Вы можете оформить заказ по телефонам: (812) 764-52-40, 764-52-85, отправить по факсу или по электронной почте: zakaz@deanbook.ru
Главная << Издательство << Актуально

Внимание, откроется в новом окне. ПечатьE-mail

Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.


Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.
Опыт Европы: Экономика охраны труда. Факты и статистика.

Новая стратегическая программа по охране труда Европейского социального фонда (на период с 2014 по 2020 годы) направлена на решение стоящих перед ЕС проблем: старение населения, более эффективная реализация действующих правил и профилактика заболеваний, связанных с работой.

Всем нам случалось пренебрегать правилах безопасности – на дороге, либо на рабочем месте…

Между тем, речь идет о важном факторе экономического роста. По данным статистики в Евросоюзе теряется примерно 83 миллиона дней в год из-за несчастных случаев на работе.

Три четверти пострадавших ограничатся одним пропущенным днём, но почти четверть покинет работу больше, чем на месяц. Кроме того, 360 миллионов дней в год теряются из-за ухода на больничный по болезням, связанным с работой, а это серьезное падение производительности.

Ущерб, который наносят в ЕС несчастные случаи на работе, непросто оценить. В 2000 году он был оценен в 55 миллиардов евро. Поэтому их предотвращение весьма важно для экономики, особенно в таких отраслях, как строительство, где их число особенно высоко. В 2012 году в Испании именно на строительную отрасль пришлось более четверти несчастных случаев со смертельным исходом.

«К сожалению, в последующие годы ситуация даже ухудшилась. Если прежде на сто тысяч рабочих приходилось 5000 несчастных случаев, то, по последним данным, речь идёт о 6500». В 2012 году в Евросоюзе с 2,5 миллионами человек произошли несчастные случаи на работе. 3500 из них оказались со смертельным исходом. «Это означает, что на сто тысяч работников пришлось в среднем 2,44 смертельных случая. Эта цифра заметно меняется от страны к стране. Например, в Польше их было более пяти, а в таких странах, как Германия, Дания и Нидерланды – менее одного».

Результаты ряда исследований подтверждают, что профессиональные заболевания и несчастные случаи на рабочем месте могут сказаться и на экономических показателях предприятий, и на экономике всей страны. Говорит директор Европейского агентства по безопасности и гигиене труда в Бильбао: «У многих стран Евросоюза есть своя методика расчёта затрат. Например, у Германии. По их расчетам, низкий уровень охраны труда приводит к потере 90 миллиардов евро, то есть это означает примерно 3,2% ВВП». «Мировые потери ВВП из-за профессиональных заболеваний и несчастных случаев на работе оцениваются примерно в 4%. В Евросоюзе это от 2,6% до 3,8% в год».

Из анализа конкретных примеров становится понятно, что соблюдение правил охраны труда не следует рассматривать как затраты. Инвестирование одного евро в этой сфере может принести более двух евро прибыли. Контроль над этим строительным объектом в Бильбао осуществляет компания Висэса. Руководитель отдела охраны труда объясняет, чем может обернуться несоблюдение правил для такого объекта: «Расходы на соблюдение норм по охране труда и здоровья на этой рабочей площадке оцениваются примерно в 290 тысяч евро за два года. Соблюдение этих мер приведёт к уменьшению вероятности несчастных случаев, а также к снижению вероятности штрафных санкций и остановки работ за несоблюдение правил. Скажем, на этой стройке остановка работ обходилась бы в 3500 евро в день».

Европейское законодательство устанавливает определённые рамки, но конкретные правила отличаются от страны к стране, от сектора к сектору, и зависят от размера предприятия. Трудности, о которых мы узнали в Испании, существуют и во многих других странах. «У малых предприятий, которые в Испании преобладают, отсутствуют отделы по охране труда, у них нет специалистов в этой области. Отсутствие квалифицированного персонала приводит к тому, что меры по охране труда и здоровья не соблюдаются, поскольку работники их просто не знают».

В ЕС, помимо несчастных случаев, причиной смертности, как полагают, нередко становится контакт на рабочем месте с вредными веществами, которые вызывают канцерогенные заболевания. В 2000 году число связанных с этим смертей превысило, по некоторым оценкам, 152 тысячи. К возможным негативным последствиям можно отнести также преждевременный уход людей на пенсию, потерю квалифицированных кадров, высокие затраты на медицинское обслуживание и страховые выплаты.

«Расходы на лечение профессиональных раковых заболеваний составляют почти 1% ВВП Великобритании». За последний год более 8,5% рабочих в ЕС жаловались на проблемы со здоровьем, связанные с работой. Это примерно 23 миллиона человек. На первом месте – проблемы опорно-двигательного аппарата, затем – стресс и депрессия. Глядя на этих спокойных людей, невозможно представить, что психологические проблемы вынуждают каждого пятого жителя ЕС бросать или менять свою работу. Это обходится компаниям вдвое дороже, чем уход сотрудников на больничный и в пять раз дороже, чем несчастные случаи. Речь идёт о сумме 240 миллиардов евро в год. 43% составляют непосредственные затраты, а 57% – потери производительности.

В европейских компаниях царит не столь безоблачная атмосфера, как многие себе воображают. «Стрессовые ситуации на работе могут возникнуть, например, из-за постоянных телефонных звонков, из-за клиентов, из-за коллег, которые обращаются за помощью. При этом вам приходится заниматься делами, список которых постоянно удлиняется. Человеку требуется отдых, возможность расслабиться, но он лишён этого, дела накапливаются слишком быстро». «Главная сложность, связанная с преодолением социально-психологических рисков – это, как представляется, табу открыто говорить об этих проблемах, все еще существующее примерно в 30% европейских учреждений. Чем крупнее компания, тем отчетливее стоит эта проблема».

Но, похоже, в бельгийском отделении компании Siemens такой проблемы нет, поскольку здесь уделяют внимание не только охране труда, но и общему хорошему состоянию сотрудников. Компания входит в число учреждений, отмеченных Европейским агентством по безопасности и гигиене труда за хороший подход по борьбе со стрессом и психосоциальными рисками. «У нас действует программа поддержки здорового образа жизни, к которому мы призываем наших сотрудников. У нас обеспечивается правильное питание, люди делают физические упражнения, им оказывается психологическая поддержка».

В ЕС по-прежнему стоит вопрос улучшения условий труда. Более половины всех рабочих работают по крайней мере раз в месяц выходят на работу в субботу, 45% говорят, что за последний год им приходилось трудиться сверхурочно, 3% перерабатывают ежедневно.

Директор Европейского агентства по безопасности и гигиене труда описывает более широкую картину проблемы: «80% руководителей осведомлены о рисках, и располагают достаточной информацией, но лишь 30% компаний принимают меры, относящиеся к психосоциальным рискам, этого недостаточно. 4 из 10 работников говорят, что на уровне компании проблема не решается должным образом». Брюссель стремится улучшить соблюдение европейского законодательства. Но пока лишь немногим более половины опрошенных компаний сообщили о наличии достаточной информации о том, как оценивать психосоциальные риски, что необходимо для создания здоровой рабочей среды.

 

По материалам Monica Pinna

Новое в законодательстве.
Новое в законодательстве

Правительством определен порядок осуществления Министерством обороны Российской Федерации федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения.

Указом Президента от 29.06.2013 N 593 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по осуществлению в порядке, определяемом Правительством, отдельных функций по федеральному государственному надзору в области безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах.

Поправками, внесенными в Положение о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения:

  • предусмотрено, что указанный надзор осуществляется МВД России и его территориальными органами, а также Минобороны России в части отдельных функций по федеральному надзору в Вооруженных Силах, возложенных на военную автомобильную инспекцию Вооруженных Сил;
  • определен перечень должностных лиц военной автомобильной инспекции Вооруженных Сил Российской Федерации, уполномоченных осуществлять такой надзор в Вооруженных Силах;
  • уточнены нормативные правовые акты, которыми руководствуются должностные лица при проведении проверок;
  • предусмотрено, что федеральный надзор в Вооруженных Силах включает в себя осуществление военной автомобильной инспекцией Вооруженных Сил административных процедур, предусмотренных Уставом военной полиции Вооруженных Сил и законодательством об административных правонарушениях;
  • уточнено, что результаты надзора, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц, размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов федерального надзора в сети Интернет.

 

Постановление Правительства от 19.08.2013 N 716 (ред. от 19.04.2017) "О федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях.

Официальный интернет-портал правовой информации, 21.08.2013, "Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, N 34, ст. 4446.

Начало действия редакции - 29.04.2017.

 

Росздравнадзором актуализирован перечень правовых актов, содержащих требования, соблюдение которых оценивается при проведении государственного контроля.

Перечень включает акты, содержащие требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий:

  • по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности;
  • по федеральному государственному надзору в сфере обращения лекарственных средств;
  • по государственному контролю за обращением медицинских изделий;
  • при осуществлении лицензионного контроля медицинской и фармацевтической деятельности;
  • при осуществлении лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений;
  • при осуществлении лицензионного контроля производства и технического обслуживания медицинской техники;
  • по контролю за использованием наркотических средств и психотропных веществ, хранящихся в аптечках первой помощи на морских и воздушных судах международного сообщения и в поездах международных линий;
  • по государственному контролю в сфере обращения биомедицинских клеточных продуктов.

 

Признан утратившим силу Приказ Росздравнадзора от 18.11.2016 N 12848 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)".

Приказ Росздравнадзора от 27.04.2017 N 4043 "Об утверждении Перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора)".

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Законотворчество.
Законотворчество

Роспотребнадзором предложены критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска.

Согласно проекту деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей относится к следующим категориям риска, в случае если показатель потенциального риска причинения вреда в имущественном выражении составляет:

  • более 10 млн рублей - чрезвычайно высокий риск;
  • от 1 млн до 10 млн рублей - высокий риск;
  • от 100 тыс. до 1 млн рублей - значительный риск;
  • от 10 тыс. до 100 тыс. рублей - средний риск;
  • от 1 тыс. до 10 тыс. рублей - умеренный риск;
  • менее 1 тыс. рублей - низкий риск.

 

Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска предлагается осуществлять со следующей периодичностью:

  • для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в календарном году;
  • для категории высокого риска - один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска - один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;
  • для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

 

В отношении юрлиц и ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Роспотребнадзор предоставляет им информацию о присвоенной их деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска.

В приложении к проекту приводится таблица категорий риска, разделенная по видам предприятий (микропредприятия, субъекты малого предпринимательства, среднего предпринимательства, крупного предпринимательства), видам деятельности или услуг (например, услуги розничной торговли в целом, услуги автостоянок, туристские услуги, услуги ЖКХ).

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Разъяснения федеральных органов исполнительной власти.
Разъяснения федеральных органов исполнительной власти

Применение дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из результатов специальной оценки условий труда.

ВОПРОС:

О применении дополнительных тарифов страховых взносов на ОПС исходя из результатов специальной оценки условий труда.

ОТВЕТ:

 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 марта 2017 г. № 03-15-06/17278

 

Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение по вопросу применения дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), исходя из результатов специальной оценки условий труда, сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 428 Налогового кодекса дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные данной статьей для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, применяются ими в отношении выплат в пользу тех лиц, которые заняты на видах работ, указанных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условии труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда.

В случае если по результатам специальной оценки условий труда, проведенной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении рабочего места физического лица, занятого на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлен итоговый класс условий труда допустимый (подкласс 2), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются (тариф – 0,0 процента).

Если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и при этом в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда вредный (подкласс 3.1), то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по дополнительному тарифу в размере 2,0 процента.

Если работник не занят на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, не начисляются.

В случае отсутствия результатов специальной оценки условий труда на выплаты работникам, занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в пунктах 1 – 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховые взносы начисляются по дополнительным тарифам, предусмотренным соответственно пунктами 1 или 2 статьи 428 Налогового кодекса (9 процентов или 6 процентов).

 

Заместитель директора Департамента Р.А. СААКЯН

 

Официальные разъяснения: кто получит досрочные страховые пенсии?

 

Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Условием для назначения такой пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), размер которого к 2025 году достигнет 30 (в текущем году необходимый минимум составляет 11,4 балла). Правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим законом профессиональные и социальные категории граждан. Списки профессий и должностей можно найти на сайте ПФР в разделе «Страховая пенсия»...

Специалисты органов Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новосибирской области провели «прямую линию» по вопросам досрочного пенсионного обеспечения граждан.

– Здравствуйте. Кто имеет право на установление пенсии досрочно в связи трудовой деятельностью? Где можно уточнить список профессий и должностей?

– Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Условием для назначения такой пенсии является наличие определенной продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (балла), размер которого к 2025 году достигнет 30 (в текущем году необходимый минимум составляет 11,4 балла). Правом на досрочную пенсию обладают установленные соответствующим законом профессиональные и социальные категории граждан. Списки профессий и должностей можно найти на сайте ПФР в разделе «Страховая пенсия».

– Если условия труда вредные, то должен ли работодатель дополнительно за это платить в фонды? Назначат ли мне пенсию досрочно, если работодатель не заплатит за меня все необходимое?

– Для определенных профессиональных категорий периоды соответствующей работы засчитываются в стаж для досрочной пенсии начиная с 1 января 2013 года только при уплате страховых взносов по дополнительному тарифу, а после проведения специальной оценки условий труда – наличия на рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда. В соответствии с законодательством условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от установленного класса условий труда по итогам специальной оценки условий труда и устанавливается размер дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР.

Если за своего работника, занятого на рабочем месте, за которое должны уплачиваться страховые взносы по дополнительным тарифам, работодатель не уплачивает доптариф, то эти периоды работы не войдут в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а значит, возможно, право на установление страховой пенсии досрочно и вовсе будет утеряно.

– Работаю я на заводе по производству цветных металлов по профессии, предусмотренной Списком № 2, но в прошлом году был зачислен на работу в дочернюю фирму. Сохранится ли за мной право на досрочную пенсию?

– Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) занят работник, при этом трудовая деятельность может протекать как в ОАО, так и на заводе. Если Ваши производство и профессия предусмотрены Списком № 2, Вы можете претендовать на установление досрочной пенсии по старости при выполнении всех требований законодателя (к примеру, достижение определенного возраста, занятость во вредных и тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и др.). При этом следует помнить, что право на досрочную пенсию по старости предоставляется при документальном подтверждении занятости в условиях Списка № 2, поэтому важно, чтобы подтверждающие документы оформлялись своевременно и надлежащим образом.

– При обращении за назначением досрочной страховой пенсии специалист ПФР затребовала у меня справку, уточняющую особый характер работы и условия труда за периоды работы машинистом котельной, правомерно ли требование, ведь в трудовой книжке у меня записано кем я работал и указан период работы?

– Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то пенсия назначается без истребования дополнительных документов. Однако трудовая книжка может не содержать дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное назначение пенсии. В таких случаях для решения вопроса об отнесении работы заявителя к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, требуется дополнительно представить документы, подтверждающие необходимые условия.

К числу таких документов и относится справка, уточняющая характер работы. Такую справку выдает работодатель, у которого протекала трудовая деятельность, на основании документов того периода, когда осуществлялась работа. В Вашем случае требование специалиста правомерно и представление справки необходимо, поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости законодателем установлено только тем машинистам котельной, которые полный рабочий день заняты на работах с твердым топливом (уголь, сланец).

– Я работаю в противопожарной службе. В этом году буду оформлять льготную пенсию. У меня есть пенсионные накопления. Могу ли я их получить в этом году или мне необходимо ждать, когда исполнится 60 лет?

– Граждане, у которых имеются средства пенсионных накоплений, в том числе и сформированные в рамках программы государственного софинансирования пенсий, при выходе на досрочную пенсию также имею право на их получение. При обращении в органы ПФР необходимо будет подать соответствующее заявление. Средства пенсионных накоплений могут быть выплачены в виде единовременной или срочной (за счет средств, сформированных в рамках программы гос софинансирования) выплаты, а также в виде накопительной пенсии, которая выплачивается пожизненно. Варианты вы обсудите со специалистом ПФР в момент подачи заявления.

Справочно:

Напомним, что доптариф платят работодатели, имеющие рабочие места с вредными и опасными производствами либо рабочие места по определенным профессиям и должностям (Списки № 1 и № 2 и так называемые «малые списки»).

Обращаем внимание, что только при условии уплаты работодателем в ПФР доптарифа работники этих производств могут приобрести право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда для своих работников. В связи с этим он должен предпринять определенные меры, в числе которых проведение специальной оценки условий труда. В соответствии с законодательством условия труда по степени вредности или опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В зависимости от установленного класса условий труда по итогам специальной оценки условий труда и устанавливается размер дополнительных тарифов страховых взносов в ПФР.

Так, при допустимом и оптимальном классе условий труда доптариф в ПФР не уплачивается. При опасном классе условий труда дополнительный тариф самый высокий – 8 %. Дополнительный же тариф при вредных условия труда зависит от степени вредности производства и колеблется от 2 до 7 %.

Если за своего работника, занятого на рабочем месте, за которое должны уплачиваться страховые взносы по дополнительным тарифам, работодатель не уплачивает доптариф, то эти периоды работы не войдут в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, а значит, возможно, право на установление страховой пенсии досрочно и вовсе будет утеряно.

Помимо уплаты работодателем страховых взносов в ПФР, в том числе по дополнительным тарифам, для назначения досрочной страховой пенсии по старости с этого года необходимо соблюдение еще ряда условий. Во-первых, необходимо «набрать» в течение всей трудовой жизни не менее 30 пенсионных коэффициентов (с учетом переходных положений), а во-вторых, иметь определенную продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

 

По материалам, предоставленным пресс-центром
Отделения ПФР по Новосибирской области

Консультация.
Консультация

С 1 января 2017 года при приеме на работу водителей, осуществляющих перевозки опасного груза, необходимо запрашивать справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ. Что делать с персоналом, который уже работает в организации? Имеет ли право работодатель запрашивать такую справку у них?

Работодатель имеет право получить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

Справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее - Справка) входит в перечень документов, предъявляемых при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (ст. 65 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено данным Федеральным законом и иными федеральными законами. Пункт 9 ч. 1 ст. 10 Закона N 16-ФЗ устанавливает, что работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица в том числе подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из положений статьи 10 Закона N 16-ФЗ и изданного в соответствии с данной статьей распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р следует, что ограничения, установленные статьей 10 Закона N 16-ФЗ, распространяются не на любых сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, а исключительно на лиц, трудовая деятельность которых подпадает под Перечень работ, указанный в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.11.2009 N 1653-р (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2014 N 18АП-4763/14, постановление ФАС Поволжского округа от 02.04.2013 N Ф06-25/13 по делу N А55-13264/2012).

Таким образом, справка о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, предъявляется соискателем, если он принимается для выполнения работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

При этом названный запрет распространяется как на лиц, вновь поступающих на работу, так и на лиц, уже состоящих в трудовых отношениях (смотрите, например, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2016 г. N 11АП-6337/16, решение Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 21 февраля 2017 г. по делу N 2-710/2017, постановление Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 26 мая 2016 г. по делу N 5-325/2016, решение Арбитражного суда Самарской области от 8 апреля 2016 г. по делу N А55-2925/2016, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 августа 2016 г. по делу N А79-3795/2016, постановление Сусуманского районного суда Магаданской области от 25 ноября 2016 г. по делу N 5-14/2016, постановление Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 октября 2016 г. по делу N 5-122/2016).

По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять справку на основании данной нормы работник обязан только при трудоустройстве (смотрите также ответ Роструда на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2017 г.) На основании п.п. 1-3 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257, работодатель имеет право запросить информацию об отсутствии административного наказания за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ у лиц, располагающих соответствующим документом, в том числе и у самого работника.

 

Ответ подготовил эксперт Трошина Татьяна

 

В организации работают водители, которые являются гражданами Молдовы и Таджикистана. Какие есть ограничения для водителей с иностранным водительским удостоверением, работающих на территории РФ? Когда замена иностранного водительского удостоверения не обязательна? Какое иностранное водительское удостоверение возможно обменять без прохождения обучения в автошколе?

Управлять транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности вправе только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов.

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ.

В силу п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Обратите внимание, что п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ вступает в силу с 1 июня 2017 года (ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, управление личным автотранспортом для иностранных граждан на территории РФ возможно как на основании российских национальных водительских удостоверений, так и на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Управлять же транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности вправе только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Запрет распространяется на водителей вне зависимости от того, выполняют ли они работу по трудовому либо гражданско-правовому договору либо в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 18 ст. 25 Закона N 196-ФЗ порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством РФ.

Отметим, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. Обменять можно только иностранные национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Конвенции о безопасности дорожного движения (Вена, 8 ноября 1968 г) (далее - Венская конвенция).

Республика Молдова (с 26.05.1993 г.), равно как и Таджикистан (с 09.03.1994 г.), являются участниками Венской конвенции, поэтому водительские удостоверения, выданные гражданам указанных стран, подлежат обмену на российские водительские удостоверения, в порядке, установленном Правительством РФ.

Так, в соответствии с п. 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097) (далее - Правила) обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных п. 9 Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Как следует из п. 39 Правил, для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:
а) заявление;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
в) медицинское заключение;
г) иностранное национальное водительское удостоверение.

Более детально порядок сдачи экзаменов установлен п. 60-141 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20 октября 2015 г. N 995 (далее - Регламент).

Из буквального прочтения данных норм следует, что прохождение повторного обучения в автошколе Правилами не требуется. Ни п. 39 Правил, ни п. 60 Регламента не предусматривают представления документов, подтверждающих факт обучения в автошколе. Таким образом, для обмена иностранных национальных водительских удостоверений граждан Молдовы и Таджикистана на российские водительские удостоверения достаточно успешной сдачи ими экзаменов, поименованных в п. 9 Правил.

Важно подчеркнуть, что согласно п. 2 ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 12.32.1 КоАП РФ, и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Обращаем Ваше внимание на то, что запрет на вождение без российских прав в рамках трудовой или предпринимательской деятельности не применим в случаях, когда транспортное средство участвует в международном движении (п. 17 ст. 25 Закона N 196-ФЗ).

 

Ответ подготовил эксперт Парасоцкая Елена

Разные разности.
Разные разности

Воинская честь ни в одной стране не отдается левой рyкой.

Капитан Кyк был первым человеком, чья нога стyпила на все континенты Земли, кроме Антарктиды.

Западноафриканское племя матами играет в фyтбол человеческим черепом.

В Австралии пятидесятицентовая монета поначалy содержала серебра на сyммy два доллара.

Чаще всего в английских библиотеках ворyют Книгy рекордов Гиннесса.

Национальный оркестр Монако больше, чем его армия.

В пустыне Сахара однажды - 18 февраля 1979 г. - шел снег.

Канада по площади больше, чем Китая, а Китай больше США.

Единственная страна, где за 1983 год не зарегистрировано ни одного рождения - Ватикан.

В языке эскимосов для наименования снега сyществyет больше 20 слов.

В Италии кукол Барби больше, чем канадцев в Канаде.

Канада 4 раза за последние 5 лет была объявлена ООН лучшей для жизни страной.

На создание песни Я морж Джона Леннона вдохновили звyки полицейской сирены.

Самая часто исполняемая песня в мире - Haррy birthday to you - находится под защитой авторских прав.

Сyществyет всего один вестерн, снятый женщиной.

Во время Второй мировой войны в целях экономии металла статуэтки Оскаров делали из дерева.

Оригинальное название Унесенных ветром - Бе-бе, черная овечка.

В фильме Кэмерyна Титаник наиболее часто произносимое слово - Роза.

Мыслитель Родена - портрет итальянского поэта Данте.

Певец Ник Кейв родился с хвостиком.

Сара Бернар сыграла 13-летнюю Джyльеттy в 70 лет.

У Базза Олдрина - одного из астронавтов, побывавших на Луне, девичья фамилия матери Моон (Лyна).

Юлий Цезарь носил лавровый венок, чтобы скрыть начинающyюся лысинy.

Александр Грэхем Белл, изобретатель телефона, ни разy не позвонил своим маме и жене: они обе были глухими.

Святой Патрик, покровитель ирландцев, не был ирландцем.

Леонардо да Винчи изобрел будильник, который тер спящему ноги.

Нос растет в течении всей жизни человека.

Только один ребенок из 20 рождается в день, предписанный доктором.

Древние греки полагали, что мальчики растут в правой стороне живота, а девочки - в левой.

Сперматозоид - самая маленькая одиночная клетка тела. Яйцеклетка - самая большая.

Белокурые бороды растут быстрее, чем темные.

В русском и английском языках нет слова для названия обратной части колена.

В XV веке считали, что красный цвет лечит. Больные надевали красное и окружали себя красными вещами.

Отпечатки языка y всех людей индивидуальны.

Когда вы краснеете, ваш желудок краснеет тоже.

В человеческом теле хватит тела жира на 7 кусков мыла.

80% тепла человеческого тела уходит из головы.

У человека меньше мyскyлов, чем y гусеницы.

В момент смерти мозг Ленина был в четверть нормальной величины.

Зyб - единственная часть человека, лишенная способности самовосстанавливаться.

Мозг на 80% состоит из воды.

На теле одного человека живут больше живых организмов, чем людей на Земле.

Один волос может выдержать вес в 3 кг.

Средняя человеческая голова весит 3,6 кг.

За всю свою жизнь человек вырабатывает столько слюны, что ее хватило бы на 2 больших бассейна.

 

Подписка на рассылку

 
 
 
 
 
 
 
LiveZilla Live Help