Вы можете оформить заказ по телефонам: (812) 764-52-40, 764-52-85, отправить по факсу или по электронной почте: zakaz@deanbook.ru
Главная << Издательство

Новое в законодательстве (17.06.2019)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (17.06.2019).


Актуально.
Актуально

Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе (продолжение).

Продолжаем публикацию научной дискуссии по актуальным вопросам современной охраны труда двух известных учёных — доктора технических наук Г. З. Файнбурга и кандидата технических наук А. Г. Федорца.

Дискуссия направлена на достижение истины и использует только корректные приёмы ведения спора. Ответы обеих сторон отличает высокая аргументированность позиций.

9. «Охрана труда» обязательна в отношении работников работодателя, связанных трудовым договором. Как быть с «безопасностью» работников и иных лиц, работающих как по найму, так и не по найму?

Г.З. Файнбург

Чтобы правильно понять, что нужно делать, следует обратить внимание на существовании двух концепций решения этой проблемы.

Одна концепция, единственно правильная, но чуждая менталитету российского начальства, искренне считающего себя элитой, а российский народ быдлом, с которым не только можно, но и нужно обращаться по-скотски, состоит не только в сохранении, но и в преумножении трудового потенциала страны, в бережном отношении к «человеческому капиталу». Эта концепция, культивируемая в развитых странах Запада и Востока, говорит о том, что ВСЕ, КТО ТРУДИТСЯ (И НЕ ТОЛЬКО ПО НАЙМУ) должны быть ОБУЧЕНЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА и ЗАСТРАХОВАНЫ ОТ РИСКА ПОВРЕЖДЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ.

Тот, кто работает сам, сам и должен застраховаться, и по идее, сам должен заплатить за свое обучение. Но поскольку эта категория людей трудится в сельском хозяйстве (фермеры), в сфере услуг (водители, таксисты, экспедиторы), торговли и т.п., т.е. в сферах, которые государство поддерживает, то государство выделяет средства на это обучение и обучает не через сеть частных компаний, хватающих «заказы», а через сеть государственных центров обучения и без всяких тендеров. Всем ведь известно, кто хорошо учит, а кто нет.

При этом, по сути, все лица, работающие по найму, должны быть застрахованы и обучены нанимателем за счет его средств. Для стимулирования этих процессов государство разрешает всем нанимателям относить эти средства к необлагаемых налогами средствам, а для малого и среднего бизнеса даже может бесплатно организовать это обучение (на средства социального страхования!!!). Это было установлено в нашей стране, но затем ликвидировано ради создания грабительской системы независимой аттестации персонала. Ведь, чем меньше будет возможность бесплатно учиться, тем большие деньги могут заплатить необученные люди за «независимую аттестацию», чтобы сразу без обучения легально купить справку о том, что они грамотные (лишь бы она была написана не на туалетной бумаге эконом-класса и без явных орфографических ошибок – неявные и стилистические не считаются, ибо грамотных лиц, способных увидеть такие ошибки, практически не осталось в стране).

Другая концепция, наша, чисто российская – спасение утопающих дело рук самих утопающих, но мы им руку не протянем, а стыдливо отвернемся, делая вид, что мы их: а) не видим, и, следовательно, - б) они не существуют.

В сложившейся в нашей стране ситуации для реальной заботы о людях труда нужно вывести главу X «Охрана труда» из Трудового кодекса и на ее основе принять Федеральный закон «Об обеспечении безопасности труда и сохранения здоровья работающих на работе по найму».

Более детально я писать не буду, ибо многим все это хорошо известно, и действует во многих странах, например, в Беларуси, поскольку никто из тех, кто может это сделать, этого делать не собирается.

Убежден, что национальные интересы России и всех россиян требуют кардинального изменения законодательства и исправления системных ошибок, но пока все происходит наоборот, и системные ошибки продолжают углубляться и смертельный травматизм даже официально высок, не говоря уже о количестве случаев, не фиксируемых статистикой, ибо они произошли не с работниками, а с НЕЛЮДЬМИ, ибо даже имени у них нет, не говоря уже о правах на защиту от рисков на работе.

Красивых ярких слов произносится много, почти все они неверные, а дела нет даже на копейку! А ведь хорошо известно, и что делать, и как делать, и зачем делать.

А.Г. Федорец

«Охрана труда» - часть трудовых отношений, которые возникают только и исключительно между работником и работодателем и только на основании трудового договора (ст.16 ТК ). «Охрана труда» не существует вне трудовых отношений, так же, как и вне трудовых отношений не применяется термин «работодатель», а термин «работник» может означать все, что угодно, только не «лицо, вступившее в трудовые отношения».

Вне трудовых отношений применение терминов «охрана труда», «работник», «работодатель» следует считать недопустимым. Так же, как и в НПА «охраны труда» недопустимо использование терминов «участник строительства», «персонал», «заказчик», «подрядчик», «администрация» и пр.

Если «некто» работает не на основании трудового договора, а по какому-либо иному виду найма или на основании договора подряда, то, именуя его «работником» мы впадаем в соблазн «трудовых отношений» и, соответственно, «охраны труда», о которой в данном случае и речи нет.

В административных отношениях (военная, гражданская служба) применение термина «охрана труда» не логично в силу отсутствия трудовых отношений и трудового договора.В таких отношениях применяют термины «безопасность военной службы» или «безопасность служебной деятельности». Всю полноту ответственности за обеспечение безопасности здесь несет начальник, поскольку подчиненный обязан все приказания исполнять – «беспрекословно, точно и в срок». При этом, никакие государственные нормативные требования «охраны труда» к подобным отношениям применяться не могут.

Хотя можно найти проникновение «охраны труда» и в регулирование подобных отношений (см., например, ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ, или п.2) ч.1 ст.32 федерального закона «О государственной гражданской службе РФ»). Что еще раз подтверждает теорию «борщевика»...

Попытки имитировать «охрану труда» при обслуживании военной техники и выполнении боевых задач являются причинами нарушения порядка управления и гибели военнослужащих.

Как уже было отмечено ранее, в правовом государстве «безопасность» – категория, прежде всего, гражданско-правовая. Вне трудовых отношений и охраны труда термин «безопасность» во всех случаях означает отсутствие недопустимого риска. В гражданско-правовые отношения могут вступать только дееспособные лица, которые, как следует из понятия дееспособности, в состоянии самостоятельно оценить (взвесить) выгоды и риски и добровольно заключить договор - «продукт взаимного непротивления сторон». При заключении договора гражданско-правового характера предполагается, что если стороны пришли к соглашению относительно существенных условий договора, то и условия «безопасности» обе стороны устраивают. При этом безопасность третьих лиц, по-прежнему регулируется законодательством (только не Трудовым кодексом).

В гражданско-правовых отношениях безопасность сторон обеспечивается каждой стороной самостоятельно, за свой счет, на свой риск. Возможные риски, создаваемые каждой стороной, оговариваются в договоре. Государство и иные лица в эти отношения вмешиваться не вправе (ст.1 ГК ).

В трудовых отношениях присутствуют как договорные отношения, так и отношения властности (подчинения). Именно властность отличает трудовые отношения от гражданско-правовых и иных подобных отношений. Однако, в отличие от административных (служебных) отношения властность в трудовых отношениях ограничена как условиями договора, так и трудовым законодательством.

Более того, наемный работник вправе самостоятельно управлять своими собственными профессиональными рисками уже в процессе трудовых отношений! По меньше мере, наемный работник без правовых последствий вправе отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения повышенной опасности для его жизни и здоровья (ст. 220 ТК ).

В то время как, например, у военнослужащих такого права нет, а подрядчик, отказавшись от выполнения работы, которая после заключения договора подряда показалась ему опасной, скорее всего должен будет выплатить неустойку.

 

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Фотофиксация проведения технического осмотра.

Федеральным законом № 122-ФЗ законодательно введена обязательная фотофиксация транспортных средств при проведении технического осмотра.

С 8 июня 2020 года операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фото автомобиля прошедшего техосмотр с указанием: координат места нахождения транспортного средства, указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.

Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.

МВД наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов.

Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.

Федеральный закон от 06.06.2019 № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон О техническом осмотре транспортных средств».

 

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Законотворчество.
Законотворчество

Концепция нового КоАП в целом одобрена.

Нормы КоАП должны претерпеть такие изменения, которые будут соответствовать целям реформы контрольно-надзорной деятельности, что, несомненно, подразумевает как сокращение составов административных правонарушений, так и изменение подходов к назначению наказаний.

Одобренная Концепция включает в себя, в частности, следующие целеполагающие подходы:

  • административные правонарушения разделят на категории в зависимости от характера и степени их общественной вредности;
  • административную ответственность установят с учетом риск-ориентированного подхода;
  • гражданам будут выносить предупреждения за впервые совершенные негрубые правонарушения при отсутствии отягчающих обстоятельств;
  • штрафы не более 10 тыс. руб. будут взыскивать в автоматическом режиме за счет средств на счетах должника без возбуждения исполнительного производства;
  • участники производства смогут получать информацию по делу с использованием Интернета.

 

Документ также содержит положения о разграничении полномочий в области законодательства об административных правонарушениях, действии закона во времени, уточнении понятийного аппарата.

Реформу КоАП решено проводить синхронно с реформой контрольно-надзорной деятельности.

Концепция нового КоАП.

 

Промышленная безопасность.

Поступили в продажу новые издания.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

За техническое содержание лифтов в многоквартирном доме должна отвечать специализированная организация. Назначать ответственного за это из числа работников УК не нужно.

 

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Письмо
31 мая 2019 г. N 20562-ОГ/04
О выполнении работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии лифтов в многоквартирном доме

 

Вопрос: Согласно пп. «в» п. 4.1 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД (утв. постановлением Правительства от 28 октября 2014 г. N 1110), лицензионным требованием к управляющим МКД организациям является заключение договоров о выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов в соответствии с требованиями, установленными Правилами, утв. постановлением Правительства от 24.06.2017 г. N 743, за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными указанными Правилами № 743.

При этом согласно подпункту «с» п. 4 упомянутых Правил № 743, владелец лифта (коим в МКД, управляемом УК по договору управления, является именно УК) обязан назначить распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

Кроме того, согласно п. 16 упомянутых Правил № 743, владелец лифта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией.

В связи с указанным прошу пояснить:

  • в случае, если между управляющей МКД организацией и специализированной организацией заключен договор о выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов в обслуживаемом доме, обязана ли она, своим распорядительным актом, из числа собственных работников, назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов?
  • если обязана, то какие именно квалификационные требования установлены к такому лицу?

 

Ответ: Департамент жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение по вопросу в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Согласно пп. "в" п. 4.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп "а" п. 3 указанного Положения, в части незаключения в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения договора управления многоквартирным домом договоров о выполнении работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах", за исключением случая выполнения работ по эксплуатации, в том числе по обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, управляющими организациями самостоятельно в соответствии с требованиями, установленными Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" относится к грубым лицензионным нарушениям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее - Постановление Правительства РФ № 290) к работам, необходимым для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в том числе относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:

  • организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;
  • обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);
  • обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);
  • обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования.

 

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства № 290 выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, предусмотренных перечнем услуг и работ, осуществляется привлекаемыми специализированными организациями.

Таким образом, выполнение работ в целях содержания в надлежащем техническом состоянии лифтов в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией; назначение лица, ответственного за организацию эксплуатации лифтов, из числа работников управляющей организации в указанном случае не требуется.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

 

Заместитель директора Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства                              О.А. Олейникова

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

В организации планируется произвести уменьшение продолжительности рабочего времени работника по инициативе работодателя.
1. Как правильно, в каком порядке произвести сокращение должности сторожа автостанции в связи с изменением графика работы объекта с целью оптимизации (уменьшения) расходов?
2. Каков предельный размер сокращенной ставки?

Уменьшение продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя работника в рассматриваемой ситуации невозможно.

Трудовое законодательство допускает возможность изменения условий трудового договора (за исключением трудовой функции) по инициативе работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора, не могут быть сохранены (часть первая ст. 74 ТК).

Вместе с тем в соответствии с частью пятой ст. 74 ТК в случае, когда причины, указанные в части первой данной статьи, могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель, в целях сохранения рабочих мест, имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

По нашему мнению, данную норму следует рассматривать в качестве специальной по отношению к норме части первой ст. 74 ТК не только в части порядка изменения режима рабочего времени, но и в части соответствующих оснований. Приведенная структура ст. 74 ТК позволяет заключить, что в общем случае законодатель не допускает возможности уменьшения продолжительности рабочего времени даже при наличии организационных или технологических условий труда. Соответствующее изменение режима рабочего времени возможно только при наличии указанных в части пятой ст. 74 ТК оснований и только в приведенном порядке. Такое ограничение права работодателя на изменение рассматриваемого условия трудового договора коррелирует и с установленной частью второй ст. 22 ТК обязанностью работодателя предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Представляется логичным, что в связи с этим для работодателя устанавливаются дополнительные ограничения возможности изменения условий трудового договора о характере и объеме поручаемой работнику работы (то есть трудовой функции и продолжительности рабочего времени), по сравнению со случаями, в которых возможно изменение по инициативе работодателя иных условий трудового договора.

Таким образом, мы полагаем, что уменьшение продолжительности рабочего времени работника возможно только при одновременном наличии двух обстоятельств:

  • изменение организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства);
  • возможное наступление в результате проводимых работодателем изменений таких последствий, как массовое увольнение работников.

 

Аналогичные критерии оценки возможности установления работнику режима неполного рабочего дня по инициативе работодателя предлагаются и судами.

Косвенно данный вывод подтверждается и частью шестой ст. 74 ТК, в соответствии с которой если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, трудовой договор расторгается в соответствии с п. 2 части первой ст. 81 ТК с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций. Таким образом, хотя в приведенной норме не содержится никаких оговорок относительно того, в каком порядке работнику предлагалось продолжить работу в режиме неполного рабочего времени, при отказе от такой работы работник подлежит увольнению по сокращению. Это также позволяет заключить, что законодатель не предполагает иной возможности введения режима неполного рабочего времени, кроме как для предотвращения массового сокращения работников, то есть по части пятой ст. 74 ТК.

Сказанное позволяет заключить, что работодатель может в одностороннем порядке изменить условие трудового договора о продолжительности рабочего времени только при наличии упомянутых выше обстоятельств и только в порядке, предусмотренном частью пятой ст. 74 ТК.

В рассматриваемом же случае планируется уменьшение продолжительности рабочего времени только одного работника, причем на постоянной основе, а не на определенный срок. По нашему мнению, осуществление таких изменений в одностороннем порядке невозможно.

Эксперт Сутулин Павел

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Всемирный день мотоциклиста.
Всемирный день мотоциклиста

Традиция отмечать Всемирный день мотоциклиста появилась 22 июля 1992 года, когда сразу в нескольких странах энтузиасты, оставив автомобили в гаражах, отправились на работу на мотоциклах и скутерах. Изначально день так и назывался — Ride to Work Day, что можно перевести с английского языка как «На работу на мотоцикле», и лишь позже постепенно превратился в День мотоциклиста. Интересно, что до 2008 года датой Дня считалась третья среда июля, но с 2008 года День мотоциклиста был перенесен на третий понедельник июня.

 

В своё время СССР занимал второе в мире место по количеству ежегодно выпускаемой мототехники.

Первый мотоцикл был изобретён более 130 лет назад немецким инженером Готтлибом Даймлером. Он обладал деревянной рамой и бензиновым двигателем.

Актёр Брэд Питт — известный фанат мотоциклов, в его коллекции есть даже российский «Урал» с коляской.

В некоторых странах Европы в качестве эвакуаторов легковых автомобилей работают специально оборудованные мотоциклы.

Самая популярная в мире марка мотоциклов — Harley-Davidson.

Первым серийным мотоциклом, покорившим рубеж скорости в 160 км/ч, был выпущенный в 1924 году Brough Superior SS100.

Впервые вилка телескопического типа, красующаяся ныне на подавляющем большинстве мотоциклов, была установлена на мотоцикл BMW R12 в далёком 1932 году.

Привычная нам система переключения передач была изобретена компанией Velocette Motorcycles в 1927 году.

Honda GL 1800 Gold Wing — первый серийный мотоцикл, получивший подушку безопасности.

Самый мощный мотоцикл, из числа существующих в количестве более одного экземпляра — Dodge Tomahawk. По уверениям создателей, он способен развить скорость в 676 километров в час. Всего было произведено десять таких мотоциклов.

Ни для одной компании «большой японской четвёрки» — Yamaha, Suzuki, Honda, Kawasaki — мотоциклы не являются основным видом деятельности.

Все четыре вышеназванные компании получили свои названия от имён их основателей. Ими были Торакусу Ямаха, Соитиро Хонда, Мичио Сузуки и Сёдзо Кавасаки.

Первый Harley-Davidson имел мощность в 2 л.с. и сделанный из консервной банки карбюратор.

Мировой рекорд по прыжкам в длину был установлен в 2010 году на мотоцикле Harley-Davidson XR1200.

Самый популярный у начинающих байкеров мотоцикл в России — Honda CB 400 SF, несмотря на то, что продаётся он только на внутреннем рынке Японии.

Великую Депрессию в США пережили только два мотопроизводителя — Harley-Davidson и Indian. Другие, например, Excelsior-Henderson, разорились.

Компания Harley-Davidson целых шесть лет пыталась запатентовать звук своих моторов. Безуспешно.

Впервые сальто на мотоцикле было сделано в 2000 году.

 

Литература гуманитарного направления.

 

Новое в законодательстве (10.06.2019)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (10.06.2019).


Актуально.
Актуально

Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе (продолжение).

Продолжаем публикацию научной дискуссии по актуальным вопросам современной охраны труда двух известных учёных — доктора технических наук Г. З. Файнбурга и кандидата технических наук А. Г. Федорца.

Дискуссия направлена на достижение истины и использует только корректные приёмы ведения спора. Ответы обеих сторон отличает высокая аргументированность позиций.

8. Какие проблемы социального страхования от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний Вы считаете главными?

Г.З. Файнбург

Главной проблемой обязательного социального страхования от профессиональных рисков является отсутствие ОБЯЗАТЕЛЬНОСТИ, и не только платежей страхователей - организаторов производства в ФСС РФ, но и выплат страховщиком – ФСС РФ социального обеспечения пострадавшим.

Сегодня организатор производства, имеющий наемный персонал, обязан страховать работников, работающих по трудовому договору, и может застраховать лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, но не делает, сплошь и рядом, ни того, ни другого. И ни за что не отвечает. И это очень плохо.

Возьмем данные статистики ФСС РФ. На крупных предприятиях коэффициент травматизма примерно 1,45 (14-15 пострадавших на 100 000 застрахованных за год), на средних – 1,0, а на малых, сложно в это поверить, аж 0,42 ! А все просто. На крупных предприятиях страхуют, как правило, так, как положено, а на малых предприятиях практически никого не страхуют. Травматизм (неучтенный) там зашкаливает все разумные пределы, а учтенный – супер хороший, лучше, чем в Европах и Америках!

Нужно ужесточать контроль над страхованием профессиональных рисков! И жесточайше наказывать уклоняющихся от него организаторов производства.

Но нужна и «взаимность». Почему ФСС РФ присвоил себе право единолично решать – страховой это случай или нет? Почему считается, что работающий работает в интересах работодателя только в момент прямого выполнения трудовой функции? Любое другое, даже рациональное, действие: упал на лестнице, поскользнулся в туалете, и т.п. принимается в штыки – в момент травмы пострадавший не работал в интересах работодателя… Почему мы не оплачиваем травмы, полученные в переполненных автобусах, когда люди едут на работу в давке, чтобы не опоздать на работу, и ломают руки, ноги, ребра? Почему мы не платим пострадавшему, если страховщик, грубо нарушая закон, не платил страховые взносы? Ведь расплачиваться будет пострадавший и государственный бюджет страны! Но видимо привычка чиновников веками брать из казны, не экономя – государево, берет верх!

Страховщик должен выплатить застрахованному деньги страхователя, если застрахованный пострадал в любых обстоятельствах, связанных с работой. Для этого страховщик и существует. Если мы отказываем пострадавшему, то он идет в суд, если суд отказывает, то пострадавший становится на колени перед пенсионным фондом, и тот дает ему из бюджета пенсию на жизнь! В это время предназначенные для этого деньги работодателя «лежат» в фонде социального страхования. А постоянная муссируемая идея использовать эти средства – а они в профиците – на другие нужды, не связанные с охраной труда, просто чудовищна, граничит с преступлением!

Но можно лишь посочувствовать бедному страховщику, он зажат законами до полной невменяемости… Он ничего не может – ни анализ сделать травматизма (не для себя, а для страны), ни заставить страхователя что-то делать по охране труда, даже деньги на превентивные меры он не сам раздает, а ждет, когда их у него попросят…

Убежден, что заявительный характер превентивных мер должен быть дополнен предписывающим, и ФСС РФ должен сам решать, кто и что должен делать по превентивным мерам. Это и есть функция страховщика, а не просто кассы для пополнения бюджета!

И еще. Нам нужно персонифицированное страхование, и конкретной профессии, и конкретного рабочего места, и конкретного организатора производства. Вот тогда будет дело делаться, и делаться обоснованно. Давайте сделаем страхование, как в Финляндии, и то вперед.

Мы много лет говорим об этом, но воз и ныне там. Регулятор нас не слышит, у него другие интересы…

А.Г. Федорец

В настоящее время Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ), пользуясь своим монопольным положением, вполне успешно выполняет функции страховой (финансовой) организации. Конечно, размеры выплат по страхованию, безусловно, нельзя считать удовлетворительными. Но, с другой стороны, и средний размер заработной платы, и средний размер пенсий также не являются основанием для оптимизма. Все эти показатели объективно отражают текущее состояние национальной экономики. Поэтому ФСС РФ в данном случае обвинять не стоит: уровень страховых выплат в ФСС РФ жестко привязан к фонду оплаты труда, к уровню заработной платы, т.е. к уровню развития экономики. Однако рассматривать функции и возможности ФСС РФ только как организации по собиранию и распределению страховых взносов было бы грубой ошибкой.

Безусловно второй важнейшей функцией ФСС РФ, после функции социальной защиты, является регулятивная функция, цель которой заключается в стимулировании социального и экономического развития предприятий (страхователей).

Глупо было бы полагать, что улучшение условий труда, снижение травматизма и заболеваемости – это самостоятельные задачи, которую можно решить без обновления технологий и совершенствования систем менеджмента.

Исходя из самой сущности и целей страховой деятельности страховые тарифы устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить прибыльность страховой компании. С чем ФСС РФ будучи государственным монополистом успешно справляется. К сожалению, система обязательного социального страхования устроена так логично и прагматично, что уровень травматизма на прибыльность ФСС РФ фактически не влияет.

Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травматизма изначально направлялось, в основном, на проведение аттестации рабочих мест, в настоящее время, по большей, части на проведение медосмотров и закупку СИЗ. В какой мере способствуют именно «сокращению» производственного травматизма указанные нормативные меры каждый может судить исходя из личного опыта. Наверное, в этом есть какой-то финансовый смысл, но к сокращению травматизма это ровно никакого отношения не имеет.

Единственным, по мнению автора, потенциально действенным инструментом стимулирования работодателей к повышению уровня безопасности производства мог бы быть институт «скидок и надбавок» к страховым тарифам. Однако и его реализацию следует признать крайне неудачной:

во-первых, для получения скидки или надбавки, необходимо соблюдение совершенно формальных критериев, связанных с причинами травматизма, так же, как и настоящий опус – с погодой в Гондурасе;

во-вторых, пока не удалось разумно решить вопрос учета несчастных случаев со смертельным исходом при определении скидок и надбавок (с учетом численности предприятия, вида деятельности, остальных показателей и тенденций);

в-третьих, что самое опасное, принятый подход крайне негативно влияет на достоверность статистического учета травматизма (провоцирует сокрытие несчастных случаев и профзаболеваний).

Неудачная система скидок и надбавок – только одна из причин неудовлетворительного учета травматизма, но одна из самых очевидных и влиятельных. «Целевые» показатели травматизма, как правило, директивно устанавливаются на предприятии таким образом, чтобы они случайно не превысили среднеотраслевые. Так поступают большинство предприятий, для которых скидки-надбавки являются значимыми. И так каждый год. Соответственно – показатели травматизма по видам экономической деятельности неуклонно и неотвратимо снижаются.

С другой стороны, альтернативы государственному социальному страхованию в настоящее время нет. Как показывает опыт наших соседей по СНГ передача функций по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний частным страховым компаниям (по аналогии с ОСАГО) не решает проблемы стимулирования работодателей к улучшению показателей травматизма и, при этом, фактически лишает работников возможности добиться у частной страховой компании получения страховой выплаты (возмещения вреда).

 

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Намечен план реализации Стратегии экологической безопасности России до 2025 года.

План включает 18 разделов, в числе которых:

  • совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды;
  • внедрение инновационных и экологически чистых технологий и развитие экологически безопасных производств;
  • развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления;
  • создание индустрии утилизации, в т. ч. повторного применения таких отходов;
  • минимизация рисков возникновения аварий на опасных производственных объектах и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • сокращение площади земель, нарушенных в результате хозяйственной и иной деятельности и т. д.

 

Документом предусмотрены конкретные действия в рамках указанных направлений, определены сроки их реализации и ответственные исполнители.

Распоряжение Правительства от 29 мая 2019 г. № 1124-р.

 

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Законотворчество.
Законотворчество

Автовладельцы смогут получать госзнаки в ГИБДД и после 4 августа.

Законопроектом за регистрационными подразделениями Госавтоинспекции закреплено право присвоения государственных регистрационных номеров транспортных средств, а госзнак автовладельцы должны будут получать самостоятельно, обратившись к изготовителю государственных регистрационных знаков.

Предлагается предоставить автовладельцам возможность выбора: получить госзнак в регистрационном подразделении ГИБДД или у изготовителя.

Предусмотрен законопроектом и ряд иных поправок. Так, например, им устанавливается, что:

  • порядок принятия новым владельцем транспортного средства с имеющимся государственным регистрационным номером будет определяться Правительством;
  • при совершении регистрационных действий по доверенности необходимо представить паспорт владельца транспортного средства. Представлять паспорт не потребуется в случае, если от имени владельца действия будет совершать специализированная организация или доверенность будет нотариально удостоверена;
  • при внесении в регистрационные данные сведений о дополнительной маркировке ТС необходим его осмотр;
  • плановые проверки специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств не проводятся. При этом законопроектом предусмотрен целый ряд оснований для проведения внеплановой проверки;
  • изготовители государственных регистрационных знаков транспортных средств могут потерять свой статус, если в течение года неоднократно нарушат правила их изготовления, учета, хранения или выдачи.

 

Проект закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

 

Промышленная безопасность.

Поступили в продажу новые издания.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

ПФР не возражает против наличия у работников нескольких трудовых.

ПФР дана правовая оценка ситуации, когда человек, помимо основного места работы, занимает должность по совместительству, но не сообщает об этом работодателю по основному месту работы.

По мнению специалистов ПФР, в таком случае на работе по совместительству можно завести вторую трудовую книжку. Российское законодательство не ограничивает граждан в количестве трудовых книжек. В Фонде у работника будет учитываться период работы и по основному месту, и по совместительству при наличии отчислений в ПФР со стороны работодателей.

Следует обратить внимание, что с точки зрения трудового законодательства возникновение описанной в вопросе ситуации невозможно. В силу ст. 66 Трудового кодекса работодатель ведет трудовую книжку работника только в том случае, если работа у данного работодателя является для работника основной. Сведения же о работе по совместительству по желанию работника вносятся в его трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Иными словами, даже если работник обратится к работодателю по совместительству с просьбой завести ему трудовую книжку, тот не сможет эту просьбу исполнить.

На практике действительно бывают ситуации, когда работники пытаются схитрить, и в результате у них появляется несколько трудовых книжек. Возникает такая ситуация в результате того, что работники трудоустраиваются по нескольким местам работы как по основным, не информируя работодателей о наличии у них другой работы. В таком случае каждый из работодателей действительно оформит работнику отдельную трудовую книжку.

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

Каковы законодательные определения (со ссылками на законодательные акты) понятий направления работников на повышение квалификации по видам: с отрывом от работы, без отрыва от работы, при обучении работника по очной, заочной, очно-заочной формам и новой форме направления работника на повышение квалификации - заочно с применением дистанционных технологий?
Как регулируется законодательством направление работника на повышение квалификации заочно с применением дистанционных технологий?
Может ли работодатель направить работника на повышение квалификации заочно с применением дистанционных технологий при нахождении работника в очередном оплачиваемом отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы и при нахождении на листке временной нетрудоспособности?

В соответствии со ст.ст. 21, 197 Трудового кодекса работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

Согласно п. 8 части первой ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством. Повышение квалификации медицинских работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей их трудовой деятельности согласно Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, утвержденного приказом Минздрава РФ от 03.08.2012 N 66н.

В силу п. 5 Порядка сроки, формы, содержание и технология повышения квалификации определяются образовательным учреждением, реализующим соответствующую образовательную программу, самостоятельно в соответствии с потребностями заказчика (работодателя).

Пунктом 4 Порядка установлено, что повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

В соответствии с частью третьей ст. 196 РФ формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК для принятия локальных нормативных актов.

Согласно части пятой ст. 196 ТК работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В ТК урегулирован только случай получения образования с отрывом от работы. Так, в соответствии со ст. 187 ТК при направлении работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за сотрудником сохраняются место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы.

Нормативного закрепления определения понятия получения образования с отрывом от работы нет.

Как правило, под отрывом от работы понимается получение дополнительного профессионального образования, в том числе по программе повышения квалификации, в рабочее время и вне места работы сотрудника. В случае же если планируется проведение дистанционного обучения на рабочем месте с периодическим выполнением работником трудовых обязанностей, полагаем, подобный порядок обучения является обучением без отрыва от работы.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. Непрерывное медицинское и фармацевтическое образование (далее - НМО) и является формой получения дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации с применением дистанционных технологий.

В настоящее время дорабатывается нормативная база системы НМО, которая позволит учитывать различные виды образовательной активности - обучение по дополнительным профессиональным программам, участие в очных образовательных мероприятиях и освоение дистанционных образовательных модулей. Нормативно-правовых актов, обязывающих специалистов вступать в систему НМО через портал непрерывного медицинского образования Минздрава, в настоящее время не существует. До появления соответствующей нормативно-правовой базы участие специалиста в системе НМО является добровольным.

Одним из основных прав работника является право на отдых, обеспеченный, в частности, предоставлением отпуска, независимо от его вида, будь то ежегодный оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения заработной платы (ст. 107 ТК). Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК).

По этой причине направление работника на дистанционные курсы повышения квалификации во время ежегодного оплачиваемого отпуска или отпуска без сохранения заработной платы недопустимо, так как является нарушением предоставленного работнику законом права на отдых.

В период отпуска (ежегодного оплачиваемого и без сохранения заработной платы) работник освобожден от работы, работодатель не вправе отдавать ему какие-либо приказы, в том числе направлять на обучение.

Чтобы не ограничивать право работника на отдых, направление работника на дистанционные курсы повышения квалификации возможно либо в случае отзыва работника из отпуска (в порядке ст. 125 ТК), либо после использования отпуска работником. При этом следует отметить, что правила об отзыве из отпуска предусмотрены только для ежегодного оплачиваемого отпуска и к отпуску без сохранения заработной платы не применяются. Следовательно, в таком случае работодатель может направить на повышение квалификации только по окончании его отпуска.

В период временной нетрудоспособности работник также считается освобожденным от работы (п. 5 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н). Иными словами, сотрудник, находящийся на больничном, не обязан выполнять требование работодателя о прохождении повышения квалификации, необходимого для дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

Эксперт Бездеткина Дарья

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ. СО 153-34.20.501-2003.

Всемирный день мороженого.
Всемирный день мороженого

Холодное, освежающее, бодрящее лакомство! Мороженое мы все любим без исключения – нет ничего лучше в знойный летний день, чем стаканчик молочного ледяного десерта.

 

Самое популярное мороженое - ванильное. Изобрёл ванильное мороженое французский кулинар Жерар Тирсен ещё в 1649 году. На втором месте идёт сливочное, потом шоколадное и клубничное.

Вафельные рожки, в которые кладут мороженое, были изобретены в 1904 году во время Всемирной выставки в Сент-Луисе, штата Миссури, США. Стоит отметить, что до 1896 года мороженое ели в блюдцах или розетках.

И всё же идея конуса для мороженого была запатентована за год то Всемирной выставки, в 1903 году, а её автором был один итальянец, живший в Нью-Йорке. Выставка лишь сделала эту идею очень популярной.

Итальянцы Мирко Делла Векия (Mirco Della Vecchia) вместе с Андреа Андригетти (Andrea Andrighetti) создали самый большой вафельный конус для мороженого в мире. Высота конуса составляла 2,81 метра.

За всю свою жизнь корова может дать столько молока, что из него можно будет сделать 34 000 литров мороженого.

Впервые континентальная Европа познакомилась с мороженым в 13-м веке, когда Марко Поло вернулся в Италию и рассказал о своём путешествии в Китай.

Больше всего мороженого производится в США.

Историки говорят, что Александр Македонский (356-323 до Рождества Христова) любил есть снег с нектаром и мёдом.

По данным рыночных аналитиков, продажи мороженого существенно увеличиваются во время экономических кризисов и войн.

Самый популярный топинг - шоколадный сироп.

В мире можно насчитать более 700 вкусов мороженого. Например, в кафе под названием "Coromoto", что находится в городе Мерида, Венесуэла, вы можете найти и попробовать самые неожиданные вкусы. Здесь есть: мороженое с тунцом, с форелью, со вкусом пива или креветок, со вкусом моркови с помидорами, с мясным вкусом и даже со вкусом перца чили.

Палочку для мороженого изобрёл еще в 1905 году 11-летний Фрэнк Эпперсон. Однажды в морозный день он забыл свой стаканчик с лимонадом на крыльце своего дома. В стаканчике также была палочка для перемешивания. Проснувшись утром следующего дня, он обнаружил замёрзший стаканчик с палочкой. Через 20 лет он взял эту идею на вооружение. Так и появились замороженные соки на палочке.

В Танзании культивируется дерево под названием Инга съедобная. Его плоды имеют вкус ванильного мороженого.

Если вам захочется попробовать самую дорогую порцию мороженого в мире, то будьте готовы посетить ресторан "Serendipity" в Нью-Йорке и выложить 1 000 долларов за холодный десерт. Вам его подадут с шоколадом, редкими ягодами, мадагаскарской ванилью, парижскими фруктами, вишнями из марципана, а также с позолоченным драже, украшенным съедобным листочком золота. Кроме этого, вам предложат золотую ложечку с бриллиантами, которую, по окончанию трапезы, можете смело забирать себе.

Дегустаторы мороженого используют золотые ложки для 100-процентого определения вкуса мороженого, так как обычные ложки оставляют небольшое послевкусие.

Чтобы изготовить первое русское мороженое, смешивали зимнее молоко с мёдом, заливали всё в формочки и замораживали. Если кто-то желал сделать замороженную смесь мягче, то её натирали на тёрке либо кололи на кусочки.

В Канаде больше мороженого продаётся в зимнее время, нежели в летнее.

Когда телевидение только начало набирать популярность, в телевизионных кулинарных шоу вместо настоящего мороженого использовали пюре, так как настоящее мороженое быстро таяло под светом ламп.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Новое в законодательстве (03.06.2019)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (03.06.2019).


Актуально.
Актуально

Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе (продолжение).

Продолжаем публикацию научной дискуссии по актуальным вопросам современной охраны труда двух известных учёных — доктора технических наук Г. З. Файнбурга и кандидата технических наук А. Г. Федорца.

Дискуссия направлена на достижение истины и использует только корректные приёмы ведения спора. Ответы обеих сторон отличает высокая аргументированность позиций.

7. Какие проблемы в обеспечении безопасности труда на производстве Вы считаете главными?

Г.З. Файнбург

Убежден, что безопасность труда и охрана труда служат людям, и все делают люди. А слова «управление рисками» на деле означают управление коллективами и людьми, их поведением, их приемами труда, их стремлениями работать безопасно и т.п.

Повторю, к важнейшим мероприятиям охраны труда относят (1) изменение технологии производства, включая замену оборудования, средства (2) коллективной и (3) индивидуальной защиты, (4) лечебно-профилактические мероприятия, (5) формирование и развитие профессиональной компетенции работающих для безопасного выполнения работ, (6) формирование и стимулирование внутренней мотивации работающих и их руководителей на безопасный труд и безопасное поведение.

Все это делают люди. Кто они? Это и простые работающие труженики, это их руководители, это топ-менеджмент предприятий, это собственники предприятий, это чиновники разных мастей и норова, это ученые и преподаватели в сфере охраны труда, это депутаты и прославляющие их журналисты, это… ВСЕХ ЭТИХ ЛЮДЕЙ НУЖНО МОТИВИРОВАТЬ ЗАНИМАТЬСЯ ОХРАНОЙ ТРУДА И УЛУЧШАТЬ УСЛОВИЯ ТРУДА!

И они ВСЕ СДЕЛАЮТ. И без указаний Регулятора, поскольку и так всем ясно, что лучше быть здоровым и богатым, чем быть бедным и больным (а именно к ним и относятся утратившие трудоспособность лица. Об умерших мы просто помолчим, разделяя горе их близких…).

Мы неоднократно писали и говорили с трибун о НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ МЕРАХ МОТИВАЦИИ. Во многом они уже разработаны и утверждены, но лишь на региональном уровне - в Концепции-2030 улучшения условий и охраны труда ХМАО-Югры.

Нужна система наград, почетных званий, премий, дипломов и т.п. Это серьезные нематериальные стимулы. Я горжусь тем, что я полный кавалер «Шахтерской Славы», заслуженный работник высшего образования… Другие люди гордятся другим… Мой друг лауреат Государственной премии по развитию добычи нефти… Неужели это важней, чем сохранение жизни и здоровья на работе десятков миллионов работающих?

Убежден, что следует дополнить действующие положения о премиях Российской Федерации по науке и технике так, чтобы стало возможным присуждать премии: – за работы, являющиеся значительным вкладом в решение проблем охраны труда и безопасности производства, управления профессиональными и производственными рисками; – за создание высококачественных методических, учебно-методических и учебных пособий об организации работ по охране труда и безопасности производства, по управлению профессиональными и производственными рисками, а также для массового краткосрочного обучения работников методам защиты от профессиональных и производственных рисков; – за создание высокоэффективных систем управления охраной труда и/или безопасности производства и/или профессиональными и производственными рисками на различных уровнях управления.

Следует учредить серию ведомственных, правительственных и государственных наград, знаков отличия, почетных званий за заслуги в обеспечении охраны труда и безопасных условий труда, в том числе государственного звания «Заслуженный работник охраны труда Российской Федерации», знака отличия «Почетный работник охраны труда Российской Федерации», Почетного нагрудного знака отличия «За безопасный труд» трех степеней, ордена Российской Федерации «За заслуги в сохранении трудового потенциала нации (Орден Хранителя)», соответствующих медали и Почетного знака для собственников предприятий, в том числе работодателей – индивидуальных предпринимателей, реально обеспечивающих высокий уровень организации работ по охране труда и безопасности производства, защиты работников от профессиональных рисков.

Не менее важны МАТЕРИАЛЬНЫЕ МЕРЫ МОТИВАЦИИ, в первую очередь для организатора производства и его собственника, в качестве которых следует выбрать (1) переход страхователя из класса в класс обязательных социального страхования и страхования рисков гражданской ответственности перед третьими лицами, (2) снижение налогообложения с производственной деятельности, организованной безопасно и гигиенично.

А.Г. Федорец

Проблем в обеспечении безопасности труда на производстве, действительно, много, все они сложные, требуют соответствующих компетенций. Потому пока и не решаются.

Существует множество сходных проблем, которые находятся на границе взаимоотношений между «экономикой» и «государством». «Охрана труда», находящаяся под государственным управлением, объективно не может иметь непосредственного отношения к «безопасности производства» на частных предприятиях (один из основных принципов гражданского права). Поэтому и «безопасность труда и производства» государство, на самом деле, не сильно интересуют.

Первая и важнейшая проблема, о которой уже упоминалось, это несоответствие государственного регулирования в сфере безопасности производства современной правовой системе России. В правовом государстве «безопасность производства» – категория, прежде всего, гражданско-правовая.

Эта проблема ярче всего проявляется в определении «охраны труда» : до тех пор, пока «охрана труда» будет выдаваться за «систему сохранения жизни и здоровья», ни о какой системной деятельности по обеспечению безопасности труда на производстве речи и быть не может.

Существо этой проблемы уже было рассмотрено в предыдущих вопросах. Поэтому на принципиальных различиях деятельности по «охране труда» и по «обеспечению безопасности производства» останавливаться еще раз не будем. А решение этой проблемы обеспечивается логичным разделением понятий, которое неминуемо приведет к исключению из ТК РФ … X Раздела. Если в ТК РФ есть отдельный раздел «охрана труда», почему (строго в соответствии со ст.1 ТК РФ) нет альтернативного раздела – «охрана капитала»?

Вторая проблема связана с несметным количество различных «государственных требований». Подавляющее большинство этих требований совершенно неадекватны, но, до тех пор, пока руководители и специалисты вынужденно поворачиваются к государственным требованиям лицом, не сложно догадаться, какой частью тела они повернуты к производственному процессу и его безопасности.

В целом решение этой проблемы заключается, как минимум, в сокращении числа действующих «обязательных требований», по меньшей мере, в сотни раз и передача правотворческих полномочий в сфере безопасности производства, как минимум, на уровень Правительства РФ. Это было бы хорошим шагом на длинном и многотрудном пути становления правового государства…

Третья проблема, является следствием первых двух и обусловлена профессиональной некомпетентностью лиц, так или иначе имеющих отношение к обеспечению безопасности производства. Все прекрасно знают, что на самом деле представляет собой «обучение по охране труда» или «аттестация по промышленной безопасности». Всем понятно, что «примерные программы» по охране труда имеют к безопасности труда не более чем «примерное» отношение. Объективный взгляд на состояние системы подготовки работников, специалистов и руководителей по вопросам безопасности производства позволяет сделать вывод о полном отсутствии такой системы. И здесь опять всплывает призрак всеобъемлющей «системы сохранения жизни и здоровья», которая подавляет под собой все живое и разумное как ... борщевик.

Кто, где и когда должен обучить работников «безопасным методам и приемам выполнения работ»? Неужели учить работников их профессии должен работодатель после приема на работу? Где и как часто руководители проходят обучение по организации безопасного производства работ? До каких пор «инструктаж» будет считаться формой «обучения»? Способен ли образованный человек, различающий слова «охрана» и «безопасность» сформулировать «требования охраны труда при обслуживании генератора»?

Для целесообразной деятельности по обеспечении безопасности труда на производстве требуются конкретные профессиональные компетенции, которые не имеют ничего общего с «примерными» знаниями в области «охраны труда». К сожалению, свет в конце тоннеля в этом плане пока не просматривается, пока не будет решена первая проблема.

 

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Подписано постановление об отмене внутрисетевого роуминга.

С 1 июня 2019 года отменен "внутрисетевой" роуминг.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2019 г. № 665
МОСКВА
О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Дополнить Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 51, ст. 7431; 2016, № 6, ст. 852; 2017, № 44, ст. 6522; 2018, № 46, ст. 7053), пунктом 1191 следующего содержания:

"1191. На территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2019 г.

 

Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев

 

Медицина.

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Законотворчество.
Законотворчество

За организацию отдыха и оздоровления детей организациями и предпринимателями, не включенными в соответствующий реестр, будут привлекать к административному штрафу до 3 миллионов рублей.

Кодекс об административных правонарушениях предлагается дополнить новой статьей 14.65, согласно которой:

- предоставление организацией отдыха детей и их оздоровления, а также индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по организации отдыха и оздоровления детей повлечет наложение административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей.

Правом составления протоколов об административных правонарушениях по указанной статье предлагается наделить должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

 

Проект
(Извлечение)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ
ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

 

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3.5 слова "статьей 14.15.3," заменить словами "статьями 14.15.3, 14.65,";

2) дополнить статьей 14.65 следующего содержания:

"Статья 14.65. Нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей

Предоставление организацией отдыха детей и их оздоровления, а также индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по организации отдыха и оздоровления детей - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей.";

3) в части 1 статьи 23.1 слова "статьями 15.3 - 15.12" заменить словами "статьями 14.65, 15.3 - 15.12";

4) часть 2 статьи 28.3 дополнить пунктом 111 следующего содержания:

"111) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.65 настоящего Кодекса.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2020 года.

 

Президент Российской Федерации

 

Промышленная безопасность.

Поступили в продажу новые издания.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Период простоя по вине работника включается в отпускной стаж.

Перечень периодов, включаемых в стаж, приведен в ст. 121 Трудового кодекса. К числу таких периодов отнесено время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

В Минтруде отметили, что приведенный перечень обстоятельств, при которых работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы, не является исчерпывающим. Простой, по мнению чиновников, также относится к таким обстоятельствам и включается в отпускной стаж.

Нигде в трудовом законодательстве специально не указано, что на период простоя за работником сохраняется место работы, как это сделано в отношении некоторых иных периодов.

В то же время место работы сохраняется за работником на весь срок действия трудового договора, включая периоды отсутствия работника на работе независимо от причин такого отсутствия. А значит, независимо от причин отсутствия работника на работе (или неисполнения трудовых обязанностей), соответствующие периоды включаются в его отпускной стаж. Исключение составляют только периоды, прямо упомянутые в ч. 2 ст. 121 ТК.

Письмо Минтруда от 10 апреля 2019 г. № 14-2/В-260.

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

Какой инструктаж должен проводиться в отношении вновь принятого работника, если он работал прежде в этой организации, уволился и вновь пришел устраиваться на работу в ту же организацию, где работал прежде: первичный или повторный?

Согласно ст. 212 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. В свою очередь, каждый работник обязан проходить инструктаж по охране труда (ст. 214 ТК, часть первая ст. 225 ТК). Инструктаж по охране труда проводится для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу (часть вторая ст. 225 ТК).

Постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 N 1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).

Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику (п. 2.1.2 Порядка). При этом в случае, если работник увольняется, а затем снова трудоустраивается на работу к данному работодателю, ему вновь необходимо провести вводный инструктаж по охране труда.

В силу п. 2.1.4 Порядка первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы и, как правило, с теми же работниками, с которыми проводится вводный инструктаж, в том числе и со всеми вновь принятыми в организацию работниками. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в шесть месяцев с теми же работниками, с которыми проводился первичный инструктаж на рабочем месте (п. 2.1.5 Порядка).

Таким образом, если работник был уволен, а затем вновь принят на работу к этому работодателю, требуется проведение вводного и первичного инструктажей по охране труда.

Исключением может служить только восстановление работника на работе по решению суда. В таком случае проведение вводного и первичного инструктажей не требуется, поскольку суд отменяет только приказ об увольнении, соответственно, пройденные до увольнения инструктажи по охране труда остаются действительными, за исключением случаев, если данный работник имел определенный перерыв в работе, после которого требуется проведение внепланового инструктажа.

Эксперт Бездеткина Дарья

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Всемирный день велосипеда.
Всемирный день велосипеда

Всемирный день велосипеда провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН в апреле 2018 года.
Соавторами документа стали 56 государств. А с инициативой учреждения этой международной даты выступили представители Туркменистана.

 

С200 лет назад, в 1817 году немецкий профессор барон Карл фон Дрез из Карлсруэ создал макет первого двухколёсного самоката, который он назвал «машиной для бега». Самокат Дреза был двухколёсным, снабжён рулём и выглядел в целом, как велосипед без педалей.

Само слово «Велосипед», появилось в 1860 году, во Франции, Пьер Мишо (человек, придумавший термин «велосипед») хотел подобрать такое слово, чтобы оно определило транспортное средство на двух колесах с простым механическим приводом. На французском слово звучит – BICYCLETTE (Би Секлетте).

Многие автомобильные фирмы, созданные в начале XX века (например, Rover, Шкода, Опель), начинали как велосипедные.

Первый велосипед, похожий на используемые в наши дни, назывался Rover — «Бродяга». Он был сделан в 1884 году английским изобретателем Джоном Кемпом Старли и выпускался с 1885 года. В отличие от велосипеда «пенни-фартинг», Ровер обладал цепной передачей на заднее колесо, одинаковыми по размеру колёсами, и водитель сидел между колёсами.

Первый складной велосипед сделан в 1878 году, первые алюминиевые — в 1890-х годах.

Почтовые службы многих стран используют велосипеды с конца XIX века. Так, британская почта использует велосипеды с 1880-х. Общее количество почтальонов-велосипедистов составляет 37 000 в Великобритании, 27 500 в Германии, 10 500 в Венгрии.

С момента создания велосипеда производятся постоянные попытки определить предел его скорости. Так, в 1995 году на Бонневильской соляной равнине (штат Юта, США) была установлена скорость 268.83 км/ч. В 2010 году Маркус Штольц развил на велосипеде скорость 210 км/ч с горы в Чили.

В настоящее время велосипеды наиболее популярны в странах Северной и Западной Европы. Самая «велосипедная» страна Европы — Дания, средний житель этой страны проезжает за год на велосипеде 893 километра. Следом идут Нидерланды (853 км). В Бельгии и Германии средний житель проезжает за год на велосипеде около 300 километров.

В Амстердаме (Нидерланды), называющем себя велосипедной столицей Европы, есть даже специальная гостиница для велосипедистов, Van Ostade Bicycle Hotel. Можно арендовать водный велосипед, велосипед-тандем и даже велосипед для 8 человек.

Самые дорогие велосипеды изготавливает фирма Aurumania. Они продают велосипеды, покрытые 24-каратовым золотом и 600 кристаллами Сваровски. Этот золотой велосипед «Crystal Edition» является эксклюзивным и изготовлен всего в 10 экземплярах. Стоимость этого транспортного средства оценивается в 100 000 долларов.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Новое в законодательстве (27.05.2019)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (27.05.2019).


Актуально.
Актуально

Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе (продолжение).

Продолжаем публикацию научной дискуссии по актуальным вопросам современной охраны труда двух известных учёных — доктора технических наук Г. З. Файнбурга и кандидата технических наук А. Г. Федорца.

Дискуссия направлена на достижение истины и использует только корректные приёмы ведения спора. Ответы обеих сторон отличает высокая аргументированность позиций.

6. В чем Вы видите риск-ориентированный подход к профилактике производственного травматизма и случаев профессиональной заболеваемости?

Г.З. Файнбург

Риск-ориентированный подход к профилактике производственного травматизма и случаев профессиональной заболеваемости состоит, грубо говоря, из двух компонент.

Во-первых, все мероприятия профилактики производственного травматизма и случаев профессиональной заболеваемости разрабатываются на основе идентификации опасностей и анализа (с оценкой) риска воздействия и ситуационного риска, связанных с идентифицированными опасностями. Более детально смотри (после их утверждения) ГОСТ 12.0.230.4–2018 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ» и ГОСТ 12.0.230.5–2018 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ».

А, во-вторых, управляют выявленными и оцененными рисками (устраняют, снижают, ограничивают, передают) приоритетно, занимаясь в первую очередь ситуациями, характеризуемыми наиболее высокими степенями риска.

И здесь нужно различать индивидуальный риск той или иной рабочей операции, того или иного рабочего места и коллективный риск для всей совокупности работающих.

Здесь не обойтись без примера. В организации, помимо прочих, имеется два монтажника-высотника и 500 сварщиков. Индивидуальные риски монтажника-высотника намного выше рисков сварщика, но огромное количество сварщиков делает коллективный (групповой или истинно «профессиональный» или какой-то иной – пока нет никакой терминологии, ни сам подход, ни его термины, ни понятийный аппарат не разработаны… пока же всех заинтересованных лиц волнует лишь тема: кому и как предприятия будут платить за псевдооценку «профессиональных рисков») риск более значимым для разработки мероприятий для его устранения.

Подчеркну, что почти все детали риск-ориентированного подхода к профилактике производственного травматизма и случаев профессиональной заболеваемости в общем ничем не отличаются от известных мероприятий охраны труда. Существует иллюзия, что система управления профессиональными рисками это нечто другое, чем система управления охраной труда. С известной долей точности это одно и то же. Во-первых, если уж на то пошло, то более правильно - второе, оно шире и точнее, а во-вторых, разница между этими системами примерна та же, что и разница между словами «жена» и «супруга». Оттенки, не имеющие юридического значения, конечно, есть, но не более того.

Заметим, что наилучший риск-ориентированный подход был реализован в советской социалистической командно-административной экономике, когда каждый занимался своим делом. Институты охраны труда профсоюзов изучали практику, собирали данные об инцидентах, травматизме и т.п., анализировали их. Институты медицины руда и гигиены труда исследовали влияние неблагоприятных условий труда на организм работающих. Отраслевые институты создавали новую более безопасную технику и технологические процессы. И все это делалось с позиции «риска». Просто принято было говорить не о рисках, а о заботе партии. Итоги воплощались в инструкции по безопасному ведению работ, которые следовало выполнять неукоснительно. Выполни мы то, что нужно, хотя бы наполовину – мы давно бы стали лидерами по реализации «Vision Zero» и не только снизили бы уровень травматизма до наилучшей практики, но и превзошли бы эту зарубежную «best practice». Да и общество всеобщего благоденствия давно бы построили. Говорить научились, а работать нет. Нужно повышать производительность труда. А повысить ее без нормальной охраны труда невозможно.

Альтернативы риск-ориентированному подходу не было, нет и не будет. Можно не говорить эти слова, но действовать нужно, только исходя из оценки риска. Этого достаточно.

Вот почему я вижу необходимость применения риск-ориентированного подхода к профилактике производственного травматизма и случаев профессиональной заболеваемости как реалистично организованной практики защиты работающих от риска воздействия опасных и(или) вредных производственных факторов при выполнении работ.

А.Г. Федорец

Если заменить расплывчатое слово «профилактика» на конкретное «предупреждение», то, безусловно, именно риск-ориентированный подход на текущем этапе развития человечества является безальтернативным. Следует сразу оговориться, что риск-ориентированный подход к обеспечению безопасности производства и безопасности труда не совместим с «охраной труда» в силу принципа «государственного управления охраной труда».

Также следует отграничиться от риск-ориентированного подхода, продвигаемого в рамках совершенствования контрольно-надзорной деятельности. Здесь внедрение риск-ориентированного подхода преследует вполне ясно выраженную цель – повышение результативности надзорной деятельности (собираемости штрафов) при снижении издержек на содержание надзорных органов. А соотношение этих показателей в явном виде и представляет собой «эффективность». Все вполне логично, разумно и прагматично...

Все согласны с тем, что установленные требования безопасности (они же «защитные меры», они же «меры управления рисками») следует безоговорочно соблюдать. Разногласия между сторонниками и противниками риск-ориентированного подхода возникают при обсуждении источника этих требований.

Сторонники риск-ориентированного подхода (автор в их числе) говорят, что меры и требования безопасности вырабатываются компетентными специалистами на самом предприятии, на основе идентификации опасностей и оценки рисков. Роль государства в реализации риск-ориентированного подхода в обязывании работодателей выявлять опасности, оценивать риски, принимать меры, информировать работников. Должно ли государство детально расписывать (предписывать), как именно это работодатели должны делать, а за отступления от единых лекал управления риском наказывать? Безусловно – нет.

В основе риск-ориентированного подхода к предупреждению травм и заболеваний на производстве находятся не общественно-трудовые отношения (охрана труда), а производственный процесс. Как уже было отмечено ранее (вопрос 1) производственный процесс включает в себя элементы, которые не могут входить в «охрану труда» просто потому, что не подлежат государственному управлению: здания и сооружения, машины и оборудование, материалы и технологии, менеджмент и компетенции. Для того, чтобы реализовывать на практике риск-ориентированный подход необходимо, соответственно, и знание перечисленных элементов производственного процесса. А это уже сфера компетенций и ответственности технических специалистов и руководителей процессов, а не специалистов служб охраны труда. И уж, тем более, не чиновников Минтруда России.

Оппоненты риск-ориентированного подхода, как правило, прикрываются фразами вроде: «все требования безопасности написаны кровью», «не нами установлено, не нам и отменять», «не умничай – выполняй»… На самом деле, в разумных организационных системах все требования безопасности пишутся не кровью, а чернилами: до того, как «кровь пролилась» и для того, чтобы «кровь не пролилась».

Кровь человеческая не должна использоваться для написания требований безопасности. Изжитие этого человеконенавистнического лозунга можно считать одним из признаков начала осознания риск-ориентированного подхода.

Оппоненты риск-ориентированного подхода наивно убеждены, что все требования безопасности появляются … из нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Так в средние века, например, люди верили, что крысы и тараканы появляются из грязи. То есть непосредственный процесс их размножения казался людям вторичным.

В условиях, когда «как бы действуют» около 200 тыс. «как бы НПА», содержащих (по оценке Правительства РФ) более 2 млн. «как бы обязательных» требований, главные риски для отечественного предприятия – нормативно-правовые. Поэтому одним из главных обязательных условий внедрения в сферу безопасности труда вместо нормативного государственного регулирования риск-ориентированного подхода является радикальное (хотя бы в сотни раз) сокращение числа обязательных (государственных) нормативных требований безопасности.

Либо «государственное управление охраной труда» (чрезмерное и оторванное от производства нормативное регулирование), либо «риск-ориентированный подход к предупреждению травм и заболеваний» [7]. Все остальное – от лукавого…

 

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Правила обязательного медицинского страхования.

Приказом Минздрава от 28.02.2019 № 108н актуализированы положения правил обязательного медицинского страхования.

Правила устанавливают:

  • порядок подачи заявления о выборе (замене) страховой медицинской организации застрахованным лицом и заявления о сдаче (утрате) полиса обязательного медицинского страхования;
  • единые требования к полису обязательного медицинского страхования;
  • порядок выдачи полиса обязательного медицинского страхования либо временного свидетельства застрахованному лицу;
  • порядок приостановления действия полиса обязательного медицинского страхования и признание полиса медицинского страхования недействительным;
  • порядок ведения реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования;
  • порядок направления территориальным фондом обязательного медицинского страхования сведений о принятом решении об оплате расходов на медицинскую помощь застрахованному лицу непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве;
  • порядок оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

 

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации 17.05.2019, "Российская газета", N 108, 22.05.2019.

Начало действия документа - 28.05.2019.

 

Медицина.

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Законотворчество.
Законотворчество

Представлен проект контрольно-надзорного кодекса.

Минэкономразвития разработало проект нового закона о государственном и муниципальном контроле и надзоре.

Закон должен заменить действующий ныне Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – Закон № 294-ФЗ) и стать основой для создания новой, "с нуля", отрасли законодательства.

Вся система контроля будет полностью переделана. Проверки – главная "валюта" текущей контрольно-надзорной деятельности – займут крайне скромное место в системе многочисленных мероприятий контроля и надзора.

Все обязательные требования, которые оформлены актами Правительства, министерств и ведомств, принятыми до 1 января 2021 года, – перестанут быть предметом контроля. Ну и все акты, принятые в СССР и РСФСР, наконец, – тоже.

Вводится новая форма контроля – профилактический визит: инспектор приходит, оценивает, дает рекомендации. Наказывать и выдавать предписания по итогам профвизита нельзя.

Перечень надзорных мероприятий значительно расширится: инспекторы начнут проводить выездное обследование; мониторинговую закупку - добыча образцов, которые затем отправят в лабораторию на исследование.

Проект Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

 

Промышленная безопасность.

Поступили в продажу новые издания.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Об оплате труда.

Минтруд разъяснил, что зарплата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ведомство считает, что работник вправе получить зарплату за первую половину месяца пропорционально отработанному времени.

Нужно учитывать оклад (тарифную ставку) работника за отработанное время, а также надбавки за отработанное время, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда.

Стимулирующие и компенсационные выплаты предоставляются при окончательном расчете за месяц.

Уменьшение размера зарплаты за первую половину месяца при начислении может быть рассмотрено как дискриминация в сфере труда, ухудшение трудовых прав.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 марта 2019 г. N 14-1/В-177 Об оплате труда.

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

Возможно ли заключить договор о материальной ответственности со специалистом по обеспечению безопасности дорожного движения?

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК).

Постановлением Минтруда от 31.12.2002 N 85 утвержден Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из самого названия и структуры Перечня, можно сделать вывод о том, что основанием для заключения с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности в равной степени могут являться либо занятие должности, либо выполнение работы, поименованных в Перечне.

Должность специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, в Перечне не указана.

Абзац четвертый раздела I Перечня и абзац шестой раздела II Перечня устанавливают, что письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности могут заключаться с сотрудниками, чьи должности не поименованы в Перечне, при условии, что такие сотрудники осуществляют получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку, доставку (сопровождение) материальных ценностей.

Однако исходя из содержания требований, приведенных в пп. 16.2 п. 16 приказа Минтранса России от 28.09.2015 N 287, на специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, указанные функции не возложены.

Выполнение же трудовой функции с использованием дорогостоящего оборудования само по себе не дает работодателю права заключить с работником договор о полной материальной ответственности, поскольку по такому договору может взыскиваться ущерб, причиненный исключительно недостачей ценностей, вверенных ему на основании этого договора, а не за недостачу любого имущества.

В свою очередь, автомобиль является техническим средством, а не транспортируемой материальной ценностью, так как перемещение транспортного средства само по себе не является целью перевозки. Поэтому обслуживание и управление автомобилем еще не говорит о том, что работник выполняет функции по транспортировке материальных ценностей.

Работник не может нести полную материальную ответственность в рамках соответствующего договора за горюче-смазочные материалы, используемые для эксплуатации транспортного средства, поскольку их также нельзя рассматривать в качестве транспортируемой ценности.

Поэтому заключить договор о полной материальной ответственности со специалистом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, не представляется нам возможным.

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Транспорт.

Общероссийский день библиотек.
Общероссийский день библиотек

Согласно данным интернациональных исследовательских организаций Российская Федерация по-прежнему входит в тройку наиболее читающих государств мира. Почти 60% граждан России открывают книгу хотя бы раз за неделю.

 

Самая древняя библиотека, когда-либо найденная археологами, была создана народов шумеров около 4500 лет назад. В ней хранилось множество глиняных табличек с записями, так как книги тогда ещё не изобрели.

В средневековых библиотеках книги из-за их ценности приковывались массивными цепями, чтобы их нельзя было прихватить с собой.

В современных библиотеках хранится около 130 миллионов разных книг. Имеется в виду 130 миллионов произведений (изданий), а не экземпляров. Экземпляров на многие порядки больше.

Персидский визирь Абдул Кассим Исмаил, живший около 1000 лет назад, прославился тем, что всегда брал с собой личную библиотеку, куда бы он ни отправлялся. Это очень интересный факт, учитывая, что его библиотека включала в себя около 117,000 книг, и вёз её караван из 400 верблюдов, нагруженных книгами, рассортированными в алфавитном порядке.

Самой знаменитой является Александрийская библиотека, находившаяся в Древнем Египте. В ней обучались такие великие умы, как Аристотель и Евклид. К сожалению, она была уничтожена. В ней хранилось около 200,000 свитков и 700,000 записей.

Крупнейшей библиотекой в мире является американская Библиотека Конгресса, в которой хранится около 155 миллионов книг. Ежегодно её посещают около 1,7 миллионов человек.

Российские государственные библиотеки Москвы и Санкт-Петербурга по числу книг занимают 5 и 6 место в мире соответственно.

На территории США общественных библиотек больше, чем «Макдональдсов».

Знаменитый библиоклептоман Стив Блумберг питал тягу к воровству книг. Всего за свою «карьеру» он похитил более 23,000 книг из 268 библиотек разных стран, нанеся ущерб в 20 миллионов долларов.

В вышеупомянутой древнеегипетской Александрии все корабли, входившие в её порт, платили налог книгами. Книга отправлялась в библиотеку, где её переписывали и отдавали владельцу копию, а оригинал забирался в качестве налога.

Библиотека Ивана Грозного до сих пор не найдена. Некоторые ищут её до сих пор.

В примерно 150 библиотек мира вместо книг приходит рассказчик и читает посетителю книгу вслух.

В Норвегии при публикации любой книги правительство оплачивает тираж из 1000 экземпляров, которые затем отправляются в библиотеки страны.

Оцифрованные книги всей Библиотеки Конгресса, крупнейшей в мире, занимают лишь около 15 терабайт.

Американский промышленный магнат Эндрю Карнеги за своё счёт построил и оснастил 2509 библиотек на рубеже 19-20 веков. Из них чуть более 1600 находятся в США.

Единственная в мире библиотека, расположенная на территории сразу двух стран — «Хаскелл». Она стоит прямо на границе США и Канады.

В Ирландии и Великобритании автор, желающий, чтобы его книга была размещена в библиотеке, должен за это заплатить.

В Йельском университете, в Бейнеке, есть библиотека без единого окна. Они там и не нужны, потому что стены здания изготовлены из полупрозрачного мрамора.

Однажды в публичную библиотеку финского города Вантаа кто-то подкинул книгу, взятую из неё около 100 лет назад. Установить вернувшего её человека не удалось.

В Норвегии можно вернуть книгу в любую публичную библиотеку, совсем не обязательно в ту, в которой вы её взяли.

Самая старая в мире библиотека из числа действующих находится в Египте, в монастыре Святой Екатерины. Она была построена около 1500 лет назад.

Основанная почти 700 лет назад национальная библиотека Франции сначала располагалась в Лувре, резиденции французских королей, но с тех пор она много раз переезжала, не прекращая при этом работу.

В Нью-Йорке есть бесплатные уличные библиотеки, самые маленькие в мире, рассчитанные всего на одного посетителя. Они похожи на жёлтые стаканы, и в них хранится около 40 книг. Их поставили для того, чтобы горожане могли отдохнуть от бешеного ритма жизни и отвлечься ненадолго.

Самая высокая библиотека в мире находится в Шанхае, в отеле «Мариотт», на высоте около 230 метров.

Систему классификации книг в библиотеке изобрели в Древнем Китае.

Когда-то в библиотеках все книги ставились корешками внутрь, а не наружу. Почему — никто не знает.

Самым древним известным библиотекарем является грек, литературный критик по имени Зенодот, служивший в Александрийской библиотеке.

Самой большой электронный библиотекой в мире является Всемирная цифровая библиотека, представляющая собой проект Библиотеки Конгресса.

На борту Международной космической станции есть своя библиотека. В неё хранится около сотни книг.

Публичная библиотека Канзаса снаружи выглядит, как гигантская книжная полка.

В итальянском городе Перуджа есть библиотека имени Сандро Пенны, здание которой выглядит, как летающая тарелка.

В сингапурской публичной библиотеке Бишан залы для чтения тщательно звукоизолированы, чтобы посетители не мешали друг другу.

В немецком городе Магдебурге функционирует необычная публичная библиотека, построенная из старых ящиков из-под пива.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Новое в законодательстве (20.05.2019)

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Новое в законодательстве (20.05.2019).


Актуально.
Актуально

Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе (продолжение).

Продолжение публикации научной дискуссии по актуальным вопросам современной охраны труда двух известных учёных — доктора технических наук Г. З. Файнбурга и кандидата технических наук А. Г. Федорца.

5. Какова роль понятия «профессиональный риск» в отечественной «охране труда»?

Г.З. Файнбург

Если емко оценить роль термина «профессиональный риск» в отечественной охране труда, то можно сказать словами русской народной пословицы: Из грязи в князи!

Этот термин долгие годы в нашей стране не применяли, а теперь он стал наимоднейшим словосочетанием. Эти красиво звучащие слова призваны наполнить видимым смыслом бессмысленные по сути выступления разных официальных лиц, зачастую не скрывающих своего личного отвращения к охране труда и ее проблемам. Мы сознательно говорим о термине, а не об обозначаемом им понятии, ибо этот термин сегодня не произносит только ленивый, причем 99% лиц, использующих этот термин, вольно или невольно подменяет смысл обозначаемого этим термином понятия. Вот в чем беда!

Подавляющее большинство считает, что термин «профессиональный риск» означает риски, связанные с той или иной профессией. Но это не так! Во всем мире профессиональный риск это риск, связанный с наемным трудом и только! Это хорошо видно в международном англоязычном термине «occupational risk». В нем нет никакой профессии – profession, а есть только занятость (occupation) по найму. Более того, профессиональный риск это не риск любого повреждения здоровья наемного работника в процессе труда, а только очень значимый для общества и пострадавшего риск, связанный с работой – риск утраты трудоспособности, профессиональной и(или) общей, либо риск смерти!

Из этого вытекают очень важные следствия. Профессиональным риском можно управлять, занимаясь предотвращением (профилактикой) утраты трудоспособности в случаях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, но нельзя заниматься оценкой профессионального риска на рабочих местах. Никаких объективных данных для этого просто нет.

На рабочих местах и силами работодателя можно оценить только риск воздействия идентифицированной опасности или ситуационный риск создания такой ситуации, в которой риск воздействия очень велик. Даже оценкой риска повреждения здоровья должны профессионально заниматься медики. А оценкой профессионального риска, используя статистические данные по всей стране, должны заниматься органы власти: инспекция труда, фонд социального страхования, регулятор, наконец. При этом данные этого анализа, данные оценки профессионального риска должны быть общедоступны, а не предоставлены «грызущей критике мышей» в закрытых архивах этих ведомств.

Сегодня «профессиональный риск» - это тотем, на который молятся, это отблеск светлого будущего, это волшебное слово типа «Сезам, откройся». Он призван решить все проблемы охраны труда, а заодно и удовлетворить рентоориентованные фантазии отдельных бенефициаров в сфере его оценки. А пока аффилированные с Регулятором грамотеи пытаются соединить несоединимое и нарисовать принципиально невозможную, а потому никем нигде в мире не используемую, методику оценки профессионального риска на рабочем месте, российская охрана труда живет, как жила, защищая уже сегодня работающих от рисков воздействия, вызывающих в ряде случаев повреждения здоровья, которые зачастую приводят к утрате профессиональной, или общей, трудоспособности либо к смерти пострадавшего.

Насильственное внедрение в практику противоестественной для практики оценки профессиональных рисков на рабочих местах, если произойдет объявленное Регулятором, приведет к тому, что настоящая охрана труда в России, уже находящаяся в нокдауне после нашествия специальной оценки условий труда, будет добита окончательна. А с ней и культура производства, а с ней качество и конкурентоспособность продукции.

Но, не исключено, что произойдет привычное и отлаженное: все будут говорить о профессиональных рисках, понимать их каждый по своему, управляться с охраной труда, как привыкли… а уникальное российское искаженное понимание термина «профессиональный риск» никак не повлияет на реальную практику охраны труда.

А.Г. Федорец

Отвечать на вопросы о сущности понятий, перечисленных в ст.209 ТК РФ достаточно проблематично, поскольку в этих определениях собраны практически все возможные нарушения законов и правил логики. В том, что касается определения понятия «профессиональный риск» достаточно набраться смелости и признать, что это точно не «вероятность». Тогда станет ясно, что разговаривать о «профессиональных рисках» в «охране труда» вообще не имеет никакого смысла.

Можно привести массу цитат, наглядно поясняющих, почему не следует во всяком несоответствии искать злонамеренность, но нагляднее всего отражает ситуацию с «профессиональным риском в охране труда» фраза В. Пелевина: «Миром правит не тайная ложа, а явная лажа».

Подробно ознакомиться с тем, каким странным образом понятие «профессиональный риск» попало в законодательство о социальном страховании, а оттуда – в трудовое законодательство можно почитать в статье [6]. Здесь же только отметим следующее.

1. Понятие «профессиональный риск» не является новеллой нашего законодательства. Оно широко используется в развитых странах именно как «professional risk». И означает это понятие, действительно, профессиональный риск ... «профессионала»: врача, адвоката, архитектора, топ-менеджера и представителей других профессий, ошибочные решения которых могут нанести существенный ущерб интересам заказчиков их услуг. Владельцем «профессионального риска» в данном случае является, разумеется, сам «профессионал». Этот риск страхуется и существует целое направление страхового бизнеса – страхование профессиональной ответственности (что, собственно, и означает страхование профессионального риска). Примерный аналог – страхование ответственности организаций и экспертов, проводящих специальную оценку условий труда.

2. Тот риск, который у нас некомпетентно и безответственно назвали «профессиональным», должны были бы назвать либо «трудовым», либо «производственным», либо - «риском, связанным с возможным ущербом для жизни и здоровья работников в связи с их занятостью в общественном производстве». Как видим, в более точном переводе на русский язык термин «occupational health and safety risk» выглядит не вполне удобным для применения. Но, согласитесь, это совсем не то, что и «риск архитектора». Назовем, для определенности, этот вид риска «производственным риском», чтобы явным образом отграничить его от «профессионального риска».

3. О каком именно «риске» идет речь в ст.209 ТК РФ доподлинно неизвестно никому, даже авторам этого юридического казуса. Во-первых, как мы все прекрасно знаем, риск – это все, что угодно, только не «вероятность», а, как минимум, тяжесть с учетом вероятности. Но и «вероятность» в риск-менеджменте совсем не «относительная частота», о которой нам рассказывали в институтах [5]. Во-вторых, из определения явным образом точно не следует, кто именно является «владельцем» этого риска (в рамках охраны труда – «работник» или «работодатель»?). Хотя, исходя из принципа «государственного управления охраной труда» и указания (в ст.209 ТК РФ) на орган власти, уполномоченный устанавливать «Порядок оценки уровня профессионального риска», можно сделать вывод, что «владельцем риска, упомянутого в ст.209 ТК РФ» является Минтруд России... Тогда, причем здесь слово «профессиональный»?

Исходя из изложенного роль существующего в ст.209 ТК РФ термина «профессиональный риск» и его определения такая же, как и роль термина «охрана труда» - введение в заблуждение.

Правда, имеется надежда, что при очередном обновлении ТК РФ наиболее грубая ошибка в определении «профессионального риска» будет исправлена и с «вероятностью» наконец-то сочетают и «тяжесть». Что, на самом деле, ситуацию не сильно прояснит, поскольку потребуется изменение и первого слова: «профессиональный» (с учетом действительного владельца риска) следует заменить на «федерально-исполнительный».

 

Правила переключений в электроустановках.

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Стимулирование работодателей к улучшению условий труда.

Распоряжением Правительства от 26 апреля 2019 г. № 833-р утвержден комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников.

Эти меры подготовлены Минтрудом совместно с Минздравом, Рострудом, ФСС, ПФР, Российским союзом промышленников и предпринимателей и Федерацией независимых профсоюзов России.

Планируется внести изменения в Трудовой кодекс в части улучшения механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства, а также в другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Предусматривается также:

  • совершенствование системы обязательного социального страхования,
  • методологии и процедур предварительных медицинских осмотров,
  • распространение лучших практик по снижению производственного травматизма, стимулированию работодателей к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, внедрению здорового образа жизни в трудовых коллективах.

 

Планируется проведение конкурса «Лучшие системы управления охраной здоровья работников на производстве».

Также документ включает в себя мониторинговые мероприятия - мониторинг проведения специальной оценки условий труда и мониторинг развития физической культуры и спорта в трудовых коллективах, которые позволят отслеживать эффективность реализации документа.

Распоряжение Правительства РФ от 26.04.2019 N 833-р «Об утверждении комплекса мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни».

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 29.04.2019, "Собрание законодательства РФ", 06.05.2019, N 18, ст. 2259.

Начало действия документа - 26.04.2019.

 

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

 

Плата за услуги по госрегистрации транспортного средства через специализированную организацию составит 500 руб.

С 4 августа 2019 года вводятся предельные уровни тарифов на услуги по регистрации транспортных средств и изготовлению регистрационных знаков.

Приказом ФАС N 448/19 устанавливаются следующие предельные уровни тарифов (извлечение):

  1. Утвердить с 4 августа 2019 года предельный уровень тарифа на услуги специализированной организации по государственной регистрации транспортных средств в размере 500 рублей (с налогом на добавленную стоимость).
  2. Утвердить с 4 августа 2019 года предельный уровень тарифа на услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, в размере 2 000 рублей (с налогом на добавленную стоимость); на мототранспортные средства, прицепы, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, в размере 1 500 рублей (с налогом на добавленную стоимость).
  3. Утвердить с 4 августа 2019 года предельный уровень тарифа на услуги по изготовлению государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, в размере 200 рублей (с налогом на добавленную стоимость).
  4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель И.Ю.АРТЕМЬЕВ

 

Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта.

Транспорт.

Законотворчество.
Законотворчество

Надбавка к пенсии работникам сельского хозяйства.

Минтрудом предложена новая редакция списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

В соответствии с предлагаемым проектом при исчислении стажа работы будут учитываться не только профессии, должности и специальности, но и связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, а также обслуживанием объектов сельского хозяйства.

Так, надбавку смогут получать специалисты, в функциональные обязанности которых входит деятельность по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники, производственного оборудования, а также охране производственных сельскохозяйственных объектов.

Проект Постановления Правительства О внесении изменений в список работ, производств в соответствии с которыми устанавливается повышение размера выплаты пенсии.

 

Поступили в продажу новые издания.

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Нельзя наказать за нарушение норм морали и этики, если оно не связано с трудовой функцией работника.

Работнику вынесли выговор за то, что он получил чужой расчетный листок и обсуждал зарплату с коллегами. С взысканием он не согласился и обратился в суд.

Суд первой инстанции посчитал, что речь идет о разглашении персональных данных и признал законным приказ о взыскании.

Апелляция указала, что основанием привлечения к ответственности явилось именно некорректное, по мнению работодателя, поведение. Нарушение не подходит под определение дисциплинарного проступка, так как это действие работника непосредственно не связано с исполнением им трудовых обязанностей.

Сходной позиции придерживался Брянский областной суд.

Чтобы иметь возможность привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушения норм морали и этики, рекомендуем закрепить соответствующие требования в локальных нормативных актах.

Апелляционное определение Курганского областного суда от 21.03.2019 по делу N 33-797/2019.

 

Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики.

Консультация.
Консультация

В государственное бюджетное учреждение обратился его работник с заявлением о получении зарплаты наличными. Сейчас все работники получают зарплату на лицевые банковские счета. При этом нет сведений о том, что условие о выплате заработной платы через банк было установлено в трудовом или коллективном договоре.
Может ли работодатель отказать работнику?

Прежде всего, напомним, что согласно ч. 3 ст. 136 ТК заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии со ст. 72 ТК изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, которое заключается в письменной форме.

Согласно ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

Как следует из вопроса, в настоящее время не имеется сведений о том, что условие о выплате заработной платы через кредитную организацию было установлено в трудовом или коллективном договоре организации.

Следовательно, для начала необходимо выяснить, какой порядок выплаты заработной платы установлен в организации и какими документами он был оформлен.

Если установленными правилами выдачи зарплаты предусмотрен только один вариант ее выплаты - на карточку, нужно принять во внимание, в каком именно документе это прописано. Напомним, что этот порядок может быть зафиксирован либо в трудовом договоре, либо в коллективном договоре (ст. 136 ТК).

Если правила выплаты зарплаты сотрудникам содержатся в трудовом договоре, изменить его условия можно только по взаимному согласию сторон (ст. 72 ТК).

Таким образом, в том случае, если работник подтвердил способ получения зарплаты, подписав трудовой договор, в который включено соответствующее условие о выплате заработной платы только через кредитную организацию, работодатель вправе отказать в выдаче зарплаты из кассы.

На наш взгляд, в ч. 3 ст. 136 ТК РФ говорится лишь о праве работника заменить банк, в который переводится его заработная плата. Но о праве изменить способ выплаты с безналичного на наличный или наоборот речь не идет.

Как указано в определении Московского городского суда от 12.11.2018 по делу N 33-48833/2018, при заключении трудового договора были согласованы условия труда, в том числе и порядок выплаты заработной платы путем перечисления на банковскую карту, оснований для изменения данного условия не имеется.

Отметим, однако, что контролирующие органы в своих разъяснениях указывают на наличие у работодателя обязанности удовлетворить просьбу работника о выдаче зарплаты через кассу, даже если до этого он получал ее в безналичной форме.

Эксперт Каменщиков Александр

 

Работник имеет троих детей, каждому из которых не исполнилось 12 лет. Сотрудник требует предоставить отпуск в удобное для него время, несмотря на то, что график уже утвержден и в удобное для сотрудника время в отпуск идут другие люди. Перенос отпуска другого сотрудника является нарушением графика отпусков.
Как быть в данной ситуации? Имеет ли право работодатель отказать сотруднику?

Согласно части первой ст. 123 ТК очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (часть вторая ст. 123 ТК). При этом перенести дату начала отпуска работника, предусмотренную графиком, можно только по взаимному соглашению работника и работодателя.

В то же время, как следует из части четвертой ст. 123 ТК, отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время и независимо от содержания графика отпусков. К таким категориям относятся и работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет (ст. 262.2 ТК).

Таким образом, поскольку в приведенной ситуации у работника имеется трое детей, каждому из которых еще не исполнилось 12 лет, работодатель не может отказать такому работнику в предоставлении ежегодного отпуска в удобное для него время.

Эксперт Наумчик Иван

День рождения джинсов.
День рождения джинсов

20 мая фирмой Levi Strauss & Co был зарегистрирован патент, и начался выпуск прототипов современных джинсов. Первые удобные и практичные брюки предназначались для фермеров, а были пошиты они из конопляной парусины.

 

Считается, что джинсовая ткань впервые появилась в Генуе еще в 1500 году. Она предназначалась для пошива одежды для итальянских моряков.

Хотя итальянцы первыми начали производить эту ткань, сам материал родом из французского города под названием Ним. «Де Ним», что означает «из Нима», отсюда и название – «деним».

Слово «джинсы» происходит от слова «Genes» – так французы называют Геную.

Деним существует уже не одну сотню лет, но в 1960-х годах люди стали воспринимать джинсовые брюки как символ бунтарства и протеста. Во многие учреждения вход в джинсах был запрещен.

Ливай Страусс популяризировал джинсовую ткань в 1870-х годах. Он делал одежду для шахтеров и других представителей рабочего класса, так как сам материал был недорогим.

Из одного тюка хлопка можно сделать 225 пар джинсов.

У среднестатистического американца есть 7 пар джинсов.

В 50-х, 60-х и 70-х годах были популярны мешковатые или укороченные джинсы. Сейчас люди предпочитают носить джинсы-скинни. Они изготавливаются путем соединения денима с эластеном, что делает материал более «тягучим».

Ливай Страусс, создатель знаменитого бренда Levi’s, никогда не носил свои джинсы. Он был богатым бизнесменом, а джинсы производились для бедных людей.

Джинсы не назывались «джинсами» до 1950-х годов – до этого их чаще называли «спецодеждой».

В 1936 году к джинсам впервые была пришита этикетка. Это был красный флаг рядом с задним карманом пары Levi’s.

Порванные джинсы – один из самых модных трендов начала 21 века. На YouTube есть инструкции, как правильно порвать джинсы в домашних условиях.

Ежегодно в Америке продается около 450 миллионов пар джинсов.

Самая старая пара джинсов была найдена в 1998 году в старой шахте. Согласно дате, джинсам «стукнуло» 115 лет.

Маленький карман в большом кармане джинсов изначально был предназначен для карманных часов.

Солдаты во время Второй мировой войны носили джинсы в увольнительные, поскольку они были удобными и грязь на них видна не была.

Yoshida Kogyo Kabushikikaisha – компания, которая производит 90% молний для джинсов. Инициалы YKK часто можно увидеть на застежках-молниях.

 

Литература гуманитарного направления.

   

Подписка на рассылку

 
 
 
 
 
LiveZilla Live Help