говорил Наполеон, и был, конечно, прав. И дрожание левой икры, и содержание сновидения властелина – великий признак.

 

Эмоции, которые мы испытываем во сне.

Самые распространённые эмоции, которые мы чувствуем во сне – тревожность. И в целом отрицательные эмоции во сне мы испытываем чаще, чем положительные.

 

Количество сновидений за одну ночь.

Еженощно мы можем увидеть от четырёх до семи сновидений. В среднем спящий человек за ночь может видеть сны один-два часа.

 

Животные тоже видят сны.

Проведённые на животных исследования показывают, что их мозг работает так же, как мозг спящего человека. Впрочем, это известно каждому собаководу. Во сне пёс может поскуливать, дёргать лапами и очень выразительно демонстрировать, что ему снится что-то вроде азартной погони.

 

Фаза телесного паралича во сне.

Существует фаза сновидений, которая называется фазой быстрых движений глаз, БДГ. Именно в это время мы видим образы, которые запоминаются нами как сновидение. Фаза быстрых движений глаз занимает по 20-25% времени ночного отдыха, то есть 90-120 минут. Во время БДГ в мозге включается особый механизм, парализующий тело. Это помогает предотвратить лишние телодвижения и возможные травмы во сне. Когда фаза быстрых движений глаз оканчивается, мы снова можем двигаться во сне – переворачиваться с боку на бок и т.д.

 

Включение в сновидение объективной реальности.

Когда мы спим, наш ум интерпретирует внешние раздражители так, чтобы они являлись частью сна. Например, когда вы спите, а ваш младший брат в соседней комнате упражняется в игре на гитаре, вам может сниться, что вы на концерте в консерватории, причём музыканты, против обыкновения, создают ужасную какофонию. Подобных примеров у каждого наберётся сколько угодно.

 

Мужчины и женщины видят разные сны.

Мужчины чаще всего видят сновидения, в которых фигурируют другие мужчины. В мужском сне около 70% мужских персонажей. У женщин во сне присутствуют мужчины и женщины в одинаковой пропорции – 50 на 50. Кроме того, мужчины в своих сновидениях ведут себя агрессивнее женщин.

 

Вещие сны.

Результаты исследований на больших группах людей показывают, что от 18% до 38% людей по крайней мере один раз в своей жизни видели вещий сон. Состояние дежа-вю, когда человек понимает, что он уже был в такой ситуации, испытывали 70% человек. При этом верят в вещие сны от 63% до 98% людей. В этих исследованиях принималось, что вещий сон – это такое видение будущего, которое никак не может быть выведено из анализа имеющейся на данный момент информации.

 

Храпящий человек не видит сновидений.

Существует такая точка зрения, что когда человек храпит, он не может видеть снов. Так это или нет, сказать трудно, поскольку нет ни научного подтверждения, ни научного опровержения этой гипотезы. Однако простой житейский опыт подсказывает, что это, скорей всего, правда.

   

Новое в законодательстве (13.06.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (13.06.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Изменения в Требования к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

С 5 июня 2017 года вступили в силу изменения, внесенные приказом Ростехнадзора № 7, в процедуру проведения квалификационного экзамена по аттестации эксперта в области промышленной безопасности.

Вводится возможность присвоения по желанию заявителя более низкой категории в соответствии с фактическими результатами экзамена.

Претенденты на прохождение аттестации первой или второй категории, ответившие верно не менее чем на 170 вопросов компьютерного тестирования, но не набравшие необходимого количества верных ответов, допускаются ко второму этапу квалификационного экзамена и вправе претендовать на присвоение категории, соответствующей количеству верно данных ответов компьютерного тестирования.

Претенденты на прохождение аттестации первой категории, решивший верно три задачи, допускается к третьему этапу – собеседованию, с возможностью присвоения второй категории.

Кроме того, вносятся изменения, касающиеся порядка предоставления ситуационных задач на квалификационном экзамене. Условия задач предоставляются заявителю в электронном виде на экране монитора АПК.

Приказ Ростехнадзора от 19.08.2015 N 328 (ред. от 11.01.2017) "Об утверждении Требований к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.06.2017).

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации, 12.10.2015.

Начало действия редакции - 05.06.2017.

Промышленная безопасность.

 

Регламентирована процедура осуществления Рострудом госконтроля за соблюдением требований законодательства о специальной оценке условий труда.

В Административном регламенте прописывается порядок проведения проверок работодателей и организаций, осуществляющих специальную оценку условий труда.

Регламентом устанавливаются:

  • права и обязанности лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор);
  • права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль;
  • описание результата исполнения государственной функции;
  • требования к порядку исполнения государственной функции;
  • сроки исполнения государственной функции;
  • состав, последовательность и сроки исполнения отдельных административных процедур, требования к порядку их выполнения;
  • порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции;
  • досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.

 

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 N 377н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 05.06.2017.

Начало действия документа - 16.06.2017.

Законотворчество.
Законотворчество

Работодатели смогут не предоставлять обеденный перерыв работнику с продолжительностью смены не более 4 часов.

Госдума приняла закон, согласно которому правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что обеденный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Помимо этого, вводится правило, что по соглашению сторон трудового договора работникам могут устанавливаться одновременно неполный рабочий день и неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части. Отметим, что действующая редакция ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса возможности установить в трудовом договоре одновременно два варианта неполного рабочего времени не предусматривает.

В новой редакции указанной статьи ТК РФ появится новая часть, уточняющая особенности режима неполного рабочего времени для беременных женщин, родителей-одиночек и лиц, ухаживающих за больным членом семьи. В частности, в принятом проекте закона прописано, что неполное рабочее время для этих лиц устанавливается на удобный срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для установления неполного рабочего времени. При этом режим рабочего времени и времени отдыха определяется в соответствии с пожеланиями работника и с учетом условий производства у данного работодателя.

Также изменяется учет сверхурочно отработанных часов: работа в праздничные и выходные дни, выполненная сверх нормы рабочего времени и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная предоставлением другого дня отдыха больше не будет учитываться как сверхурочная работа, подлежащая оплате в повышенном размере.

И, наконец, оплата в повышенном размере за работу в выходные и праздничные дни будет производиться работникам только за фактически отработанные часы. Даже в тех случаях, когда на праздничный день будет приходиться часть рабочей смены.

Направлен в Совет Федерации 07.06.2017.

Законопроект "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части инкорпорации в Трудовой кодекс Российской Федерации отдельных положений правовых актов СССР и РСФСР)".

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

О порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

 

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
ПИСЬМО
от 28 марта 2017 года N 15-1/ООГ-840

 

О порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение и сообщает, что в соответствии с пунктом 3 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 года N 80н, декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Форма и порядок подачи указанной декларации определяется работодателем самостоятельно, исходя из особенностей своей структуры и наличия необходимых для подачи деклараций полномочий у структурных подразделений.

При этом подача деклараций осуществляется либо в государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации по адресу расположения головного подразделения работодателя, либо по адресу расположения структурных подразделений работодателя при условии, что указанные структурные подразделения имеют полномочия по подаче деклараций.

 

Заместитель директора Департамента
условий и охраны труда                    П.С.Сергеев

 

Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Инспекцией труда в г. Москве даны разъяснения о применении требований трудового законодательства в части использования труда работников в возрасте до восемнадцати лет.

Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 10 апреля 2017 г. N 10-950-17-ИСХ/3 О направлении информации.

Консультация.
Консультация

Как установить степень вины пострадавшего.

Вина проявляется в форме умысла или неосторожности. Умысел отличается от неосторожности тем, что в первом случае работник стремится к тому, чтобы вредные последствия наступили. Если пострадавший действовал умышленно, то вред, причиненный его здоровью, не возмещают (п. 1 ст. 1083 ГК РФ, ч. 2 ст. 14 Закона № 125-ФЗ). При расследовании несчастных случаев на производстве умышленное причинение вреда встречается редко.

Комиссия по расследованию несчастного случая может выявить грубую неосторожность работника, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью. В этом случае устанавливают степень вины работника в процентах (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ).

Установление грубой неосторожности пострадавшего может повлиять на размер страховых выплат только в случае стойкой утраты трудоспособности работника – при получении инвалидности. Поэтому, как правило, степень вины устанавливают при тяжелых травмах. Кроме того, грубая неосторожность может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием компенсации материального и морального ущерба. На оплату больничных листков грубая неосторожность не влияет. В случае смерти пострадавшего страховые выплаты его иждивенцам не зависят от вины погибшего.

Как установить грубую неосторожность при несчастном случае на производстве?

Во время расследования несчастных случаев на производстве комиссии могут столкнуться с неосторожным поведением участников происшествия. В этих ситуациях потерпевший:

  • действует легкомысленно;
  • не задумывается о вредных последствиях;
  • самонадеянно рассчитывает их предотвратить;
  • не предвидит вредных последствий своего поведения, хотя с учетом здравого смысла, знаний и опыта мог и должен был иметь их в виду.

 

В этих случаях комиссия по расследованию устанавливает, чем считать действия пострадавшего работника: грубой неосторожностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда. Этот вопрос решают с учетом фактических обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, его состояния и др.). Это указано в пункте 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

Если потерпевший не нарушал требований охраны труда, а стал жертвой случайности (например, выполняя трудовые обязанности, споткнулся, упал и получил травму), то его действия не считаются грубой неосторожностью.

Несмотря на то что в законодательстве есть понятие «грубая неосторожность потерпевшего», в нем отсутствует само определение «грубой неосторожности». Поэтому и само понятие, и размер грубой неосторожности являются оценочными категориями. Решения по данному вопросу зависят от субъективного отношения к нему комиссии по расследованию несчастного случая.

Является ли нетрезвое состояние грубой неосторожностью?

Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения – это дисциплинарный проступок, за который работодатель может наложить дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (подп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Если работник появился на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 76 ТК РФ).

Если работодатель не отстранил работника и с этим работником произошел несчастный случай на производстве, то комиссия по расследованию несчастного случая должна установить, как связано нахождение работника на работе в нетрезвом состоянии с несчастным случаем. В частности, явился ли несчастный случай следствием грубой неосторожности работника, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью.

Обычно грубой неосторожностью признают нетрезвое состояние потерпевшего, которое содействовало возникновению или увеличению вреда. При этом должна быть прямая причинная связь между нетрезвым состоянием потерпевшего и повреждением его здоровья.

При определении степени вины застрахованного рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Не всегда нахождение работника на работе в нетрезвом состоянии считается грубой неосторожностью.

Как доказать вину пострадавшего?

Доказательством вины пострадавшего могут быть только допущенные им нарушения инструкций по охране труда или других организационно-распорядительных документов работодателя, с которыми его ознакомили в установленном порядке.

Возложить ответственность за допущенные нарушения на пострадавшего можно, только если документально установлено, что:

  • с работником в установленном порядке провели все необходимые инструктажи;
  • перед допуском к самостоятельной работе в установленных случаях работник прошел стажировку под руководством опытных работников организации;
  • в установленном порядке проведены обучение и проверка знаний по охране труда (для работников, выполняющих работы, к которым предъявляются повышенные требования по охране труда);
  • технологический процесс, в проведении которого участвовал пострадавший, соответствовал установленным нормативам;
  • оборудование, машины, механизмы и инструменты, которые использовал работник, соответствовали требованиям охраны труда;
  • работника обеспечили необходимыми средствами индивидуальной защиты.

 

Даже если ответственность за допущенные нарушения возложили на пострадавшего обоснованно, это еще не значит, что в его действиях имела место грубая неосторожность, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью.

Как установить степень вины пострадавшего?

Степень вины пострадавшего устанавливают лица, которые проводят расследование несчастного случая: комиссия по расследованию несчастного случая или государственный инспектор труда. При этом они обязательно рассматривают заключение выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, то есть представительного органа работников организации (ст. 229.2 ТК РФ, ст. 14 Закона № 125-ФЗ).

Внимание: вину пострадавшего не учитывают при его смерти, и она не отражается на предоставлении страховых выплат иждивенцам. Поэтому при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом степень (размер) вины пострадавшего в происшедшем несчастном случае не устанавливается.

Степень вины устанавливают в процентах и указывают в акте о расследовании несчастного случая или в акте о случае профессионального заболевания.

Размер вины пострадавшего работника законодательством не регламентируется и не ограничивается. Процент может быть любым и зависит лишь от решения комиссии по расследованию несчастного случая и установленных обстоятельств и причин происшествия.

Мнение комиссии по расследованию несчастного случая о степени вины пострадавшего может не совпадать с заключением по данному поводу выборного представительного органа работников организации. Полномочия по установлению степени вины пострадавшего предоставлены именно комиссии, проводящей расследование (ст. 229.2 ТК РФ). Несогласие полномочных представителей работников с принятым решением по установлению степени вины пострадавшего рассматривают в установленном порядке.

Порядок:

Если во время расследования несчастного случая в действиях пострадавшего установлена грубая неосторожность, то председатель комиссии направляет в представительный орган работников организации обращение с предложением дать заключение о степени вины пострадавшего в процентном выражении.

Комиссия по расследованию несчастного случая рассматривает подготовленное представительным органом работников организации заключение.

Заключение приобщают к материалам расследования.

В акт о расследовании несчастного случая заносят запись об установленной степени вины пострадавшего в процентах.

Внимание: утвержденной формы заключения о степени вины застрахованного нет, его составляют в произвольной форме.

В заключении необходимо дать обоснование решению об установлении степени вины в процентах, для этого делают ссылки на:

  • полученные в ходе расследования объяснения очевидцев несчастного случая;
  • медицинское заключение о характере повреждения, полученного пострадавшим;
  • нормативные документы по охране труда, требования которых были не соблюдены;
  • заключение других экспертных комиссий, в том числе независимых;
  • иные документы, имеющие отношение к данному страховому случаю.

 

Как влияет степень вины на страховые выплаты?

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет на сумму ежемесячных страховых выплат. Их уменьшают, если установлена грубая неосторожность застрахованного, из-за которой возник или увеличился вред его здоровью. Это указано в статье 14 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Внимание: 25 процентов – предельный размер снижения страховых выплат за грубую неосторожность (ст. 14 Закона № 125-ФЗ).

Степень вины пострадавшего в несчастном случае влияет только на размер ежемесячных страховых выплат в случае стойкой утраты трудоспособности по статье 12 Закона № 125-ФЗ. При этом она не отражается на размере пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем, которое назначают по статье 9 Закона № 125-ФЗ, и иных выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Грубая неосторожность может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием компенсации материального и морального ущерба. Размер возмещения может быть уменьшен в зависимости от установленной степени вины, если грубая неосторожность содействовала возникновению или увеличению вреда. В отдельных случаях при грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины работодателя в компенсации ущерба потерпевшему могут отказать.

Формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (формы 1-9).я и учета несчастных случаев на производстве (формы 1-9).

 

Работники организации выполняют работы по оборке горных склонов, организация-заказчик требует у работников удостоверения промышленного альпиниста пятого разряда. У работников есть удостоверения монтажников с допуском работы на высоте, согласно Приказу Минтруда России от 28.03.2014 N 155н.
Правомерно ли данное требование заказчика?
Есть ли такая должность - "Промышленный альпинист пятого разряда"?

Заказчик обоснованно требует у Ваших работников удостоверение промышленного альпиниста перед проведением работ по оборке горных склонов.

В соответствии с п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н, к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более.

Согласно п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н, работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

Наличие документа о профессиональном образовании, подтверждающего уровень квалификации работников (например, монтажник, маляр и др.), достаточно для выполнения требований п. 7 Правил по охране труда при работе на высоте (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 апреля 2015 г. N 15-2/В-1343).

Положения Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н) распространяются на всех работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 1. Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства (утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. N 31/3-30) включена профессия рабочих "Промышленный альпинист" 5-го разряда.

К характеристикам работ данной профессии рабочих относятся:

  1. оборка горных склонов около автомобильных и железных дорог, удаление или закрепление опасных, свободно лежащих камней в зонах производственной деятельности;
  2. обеспечение лавинной и камнепадной безопасности при проведении экспедиций и экскурсий в труднодоступные горные районы;
  3. обеспечение противолавинных мероприятий;
  4. выполнение работ по обеспечению безопасности деятельности на горном рельефе при съемках фильмов, проведении массовых мероприятий;
  5. иные виды работ.

 

Для данной профессии рабочих требуется дополнительное образование.

Профессия рабочих "Промышленный альпинист" включена в Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 2 июля 2013 г. N 513).

В соответствии с Общероссийским классификатором ОК 016-94 профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) (принят постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367) профессия рабочих "Промышленный альпинист" включена в данный Общероссийский классификатор.

 

Эксперт Кудымов Евгений

Самый маленький и простенький цветок – удивительная загадка природы.
Самый маленький и простенький цветок – удивительная загадка природы

Много ли вы знаете о цветах?

 

Знали ли Вы, что в прошлых столетиях существовал особый язык цветов – селам, с помощью которого люди, даря те или иные цветы, могли выражать абсолютно любые чувства! Так, веточкой цветущей вишни можно было признаться в любви, по количеству цветков гиацинта назначался день свидания, а посылая даме розу с миртом, рыцари предлагали руку и сердце и с надеждой ждали от избранницы маргаритки в знак согласия.

Оказывается, что милый маленький цветочек – незабудка носит одинаковое по смыслу название в большинстве языков мира. Так, например, forget-me-not в английском, Vergissmeinnicht в немецком. И, несмотря на одинаковое название, в разных странах существует своя легенда происхождения цветка. Одна из легенд рассказывает о том, что Бог дал имена всем растениям кроме маленького цветка, и тот сказал: «Не забудь меня!». «Это и будет твоим именем», — ответил Бог.

Интересен и тот факт, что растения реагируют на человека, как живые существа. Во время эксперимента один человек обрывал лепестки с цветка, а другой ухаживал за ним, поливал. При этом специальными приборами была зафиксирована разная реакция цветов на этих людей.

Самый большой цветок на планете — Раффлезия Арнольда весит целых 11 кг и в диаметре достигает 91 см. Произрастает он на острове Суматра в Индонезии.

Самый маленький цветок имеет разновидность Ряски Вольфия. Длина растения — всего 1 мм, а ширина 0,5 мм.

Самый высокий цветок (около 3 метров) — Аморфофаллус Титанум произрастает в Индонезии.

Самый дорогостоящий, около 5000 $, цветок — Золотая Орхидея — зацветает в первый раз в возрасте 15 лет. Растет она на горе Кинабалу в Малайзии.

Старейшая роза в мире растет в Германии. Розовый куст цветет из года в год на протяжении вот уже 1000 лет у стен собора в Хильдесхайме и за это время уже настолько разросся, что почти сравнялся по высоте с самим собором.

Используя способность цветов «ориентироваться во времени», Карл Линней в 1720 году в небольшом швейцарском городке создал первые в мире цветочные часы. Циферблат этих необычных часов состоял из нескольких секторов, в каждом из которых росли цветы определенного вида. При помощи таких часов удавалось достаточно точно (с разницей в полчаса) определять время. Единственным недостатком было только то, что действовали они лишь в солнечную погоду, так как в пасмурные дни венчики цветов иногда вообще не раскрываются.

Известный сибирский микроминиатюрист Анатолий Коненко создал самый оригинальный сборник стихов великого русского поэта А.С.Пушкина, разместив его произведения в миниатюрной книге размером 30*32 миллиметра, созданной из лепестков роз, которые он дарил своей жене.

Известные многим цветы мимозы, которые часто дарят женщинам 8-го марта, на самом деле называются иначе — акация серебристая. Настоящая же мимоза не жёлтого, а сиреневого цвета. Путаница произошла потому, что она и акация серебристая относятся к одному подсемейству мимозовых.

Шляпа в каком-то смысле слова произошла от розы. Женщины средневековой Франции носили на головах венки, свитые из этих цветков. «Живой» головной убор назывался шапелью. По одной из версий, это и была прародительница современной шляпки.

Среди цветов в каждой стране есть свои любимцы, некоторые даже вошли в гербы этих стран: в Нидерландах — тюльпан, Швейцарии — эдельвейс, Иране — красная роза, Японии — хризантема, Ирландии — клевер, Мексике — георгин.

В США каждый штат страны имеет свой цветок-символ: Индиана — пион, Огайо — красная гвоздика, Колорадо — водосбор, Аляска — незабудка, Канзас — подсолнечник, Техас — синий люпин, Калифорния — эшшольция.

Цветы могут оказаться полезными и садоводам: календула, бархатцы, гвоздика защитят своих соседей по огороду от вредителей, герань отгонит вредных насекомых от комнатных растений. Замечено, что ромашка и василек в небольших количествах очень полезны для пшеницы и ржи.

Туристы заметили очень интересную особенность в Ирландии: возле домов католиков посажены только белые цветы, а на лужайках протестантов – оранжевые.

На склонах гор Южной Америки можно встретить цветок Пуйя Раймонда, который раскрывает свои лепестки лишь один раз в 150 лет, а после – погибает.

Когда растение нездорово, оно ведет себя как живой организм: у него повышается температура и учащается дыхание.

Голландию можно назвать родиной тюльпанов только с большой натяжкой. Ведь до 16-го века эти цветы там вообще не росли. Они были привезены местными купцами из Турции и поначалу ценились дороже драгоценных камней и металлов.

   

Новое в законодательстве (05.06.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (05.06.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Внесены изменения в закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ направлен на совершенствование правового регулирования деятельности в сфере федерального государственного пожарного надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях (земельных участках).

Федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации наделяются полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору на объектах обороны и других объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность эти органы. Кроме того, уточняется структура органов государственного пожарного надзора.

Законом предусматривается применение риск-ориентированного подхода, при котором объекты защиты и территории (земельные участки) относят к определённым категориям риска.

Уточняется предмет проверки и исключаются законодательные нормы, касающиеся периодичности проведения плановых проверок, при этом полномочия Правительства России по установлению такой периодичности сохраняются.

Вводится также независимая оценка пожарного риска, которая будет проводиться экспертом в области оценки пожарного риска, и определяются понятия «независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности)», «эксперт в области оценки пожарного риска» и «заведомо ложное заключение о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности)».

Также вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми уточняются административные наказания за нарушение требований пожарной безопасности, вводится административная ответственность за нарушения, допущенные при проведении независимой оценки пожарного риска.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "О пожарной безопасности".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649, "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

Начало действия редакции - 09.06.2017.

Пожарная безопасность.

Законотворчество.
Законотворчество

Советские нормы трудового права продолжат действовать.

Правительство внесен в Госдуму законопроект, которым предлагается исключить запрет на проверки требований, установленные нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных связанных с ними отношений.

Проектом устанавливается, что проверки выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, могут осуществляться вплоть до 1 июля 2022 г.

 

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 27 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР,
по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений
и иных непосредственно связанных с ними отношений

 

Внести в статью 27 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 , ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2410; № 52, ст. № 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 27, ст. 3880; 2014, №11, ст. 1098; №26, ст. 3366) изменение, дополнив ее частью 7 следующего содержания:

"7. До 1 июля 2022 года положения пункта I1 статьи 15 настоящего Федерального закона не применяются в отношении проведения должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проверки выполнения требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, в области применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, иных гарантий и компенсаций за работу в указанных районах и местностях.".

 

Президент Российской Федерации

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Минтруд отметил, что в трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Специфика работы по совместительству состоит в том, что условия такой работы изначально поставлены в зависимость от наличия основной работы.

Возможность наличия у работника двух основных мест работы законодательством не предусмотрена.

При внутреннем совместительстве помимо основного трудового договора с работником должен быть заключен второй трудовой договор о работе по совместительству и издан дополнительный приказ о приеме на работу по совместительству.

Совместительством для работника будет являться работа по трудовому договору, в котором прямо указано, что работа является совместительством.

 

Письмо
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
26 апреля 2017 г.                    № 14-2/В-357
О разъяснении вопросов, связанных с работой по совместительству

 

Вопрос: О разъяснении вопросов, связанных с работой по совместительству.

Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел письмо по вопросу применения норм трудового законодательства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в письме, не является разъяснением и нормативным правовым актом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора.

Согласно части 2 статьи 57 Кодекса обязательными для включения в трудовой договор являются условия о месте работы, а также трудовая функция работника.

Трудовой функцией работника является работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работы.

В соответствии со статьей 60.1 Кодекса работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя.

Согласно статье 282 Кодекса совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Таким образом, под другой работой понимается выполнение в свободное от основной работы время работы на условиях самостоятельного трудового договора.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (часть 4 статьи 282 Кодекса).

Специфика работы по совместительству состоит в том, что условия такой работы изначально поставлены в зависимость от наличия у работника основной работы.

Трудовым законодательством Российской Федерации возможность наличия у работника двух основных мест работы не предусмотрена.

Таким образом, при внутреннем совместительстве помимо основного трудового договора с работником должен быть заключен второй трудовой договор о работе по совместительству и издан дополнительный приказ о приеме на работу по совместительству.

Исходя из вышеизложенного совместительством для работника будет являться работа по трудовому договору, в котором прямо указано, что работа является совместительством.

 

Директор департамента оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства Минтруда России                    М.С. Маслова

 

О прохождении обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра работниками, занятыми на работе с ПЭВМ не менее 50% рабочего времени.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 28 февраля 2017 г.                    N ТЗ/942-03-3

 

Федеральной службой по труду и занятости в пределах компетенции рассмотрено обращение, по результатам рассмотрения сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативно-правовым актам и необязательно в правоприменительной практике.

Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров регламентировано приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержден Приказом N 302н.

Для ряда факторов, указанных в Перечне факторов, присутствует указание, что прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работниками необходимо при отнесении условий труда по данным факторам по результатам специальной оценки условий труда к вредным условиям. Однако такое указание отсутствует для некоторых факторов, наличие превышения уровня допустимого воздействия которых, как мы полагаем, также может быть установлено лишь по результатам СОУТ.

Полагаем, что в этой части Приказ N 302н противоречит положениям статьи 213 ТК РФ, которая прямо указывает, что для прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров направляются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Так, например, пункт 3.2.2.4 Перечня факторов "электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)" указывает на неионизирующее излучение, которое находится в списке вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Наличие данного фактора может быть установлено в ходе идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей СОУТ, а отнесение условий труда к вредным и (или) опасным по данному фактору осуществляется по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений данного фактора экспертом организации, проводящей СОУТ.

Также, согласно примечанию 2 к Перечню факторов, в нем перечислены факторы, которые по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Учитывая изложенное, полагаем, что при наличии результатов СОУТ или действующих результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждающих оптимальные или допустимые условия труда на рабочем месте по фактору, указанному в обращении, у работодателя не возникает обязанности направить работника для прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра по приведенным основаниям.

 

Начальник Управления государственного
надзора в сфере труда                    Е.Н.ИВАНОВ

 

Индивидуальным предпринимателям и руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие второго специалиста.

Ростехнадзором разъяснен вопрос о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в СРО строителей.

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 11 мая 2017 г. N 09-01-04/5445
О СПЕЦИАЛИСТАХ ЧЛЕНА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

 

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в саморегулируемой организации и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Требования к минимальной численности специалистов у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) установлены пунктом 2 части 6, частями 7 и 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.07.2017). Пунктом 1 части 6 указанной статьи устанавливаются квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к их минимальному количеству для подтверждения условиям членства.

Таким образом, для подтверждения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом соответствия условиям членства в саморегулируемой организации в случае, если индивидуальный предприниматель, а также руководитель юридического лица самостоятельно организует выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие у них второго специалиста, сведения о котором будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов.

 

Врио начальника Управления государственного
строительного надзора                    В.В.ЧЕРНЫШЕВ

 

Строительство.

 

ФСС России разъяснены вопросы, касающиеся продления и оформления медицинской организацией листка нетрудоспособности, выданного на бумажном бланке другой медицинской организацией.

Сообщается, в частности, что второй медицинской организации необходимо руководствоваться абзацем третьим пункта 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, предусматривающим, что продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение. Но при этом под продлением следует понимать выдачу "продолжения" листка нетрудоспособности, оформленного предыдущей медицинской организацией, на новом бланке с одновременным оформлением (закрытием) предыдущего листка нетрудоспособности для представления к оплате.

Помимо указания периода нетрудоспособности в листок нетрудоспособности должна вноситься и иная значимая информация, в частности, в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" указывается в том числе наименование медицинской организации, ее ОГРН, адрес оказания медицинских услуг.

Однако в одном бланке листка нетрудоспособности невозможно указать реквизиты двух разных медицинских организаций, а возможность осуществления действий по продлению периода временной нетрудоспособности без авторизации медицинской организации с указанием ее реквизитов вышеназванный Порядок не предусматривает.

 

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 мая 2017 г.                    N 02-09-11/22-03-11096

 

В связи с поступающими в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обращениями по вопросу продления и оформления медицинской организацией листка нетрудоспособности, выданного на бумажном бланке другой медицинской организацией, Фонд сообщает следующее.

В данных случаях второй медицинской организации необходимо руководствоваться абзацем третьим пункта 6 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок), предусматривающим, что продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение. Но при этом под продлением следует понимать выдачу "продолжения" листка нетрудоспособности, оформленного предыдущей медицинской организацией, на новом бланке с одновременным оформлением (закрытием) предыдущего листка нетрудоспособности для представления к оплате.

В подтверждение данной позиции приводим следующее.

Помимо указания периода нетрудоспособности в листок нетрудоспособности должна вноситься и иная значимая информация, а именно:

  • в корешке бланка наряду с другими данными указывается дата выдачи листка нетрудоспособности, номер медицинской карты амбулаторного (стационарного больного), ставится подпись гражданина, получившего листок нетрудоспособности;
  • в разделе "Заполняется врачом медицинской организации" указывается в том числе наименование медицинской организации, ее ОГРН, адрес оказания медицинских услуг.

 

Однако в одном бланке листка нетрудоспособности невозможно указать реквизиты двух разных медицинских организаций, а возможность осуществления действий по продлению периода временной нетрудоспособности без авторизации медицинской организации с указанием ее реквизитов Порядок не предусматривает.

Таким образом продление листка нетрудоспособности, выданного предыдущей медицинской организацией, <...> имеющихся свободных строк в таблице "Освобождение от работы" листка нетрудоспособности, недопустимо.

Предлагаем учитывать данную позицию Фонда при рассмотрении обращений и проведении информационно-разъяснительной работы.

 

С.И.АЛЕЩЕНКО

Консультация.
Консультация

Сестра-хозяйка в роли «охранника труда».

В центре реабилитации (медицинское учреждение) численность работников превышает 50 человек, в связи с чем введена должность специалиста по охране труда.

Можно ли приказом возложить обязанности по обеспечению требований охраны труда (при выполнении работ уборщиками производственных помещений, горничными) на сестру-хозяйку после обучения и проверки знаний по охране труда в объеме руководителя подразделения, специалиста (в том числе: проведение инструктажа на рабочем месте, проведение обучения и проверки знаний по охране труда, обеспечение СИЗ, ведение личных карточек выдачи СИЗ и т.п.), которая находится в подчинении заместителя директора по хозяйственным вопросам?»

– Работодатель вправе возложить обязанности по должности «специалист по охране труда» на работницу, работающую по должности «сестра-хозяйка», с ее согласия путем поручения дополнительной работы в порядке совмещения должностей.

В соответствии с частью первой ст. 217 Трудового кодекса РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В данном случае работодателем требования ст. 217 ТК РФ выполнены – при численности работников более 50 человек в штат введена должность специалиста по охране труда. Как мы поняли из вопроса, вас интересует возможность поручения обязанностей по должности «специалист по охране труда», являющейся на данный момент вакантной, работнику, занимающему другую должность в организации, при этом такие обязанности будут выполняться работником наряду с обязанностями и в рабочее время, предусмотренные трудовым договором. С точки зрения трудового законодательства поручить работнику работу по другой должности работодатель может с согласия работника в порядке, установленном ст. 60.2 ТК РФ.

В силу части четвертой ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Одним из таких документов являются Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г №14.

Сразу оговоримся, что пункты Рекомендаций, о которых пойдет речь, основаны на ранее действующей редакции ст. 217 ТК РФ и в связи с ее изменением пока не подкорректированы, что не препятствует усмотреть общий подход законодателя к вопросу о возможности поручения обязанностей по должности специалиста в области охраны труда тому или иному работнику организации в порядке совмещения должностей.

Как сказано в п. 15 Рекомендаций, служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, если численность работников превышает 100 человек. Исходя из п. 16 Рекомендаций, если численность работников – 100 и менее, руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

Из этих положений можно сделать вывод о том, что возможность работать специалистом по охране труда в порядке совмещения должностей находится в прямой зависимости от количества работников организации, в отношении которых специалист выполняет свои функции. Таким образом, с учетом действующей в настоящее время редакции ст. 217 ТК РФ можно сделать вывод, что работа специалиста по охране труда на условиях совмещения возможна, только если количество работников организации составляет 50 человек и менее (смотрите, например, решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 23.07.2013 г. по делу №12-200/13).

Вместе с тем трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 г. №1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 г. №216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий.

Так, Минздравсоцразвития указал, что под службой охраны труда понимают и специальное подразделение, и отдельного штатного специалиста по охране труда, и совокупность всех специальных подразделений и отдельных работников, занятых (в том числе по совместительству и по совмещению) вопросами организации охраны труда у работодателя (в крупных организациях) (смотрите п. 4.2 информации Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.01.2012 г. «Учебно-методические рекомендации по организации кадровыми подразделениями федеральных государственных органов обучения федеральных государственных гражданских служащих в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда)»). При этом трудовое законодательство не ограничивает право работодателя поручить работнику с его согласия выполнение части обязанностей по совмещаемой им должности (профессии). Сторонам необходимо письменно согласовать объем работы и ее содержание (часть третья ст. 60.2 ТК РФ).

Как следует из п. 17 Рекомендаций, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда. Вместе с тем, как видно из названия самого документа, его положения носят рекомендательный характер, а использование словосочетания «как правило» указывает на то, что законодатель признает возможность выполнения обязанностей специалиста по охране труда работником, не имеющим технического образования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 г. №559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда", установлены следующие требования к квалификации специалиста по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет. Аналогичные требования к квалификации специалиста по охране труда установлены в утвержденном приказом Минтруда от 04.08.2014 г. № 524н профессиональном стандарте к трудовой функции «Специалист в области охраны труда».

Вместе с тем необходимость соблюдения требований профессиональных стандартов и квалификационных справочников (в том числе в части требований к квалификации) установлена частью второй ст. 57 ТК РФ только для случаев, когда в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по данным должностям и профессиям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений. Кроме того, обязательность применения профессиональных стандартов в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлена только для тех случаев, когда Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены такие требования к квалификации.

Поскольку при выполнении работ по должности специалиста по охране труда законодательством не предусмотрено предоставление каких-либо компенсаций, льгот и не установлено ограничений и поскольку требования к квалификации специалиста по охране труда в настоящее время не установлены ни Трудовым кодексом РФ, ни другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель вправе самостоятельно определить квалификационные требования к этой должности.

Таким образом, в рассматриваемом случае на сестру-хозяйку может быть возложена обязанность по выполнению части обязанностей по должности специалиста по охране труда в порядке совмещения, с согласия работника. При этом то обстоятельство, что работница, занимая должность сестры-хозяйки в медицинском учреждении, находится в подчинении заместителя директора по хозяйственным вопросам, не влияет на возможность поручения работнице такой дополнительной работы.

Интересные факты из жизни писателей.
Интересные факты из жизни писателей

Об известных писателях можно найти огромное количество информации – как они жили, как творили свои бессмертные произведения. А мы хотим предложить вашему вниманию интересные и не совсем обычные факты из жизни знаменитых литераторов.

 

Однажды у Франсуа Рабле не было денег, чтобы добраться из Лиона в Париж. Тогда он приготовил три пакетика с надписями «Яд для короля», «Яд для королевы» и «Яд для дофина» и оставил их в гостиничном номере на видном месте. Узнав об этом, хозяин гостиницы тут же доложил властям. Рабле схватили и с конвоем доставили в столицу прямо к королю Франциску I, чтобы тот решил судьбу писателя. Оказалось, что в пакетах был сахар, который Рабле тут же и выпил со стаканом воды, а затем рассказал королю, с которым они были друзьями, как он решил свою проблему.

 

Чарльз Диккенс каждый день выпивал по пол-литра шампанского. Началось все с того, что в 1858 году Диккенс, чтобы поднять свою популярность на новый уровень, решил выступать с лекциями. Его выступления оказались крайне успешными, и он исколесил всю Англию, а затем отправился в Америку. А где лекция — там и последующая встреча с читателями! Как же тут без шампанского! Кроме того, писатель Чарльз Диккенс всегда спал головой на север. Также он садился лицом на север, когда писал свои великие произведения.

 

Франц Кафка был скромнейшим человеком. Всё, что он писал, он практически не публиковал, зато обязательно читал вслух трем своим пражским друзьям. Будучи тяжело больным, он попросил своего друга Макса Брода сжечь после смерти все его работы, включая несколько неоконченных романов. Брод эту просьбу не выполнил, а, наоборот, обеспечил публикацию произведений, принесших Кафке всемирную славу.

 

Ильф и Петров весьма оригинальным способом избегали мыслей-штампов. Они отбрасывали идеи, которые приходили на ум сразу обоим.

 

Мари-Франсуа Аруэ (Вольтер) одновременно писал несколько произведений. Садясь к рабочему столу, он, в зависимости от настроения брал рукопись и продолжал над ней работать.

 

Кир Булычев — это окончательный псевдоним Всеволода Можейко, а вообще он менял их каждый месяц, особенно, когда работал в журнале «Вокруг Света». Однажды он подписался «Сара Фан», но его обвинили в антисемитизме. Решили поставить просто «С. Фан», но это сочли выпадом против корейского народа. Тогда Булычев подписался: «Иван Шлагбаум».

 

Александр Дюма-отец (1802-1870), чье зелененькое собрание сочинений в пятнадцати томах занимает книжные полки во многих квартирах, далеко не сам написал все эти приключенческие романы. На Дюма работал целый штат «литературных негров» – в иные времена их количество достигало 70 человек. Чаще других Дюма сотрудничал с писателем Огюстом Маке (1813-1888), перу которого принадлежат, в частности, значительные куски «Трех мушкетеров» и «Графа Монтекристо». Из переписки Дюма и Маке следует, что вклад последнего в полюбившиеся многим романы был очень значительным.

 

Основной сюжет бессмертного произведения Н. В. Гоголя «Ревизор» был подсказан автору А. С. Пушкиным. Эти великие классики были неплохими друзьями. Однажды Александр Сергеевич рассказал Николаю Васильевичу интересный факт из жизни города Устюжна Новгородской губернии. Именно этот случай и лег в основу произведения Николая Гоголя. На протяжении всего времени написания «Ревизора» Гоголь часто писал Пушкину о своей работе, рассказывал, в какой стадии она находится, а также неоднократно сообщал о том, что хочет её бросить. Однако Пушкин запрещал ему это сделать, поэтому «Ревизор» все же был дописан. Кстати говоря, Пушкин, присутствующий на первом прочтении пьесы, остался от нее в полном восторге.

 

Устойчивое словосочетание «потерянное поколение» пришло к нам из произведений Эрнеста Хемингуэя. Потерянное поколение Хемингуэя – это молодые люди, оказавшиеся на фронте в раннем возрасте (для Хемингуэя в первую очередь период между двумя мировыми войнами), часто еще не окончившие школу, не определившиеся в жизни, но рано начавшие убивать. После возвращения с войны такие люди, морально или физически искалеченные, часто не могли адаптироваться к мирной жизни, многие кончали с собой, некоторые сходили с ума. «Потерянным поколением» стали также называть литературное течение, объединявшее таких известных писателей, как сам Хэм, Джеймс Джойс, Эрих Мария Ремарк, Анри Барбюс, Фрэнсис Скотт Фицджеральд и других.

 

Дарья Донцова, отец которой был советским писателем Аркадием Васильевым, росла в окружении творческой интеллигенции. Однажды в школе ей задали написать сочинение на тему: «О чём думал Валентин Петрович Катаев, когда писал повесть «Белеет парус одинокий»?», и Донцова попросила помочь ей самого Катаева. В результате Дарья получила двойку, а учительница литературы написала в тетради: «Катаев совсем не об этом думал!».

 

Белорусский поэт Адам Мицкевич был еще и писателем-фантастом. В романе «История будущего» он писал об акустических приборах, с помощью которых, сидя у камина, можно слушать концерты из города, а также о механизмах, позволяющих обитателям Земли поддерживать связь с существами, населяющими другие планеты.

 

Оноре де Бальзак писал в темноте, поэтому даже днем занавешивал шторы и зажигал свечи. Начиная работать над новым произведением, Бальзак запирался в комнате на один-два месяца и плотно закрывал ставни, чтобы через них не проникал свет. Писал он при свечах, одетый в халат, по 18 часов ежедневно.

 

У Лорда Байрона было четыре домашних гуся, которые везде следовали за ним, даже на общественных собраниях. Несмотря на излишний вес и достаточно сильную косолапость, Байрон считался одним из самых энергичных и привлекательных людей своего времени.

 

Для близких родственников он был Рональдом, для школьных друзей – Джоном Рональдом. В Оксфордском университете, где он сначала учится, а потом преподавал, его называли «Толлерс». Речь идет о Джоне Рональде Роуэне Толкине. Кстати, в Дании существует The Tolkien Ensemble — ансамбль имени Толкина. Это датский симфонический оркестр, исполняющий музыкальные пьесы по произведениям Толкина. Он пользуется поддержкой королевы Маргареты II, большой поклонницы книг Толкина, которая сама иллюстрирует его книги.

 

Франкенштейн — это вовсе не имя знаменитого чудовища. В романе Мэри Шелли «Франкенштейн или Современный Прометей», впервые увидевшем свет в 1818 году, это самое чудовище звалось просто «Монстром». Виктором Франкенштейном звали молодого студента-ученого из Женевы, который создал живое существо из неживого материала.

 

Марк Твен был неплохим изобретателем. Среди его разработок — блокнот с отрывными листочками для журналистов, шкаф с раздвижными полками, а также самое гениальное из его изобретений — машинка для завязывания галстуков!

 

Настоящая фамилия Даниэля Дефо, была не де Фо, указывающая на благородное происхождение, а просто Фо. Кстати, он написал вовсе не одну книгу, а более 300. Причём среди его произведений масса научных работ по истории, экономике, географии, а также серия книг по демонологии и магии. Он даже написал книгу об истории царствования Петра I.

 

Одним из самых плодовитых писателей всех времён и народов был испанец Лопе де Вега. Кроме «Собаки на сене» он написал еще 1800 пьес, причём все они — в стихах. Ни над одной пьесой он не работал более 3 дней. При этом работы его недурно оплачивались, так что Лопе де Вега был практически мультимиллионером, что среди писателей встречается крайне редко.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Новое в законодательстве (29.05.2017)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (29.05.2017).


Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Утратило силу указание о порядке применения Закона РСФСР о государственных пенсиях при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет.

Не действуют на территории России отдельные нормы Положения о порядке и размерах возмещения расходов работникам связи, ж/д, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер. Речь идет о размере возмещения за наем жилья, если не предоставляется бесплатное помещение.

Не применяются разъяснение Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС о компенсации за работу в праздничные дни, инструкция о порядке и условиях совмещения профессий (должностей), рекомендации по применению режимов гибкого рабочего времени.

 

Приказ
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
10 мая 2017 г.                    N 415
О признании не действующими на территории Российской Федерации
некоторых нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Союза ССР и утратившим силу указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР
"О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет"

 

Приказываю:

  1. Признать не действующими на территории Российской Федерации нормативные правовые акты (положения нормативных правовых актов) Союза ССР по перечню согласно приложению.
  2. Признать утратившим силу указание Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет".

 

 

Министр                            М. Топилин

 

Приложение
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ
от 10 мая 2017 г. N 415

 

Перечень
не действующих на территории Российской Федерации нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) Союза ССР.

 

  1. Абзац второй пункта 5 Положения о порядке и размерах возмещения расходов работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 16 декабря 1960 г. N 1335/31.
  2. Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 22 мая 1962 г. N 152/13 "О дополнении Положения о порядке и размерах возмещения расходов работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков".
  3. Разъяснение Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 13/П-21 "О компенсации за работу в праздничные дни" и пункт 1 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 8 августа 1966 г. N 465/П-21 об утверждении этого разъяснения.
  4. Инструкция Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства финансов СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 14 мая 1982 г. N 53-BЛ по применению постановления Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)".
  5. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 г. N 162/12-55 "Об утверждении Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства".

 

Законотворчество.
Законотворчество

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об уточнении порядка государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Законопроектом предлагается установить возможность проведения органами государственного контроля проверки соблюдения работодателями требований трудового законодательства, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР. Это позволит, в частности, государственным инспекторам труда контролировать соблюдение предоставляемых работникам гарантий по установлению районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по досрочному назначению страховой пенсии по старости по отдельным видам работ, будет способствовать защите трудовых прав работников.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” в части исключения запрета проверки требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, по отдельным вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» подготовлен Минтрудом России в соответствии с поручениями Правительства по итогам совещания об охране труда и трудовых отношениях 9 сентября 2016 года в Чите.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года №277-ФЗ в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» были внесены изменения, устанавливающие запрет на проведение органами государственного и муниципального контроля проверок выполнения требований, установленных актами СССР и РСФСР.

В то же время статьёй 423 Трудового кодекса предусмотрено применение актов СССР и РСФСР в части, не противоречащей Кодексу. Таким образом, в настоящее время в рамках контроля соблюдения трудового законодательства применяются акты СССР и РСФСР. Отсутствие проверочных мероприятий со стороны органов контроля и надзора за соблюдением таких требований может привести к возникновению рисков невыполнения работодателями требований законодательства по вопросам регулирования трудовых отношений и других непосредственно связанных с ними отношений, нарушению прав и гарантий работников.

Законопроектом предлагается установить, что запрет на проверку должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и других нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, соблюдения требований, установленных актами СССР и РСФСР, не распространяется на случаи, когда проверки проводятся по вопросам:

  • применения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;
  • учёта списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), согласно которым досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение;
  • установления районных коэффициентов к заработной плате и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, а также в других местностях с особыми климатическими или экологическими условиями, в том числе в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, других гарантий и компенсаций за работу в этих районах и местностях.

 

Законопроект рассмотрен и одобрен Российской трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Принятие законопроекта позволит государственным инспекторам труда контролировать соблюдение требований трудового законодательства, установленных актами СССР и РСФСР, будет способствовать защите трудовых прав работников.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

 

Безработным с трудовым стажем могут упростить подтверждение профквалификации.

Группа депутатов Госдумы предложила предоставить региональным властям право организовывать независимую оценку квалификации безработных граждан, имеющих стаж работы по профессии, но у которых отсутствуют необходимые документы об образовании. Для этого предполагается дополнить ст. 7.1-1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" новым п. 3.3.

Разработчики законопроекта объясняют свою инициативу тем, что сейчас в органы занятости населения обращается большое количество безработных граждан, проработавших многие годы на предприятиях и освоивших профессию непосредственно на производстве. Но в то же время у них нет документа об образовании установленного образца, подтверждающего их квалификацию, и это существенно усложняет их трудоустройство.

Напомним, что с 1 января текущего года проводится независимая оценка квалификации, представляющая собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профстандарта (п. 3 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации", далее – закон о независимой оценке квалификации). Авторы инициативы отмечают, что оценка квалификации осуществляется на возмездной основе (п. 2 ст. 4 закона о независимой оценке квалификации), а безработные граждане не имеют возможности самостоятельно оплатить данную услугу.

По мнению депутатов, принятие законопроекта позволит подтвердить безработным гражданам профессиональную квалификацию, а затем трудоустроиться в более короткиие сроки (ст. 23 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"). Также ожидается снижение расходов бюджетов, связанных с оказанием финансовой поддержки безработным гражданам в период их профессионального обучения.

 

Административное наказание за отказ водителя от медосвидетельствования могут ужесточить.

МВД России представило для общественного обсуждения законопроект, направленный на усиление административной ответственности за отказ по требованию сотрудника полиции пройти медосвидетельствование на состояние опьянения.

В частности, для водителя, отказывающегося от медосвидетельствования, планируется установить наказание в виде административного штрафа в размере 35 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от двух до трех лет. В то время как в настоящий момент за указанное правонарушение предусмотрен штраф в размере 30 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (абз. 2 ч. 1 ст. 12.26 КоАП).

Также за отказ от медосвидетельствования предполагается увеличить размер административного штрафа с 30 тыс.(абз. 2 ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ) до 35 тыс. руб. и для водителей транспортных средств, не имеющих права управления транспортными средствами либо лишенных водительских прав, к которым нельзя применить наказание в виде ареста на срок от 10 до 15 суток. Речь идет, в том числе о беременных женщинах, женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим и т. д. (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

С 1 июля 2017 года лицо, выполняющее функции технического заказчика, должно быть членом саморегулируемых организаций изыскателей, проектировщиков или строителей.

Минстрой России напоминает, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено ГрК РФ. Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением отдельных случаев, предусмотренных ГрК РФ. Соответственно, лицо, выполняющее функции технического заказчика, с 1 июля 2017 года должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится часть таких функций.

 

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 28 апреля 2017 г. N 15175-ТБ/02

 

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение, зарегистрированное в Минстрое России 18 апреля 2017 г. за N 37144/МС, с просьбой разъяснить отдельные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.

Вместе с тем по существу заданных вопросов сообщаем следующее.

Согласно части 2 статьи 47 Кодекса в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 372-ФЗ) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

Пунктом 22 статьи 1 Кодекса в редакции Федерального закона N 372-ФЗ определено, что технический заказчик - юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее - функции технического заказчика).

Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 настоящего Кодекса.

Лицо, выполняющее функции технического заказчика, с 1 июля 2017 года должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится часть таких функций.

 

Заместитель директора Правового департамента                    Т.Н.БАРМИНА

Строительство.

Консультация.
Консультация

В организации нет профсоюза, интересы работников представляет выбранный представитель работников, заключен коллективный договор. Коллективный договор был утвержден около четырех месяцев назад, в состав комиссии входили 14 человек. Коллективным договором порядок его изменения не установлен.
В настоящее время возникла необходимость внесения изменений в коллективный договор. В соответствии со ст. 44 ТК РФ внесение изменений в коллективный договор производится по той же процедуре, что и его заключение. В соответствии с главой 6 ТК РФ создается комиссия по ведению коллективных переговоров на равноправной основе.
Имеются ли нормативные документы, определяющие численность данной комиссии?
Возможен ли вариант, когда комиссия по ведению коллективных переговоров состоит из двух человек (одного представителя работников и одного представителя работодателя)?
Каковы требования по определению представителей от работников в комиссию по ведению коллективных переговоров (тайное голосование или другие варианты)?
Возможно ли создание комиссии по ведению коллективных переговоров на постоянно действующей основе, чтобы при возникновении необходимости внесения изменений в коллективный договор в дальнейшем исключить этап определения представителей от работников в комиссии?

Формирование комиссии по ведению коллективных переговоров в составе двух человек - по одному представителю от работников и работодателя, а также функционирование такой комиссии на постоянной основе трудовому законодательству не противоречит. Голосование по вопросу избрания представителя работников для участия в комиссии проводится тайным голосованием.

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (часть первая ст. 40 ТК РФ). Как Вы правильно отметили в вопросе, ст. 44 ТК РФ предусмотрено, что изменение коллективного договора производится в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется Трудовым кодексом РФ. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектов коллективных договоров, соглашений, заключения коллективных договоров, соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон (часть первая ст. 35 ТК РФ). Согласно же части седьмой указанной статьи на локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

В силу части второй ст. 29 ТК РФ интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации представляют иные представители, избираемые работниками. Так, ст. 31 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, они на общем собрании (конференции) тайным голосованием могут избрать из числа работников иного представителя (представительный орган). Представитель (представительный орган) работников имеет право согласно части первой ст. 36 ТК РФ на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения.

Из части первой ст. 35 и ст. 44 ТК РФ следует, что основным принципом формирования комиссии законодатель определил именно принцип равноправия. Каких-либо иных указаний в отношении порядка формирования указанной комиссии, в том числе и по вопросу о количественном составе комиссии, положениями ТК РФ не предусмотрено. Это позволяет сделать вывод о том, что формирование комиссии в составе двух человек - по одному представителю от работников и от работодателя работников - трудовому законодательству противоречить не будет.

Законодатель прямо указывает на способ голосования на общем собрании (конференции) - представитель (представительный орган) работников избирается тайным голосованием, поэтому другие варианты (например проведение открытого голосования по вопросу избрания представителя работников) применяться не могут (смотрите, например, апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16.10.2014 по делу N 33-22677/2014).

Запрета на создание постоянно действующей комиссии на локальном уровне для ведения коллективных переговоров и заключения (изменения) коллективного договора действующее законодательство не устанавливает. Однако функционирование такой комиссии на постоянной основе, по нашему мнению, не должно ограничивать стороны социального партнерства в возможности устанавливать определенный срок действия полномочий избранных ими представителей для участия в комиссии. Срок действия полномочий представителя работников, который будет участвовать в работе комиссии, может быть определен при его избрании на общем собрании (конференции) работников.

 

Эксперт Котыло Игорь

 

Cотрудник организации, который уже состоит в штате и выполняет определенный объем работы (главный специалист), решает принять на себя дополнительную нагрузку, выходящую за рамки его текущего служебного функционала (системного администратора), должность системного администратора свободна. Работник будет выполнять обязанности системного администратора в свое рабочее время по основной должности.
Как лучше оформить трудовые отношения между организацией и сотрудником?

Работодатель вправе поручить работнику выполнение в течение установленного ему рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, исполнение обязанностей по вакантной должности системного администратора в порядке совмещения должностей.

Для оформления совмещения оформляются два документа: приказ (распоряжение) работодателя о совмещении должностей; соглашение сторон трудового договора о совмещении должностей.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

В части второй этой статьи перечислены виды дополнительной работы:

  • совмещение профессий (должностей) - выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности);
  • расширение зон обслуживания, увеличение объема работ - выполнение дополнительной работы по такой же профессии (должности);
  • исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором - выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник.

 

Как следует из этой нормы, поручить работнику выполнять дополнительную работу можно в том числе и по вакантной должности. Если штатная единица является вакантной, то вид дополнительной работы выбирается в зависимости от того, совпадает ли она по характеру с основной работой. Иными словами, дополнительная работа по вакантной должности может быть поручена либо в виде совмещения должностей, либо в виде расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Если дополнительная работа выполняется по другой должности, имеет место совмещение должностей.

В настоящее время трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий.

Таким образом, закон не запрещает главному специалисту выполнять дополнительную работу по должности системного администратора в порядке совмещения должностей*(1).

В соответствии с частью третьей ст. 60.2 ТК РФ срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Доплата за выполнение этой работы должна быть также установлена соглашением сторон; размер доплаты устанавливается с учетом содержания или объема дополнительной работы (часть вторая ст. 151 ТК РФ). Поэтому для правильного документального оформления дополнительной работы оформляются два кадровых документа:

  • приказ (распоряжение) работодателя о поручении дополнительной работы;
  • соглашение сторон трудового договора о выполнении работником такой дополнительной работы.

 

Приказ (распоряжение) работодателя составляется в произвольной форме. В нем указываются: вид дополнительной работы (в рассматриваемом случае - совмещение); срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу*(2); содержание дополнительной работы; объем дополнительной работы. На приказе работник обязательно ставит отметку о своем согласии с поручением ("согласен", "не возражаю" или равнозначную и свою подпись). Согласие на выполнение этой работы может также содержаться в отдельном письменном заявлении работника либо служебной записке.

Как следует из ст. 60.2, ст. 151 ТК РФ, в письменном соглашении работника и работодателя решается вопрос о размере доплаты за выполнение работником порученной ему работодателем дополнительной работы. Трудовое законодательство не устанавливает ни минимальных, ни максимальных размеров доплаты, ни правил, которыми могли бы руководствоваться работник и работодатель при определении размера доплаты. Поэтому стороны свободны в решении этого вопроса. Однако нужно помнить, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132 ТК РФ) и что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (часть вторая ст. 22 ТК РФ). Поэтому размер доплаты за совмещение и другие виды дополнительной работы как часть зарплаты работника должен быть установлен с учетом этих принципов.

Соглашением сторон следует устанавливать либо фиксированный размер доплаты в рублях за определенный промежуток времени, либо объективный механизм, с помощью которого такой размер исчисляется. Иными словами, соглашение должно позволять определить конкретный размер доплаты с учетом всех обстоятельств. В частности, если доплата устанавливается в процентах от оклада, необходимо конкретизировать, от оклада по какой должности (профессии) и как пересчитывать сумму в случае неполной отработки календарного месяца. Наличие в соглашении таких подробностей позволит облегчить работу бухгалтера и избежать споров с работником по поводу достаточности начисленной суммы доплаты.

Обратим внимание, такое соглашение не является дополнительным соглашением к трудовому договору. Оформление дополнительной работы через дополнительное соглашение к трудовому договору неприемлемо потому, что сама дополнительная работа выполняется работником наряду с работой, определенной трудовым договором. Иными словами, она выходит за рамки трудового договора и не может в нем отражаться, иначе это будет уже не дополнительная, а предусмотренная трудовым договором работа. Кроме того, досрочное прекращение дополнительной работы в одностороннем порядке, предусмотренное частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ, будет невозможным, если условие о выполнении такой работы является частью трудового договора, ведь любое изменение трудового договора по общему правилу допускается только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке (ст. 72 ТК РФ).

К сведению:

Выполнение дополнительной работы, поручаемой работнику в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ, в том числе и в виде совмещения, в трудовой книжке работника отражаться не должно, поскольку ни ст. 66 ТК РФ, ни Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225), ни Инструкцией по заполнению трудовых книжек (утверждена постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69) внесение записи о совмещении должностей в трудовую книжку не предусмотрено.

 

Эксперт Панова Наталья

 

Возможна ли выдача на предприятии лечебно-профилактического питания не в виде готовых блюд, а в виде продуктовых наборов (вахтовых рационов)?
Возможна ли выдача продуктов, соответствующих составу лечебно-профилактического питания, в течение месяца после осуществления работ в зоне строгого режима?
Допускается ли выдача продуктов, соответствующих составу лечебно-профилактического питания, не полученного своевременно имеющими на это право работниками, а также выплата денежных компенсаций за не полученное своевременно лечебно-профилактического питание?

Обеспечение питанием на работах с особо вредными условиями труда согласно части второй ст. 222 ТК РФ производится по Правилам бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 46н.

Согласно п. 5 Правил лечебно-профилактическое питание выдается работникам в дни фактического выполнения ими работы в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных Перечнем, при условии занятости на такой работе не менее половины рабочего дня, а также в период профессионального заболевания указанных работников с временной утратой трудоспособности без госпитализации.

Буквальное толкование указанного пункта свидетельствует о том, что по общему правилу получение лечебно-профилактического питания производится именно в дни выполнения работы в соответствующих условиях или в дни, приходящиеся на период временной утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием. Данный вывод подкреплен и положениями п. 8 Правил, согласно которым выдача питания не производится в нерабочие дни и дни отпуска, дни выполнения работ на участках, где бесплатная выдача лечебно-профилактического питания не установлена, в период временной нетрудоспособности при заболеваниях общего характера, в дни пребывания на лечении в медицинском учреждении, в том числе санаторного типа, а также в ряде других случаев, когда работа выполняется не в особо вредных условиях труда.

Возможность получения лечебно-профилактического питания после окончания периода выполнения соответствующих работ или периода временной нетрудоспособности по профессиональному заболеванию не допускается, за исключением выдачи такого питания в случаях, предусмотренных пп. "г", "д" и "е" п. 6 Правил, а также случаев выдачи питания беременным женщинам, имевшим право на его получение и переведенным в соответствии с медицинским заключением на другую работу с целью устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам.

Невозможность получения лечебно-профилактического питания после периода выполнения работ с особо опасными условиями труда обусловлена также тем, что его выдача производится перед началом работы в виде горячих завтраков или специализированных вахтовых рационов (п. 7 Правил). В отдельных случаях выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв допускается по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии - с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При этом п. 10 Правил прямо запрещает выдачу работникам на дом готовых блюд или вахтовых рационов лечебно-профилактического питания, за исключением случаев невозможности получения этого питания в столовой, буфете, ином пункте питания вследствие состояния здоровья или отдаленности места жительства в период временной нетрудоспособности или инвалидности вследствие профессионального заболевания. В этих случаях выдача на дом производится по справкам медико-санитарной службы работодателя, а при ее отсутствии - территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Наконец, следует помнить, что согласно п. 7 Правил выдача лечебно-профилактического питания не в виде готовых блюд, а в виде продуктовых наборов (вахтовых рационов) допускается только в тех случаях, если работник выполняет работу в труднодоступных регионах при отсутствии там столовых.

Поскольку в соответствии с п. 11 Правил не допускается выдача лечебно-профилактического питания, не полученного своевременно имеющими на это право работниками, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, работодатель не вправе установить во внутренних локальных нормативных актах организации возможность выдачи продуктовых наборов, соответствующих составу лечебно-профилактического питания, в течение месяца после осуществления работ в зоне строгого режима. Ведь согласно ст. 5 и ст. 8 ТК РФ локальные нормативные акты не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством, а своевременное предоставление лечебно-профилактического питания является обязанностью работодателя в сфере охраны труда и производится в целях укрепления здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний (п. 2 Правил). Поэтому, очевидно, цели выдачи такого питания достигаются только при предоставлении питания в определенное время.

Выдача своевременно неполученного лечебно-профилактического питания или компенсации за него допускается только в том случае, если такое питание не было получено вследствие действий работодателя (п. 11 Правил). Конкретного перечня действий работодателя законодательство не содержит, однако по смыслу указанной нормы под ними понимаются любые его действия, послужившие причиной того, что работник своевременно не получил такого питания.

Отметим, что действия работодателя, вследствие которых работник не получил лечебно-профилактического питания, являются нарушением трудового законодательства и могут повлечь ответственность по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

 

Эксперт, кандидат юридических наук Широков Сергей

Великие “бездари”.
Великие “бездари”

«Извините, но у вас нет таланта. Лучше оставьте ваши творческие потуги и отправляйтесь осваивать какую-нибудь уважаемую прикладную профессию»… Чтобы подобные рекомендации не подорвали вашу веру в себя, мы собрали интересные случаи из истории, которые доказывают, что истинного творца ничто не может заставить переквалифицироваться в управдомы…

 

Федор Шаляпин

Почти анекдотическая история произошла с хорошими приятелями — Федором Шаляпиным и Алексеем Пешковым. Бедные студенты решили поправить свое материальное положение и отправились искать работу певчими в хоре, а после — журналистами в газете.

Парадокс ситуации состоял в том, что Пешкова взяли в хор, забраковав в газете как журналиста, а у Шаляпина, как раз наоборот, нашли литературный талант, но не обнаружили певческого… По счастью, жизнь расставила все по своим местам, и в дальнейшем мир все-таки обрел великого писателя Горького и великого музыканта Шаляпина.

 

Михаил Врубель

В воспоминаниях Константина Коровина описан интересный случай: однажды летом 1884 года Коровин и Врубель пообедали в киевском ресторанчике, а вместо оплаты Врубель предложил хозяину акварель. Хозяин поднял скандал из-за того, что вместо двух рублей ему подсовывают какую-то мазню.

Через два дня Врубель принес деньги и получил «Этюд к восточной сказке» обратно… И вот уже целый век картина украшает коллекцию Русского музея.

 

Владимир Набоков

В 1916 году Владимир Набоков, тогда еще студент Тенишевского училища, за свой счет выпустил поэтический сборник. Все 67 стихотворений были публично раскритикованы преподавателем училища — В. Гиппиусом.

Набоков посчитал критику справедливой, но от писательства, к счастью, не отказался… Кстати, сборник стал единственной книгой, выпущенной в России при жизни Набокова.

 

Альфонс Муха

«Абсолютное отсутствие таланта» — такое резюме получил молодой художник Альфонс Мария Муха от профессора Льготы, когда пытался поступить в пражскую Академию изящных искусств.

Вряд ли в тот момент уважаемый профессор мог представить, что проваливший экзамены студент через несколько лет станет иконой стиля ар-нуво.

 

Фаина Раневская

Фаина Раневская в 1992 году была признана редакционным советом английской энциклопедии «Who is who» одной из 20 выдающихся актрис ХХ века. Трудно поверить, при поступлении на работу в один подмосковный театр артистка «удостоилась» от режиссера эпитета «совершенная бездарь».

 

Уолт Дисней

«Папа» Микки Мауса и Белоснежки, владелец одной из культовых голливудских киностудий, миллиардер и автор нескольких сотен всемирно известных анимационных персонажей Уолт Дисней не всегда был столь успешен.

На заре своей карьеры Дисней был принят на работу карикатуристом в одно издательство, но вскоре его уволили за «выдающуюся неспособность к рисованию и отсутствие воображения».

 

Стивен Спилберг

Известный режиссер не поступил на кинофакультет «из-за полного отсутствия таланта». Однако так просто Спилберг не сдался.

Молодой человек отправился прямиком в Universal, где показал 20-минутную короткометражку «Emblin». К чести компании, ее руководство немедленно заключило контракт с молодым талантом.

 

Александр Бутлеров

Создатель теории химического строения Александр Бутлеров стал виновником пожара в Казанском университете, студентом которого он являлся в те годы. В наказание, незадачливого экспериментатора заставили повесить табличку «великий химик» и пройти в таком виде перед всеми учениками.

Это унижение не отвратило молодого человека от его любимого предмета, и через некоторое время Бутлерову действительно удалось стать Великим Химиком.

 

Джузеппе Верди

В1832 году в Миланскую консерваторию явился никому не известный молодой композитор, убедивший директора выслушать его сочинения. В качестве ответа юноша получил достаточно жесткое резюме: «Оставьте мысль о консерватории. Если вы так хотите заниматься музыкой, поищите себе частного учителя среди городских музыкантов».

Спустя десятилетия эта самая Миланская консерватория боролась за право называться в честь великого, хотя и отвергнутого в свое время композитора Джузеппе Верди.

 

Людвиг ван Бетховен

Людвиг ван Бетховен, не проучившийся в училище и шести лет, был заклеймен своим преподавателем музыки определением «безнадежен».

 

Сергей Прокофьев

Из-за опасений полного провала на общем собрании оркестра и балетной труппы премьера балета «Ромео и Джульетта» была отменена — музыка, созданная к этому произведению Прокофьевым, была слишком сложна и непонятна даже для труппы.

«Нет повести печальнее на свете, чем музыка Прокофьева в балете» — такую оригинальную «поддержку» оказывали композитору коллеги.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Подписка на рассылку

 
 
 
 
 
 
 
LiveZilla Live Help